【正文】 出現(xiàn)緊急情況需要采取措施時，心里似乎明白，但手腳卻不聽使喚而導(dǎo)致事故發(fā)生。違反交通安全法律法規(guī)。連續(xù)駕駛機動車超過 4小時未停車休息或者停車休息時間少于 20分鐘的，一次記 2分。勝利石油管理局安全環(huán)保處v 釋義： 警鐘常鳴、常提醒、常要求是安全管理的一個顯著特點，出車前對駕駛員進(jìn)行教育、提醒和要求是預(yù)防事故發(fā)生的一項重要措施。 本辦法主要目的是強化風(fēng)險管理與控制，加強對駕駛員行車過程中易于發(fā)生的交通違法違規(guī)行為，或者易于發(fā)生事故天氣、任務(wù)、道路、環(huán)境等進(jìn)行教育管理，在出車前給予駕駛員安全提醒或指令要求，以避免事故的發(fā)生。 避免車管干部在日常工作中面對駕駛員可能出現(xiàn)的不好意思多說，或者提醒、要求的不全面、不具體等問題，把需要提醒、要求的內(nèi)容加以歸納，制做成卡片，力爭順口通俗易記。 安全提醒卡既達(dá)到了教育、提醒、囑咐的目的，又有溫馨提醒提示之意； 安全指令卡與安全提醒卡相比，不僅具有教育、提醒、提示、囑咐的內(nèi)容，還有強制要求之意，對一些安全自律性較差的、經(jīng)常違章違規(guī)的駕駛員，溫馨提醒提示力度不夠時，應(yīng)用安全指令卡對其進(jìn)行指令要求。勝利石油管理局安全環(huán)保處v 要求： 要根據(jù)可能出現(xiàn)的或需要提醒要求的不同問題，使用不同的卡片； 當(dāng)駕駛員出車前，需要提醒、要求時，應(yīng)選擇相應(yīng)的卡片，交給駕駛員，讓其敘述卡片上的內(nèi)容，叮囑其記住并落實。 多數(shù)情況下，當(dāng)駕駛員完成任務(wù)后將卡片及時交回單位；有的情況需要讓駕駛員長時間隨身攜帶或放在儀表盤上，直至其不安全行為有明顯改變。 駕駛員不能將卡片放置在開車看不到的地方，其目的是讓其時刻記住。十六、用戶監(jiān)督法v 原文內(nèi)容： —— 基層車輛單位聘請車輛用戶作為安全監(jiān)督，通過走訪用戶，收集監(jiān)督反饋意見，對駕駛員的駕駛行為進(jìn)行督導(dǎo)控制的一種管理辦法。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 基層車輛單位應(yīng)聘請車輛用戶作為本單位的安全監(jiān)督。根據(jù)車輛用戶的不同，對長期車輛用戶（使用車輛 1個月以上和經(jīng)常使用車輛的用戶，下同）應(yīng)采取書面聘請方式。使用車輛不足 1個月的用戶，可采取書面聘請或口頭聘請方式。 基層車輛單位應(yīng)指定專人經(jīng)常同用戶保持電話聯(lián)絡(luò)，了解用戶對駕駛員的監(jiān)督反饋意見。對長期用戶每季至少走訪 1次，每月至少電話了解 2次。短期用戶應(yīng)在任務(wù)結(jié)束后走訪或電話了解。n 釋義： 交通運輸?shù)奶攸c是車輛高速流動，道路環(huán)境瞬息萬變，駕駛員單兵作戰(zhàn)，同用戶在一起的時間多，同單位管理人員一起的時間少，單位管理人員難以進(jìn)行實時監(jiān)控管理。 油田的車輛都是為本單位或油田其他單位服務(wù)，都是一家人，聘用用戶協(xié)助監(jiān)督管理，解決了車輛單位管理人員在監(jiān)督管理上難以解決的問題。 第三方監(jiān)督是現(xiàn)代安全管理通行的一種管理辦法，在安全管理中起到了業(yè)主所達(dá)不到的效果。勝利石油管理局安全環(huán)保處 根據(jù)油田的用車情況，車輛用戶有多種，有長期用戶，有短期用戶，還有臨時用戶，但多數(shù)屬于長期用戶的較多，為本辦法的實施提供了較好的環(huán)境。即使短期用戶也完全能夠在用戶聯(lián)系車輛時，聘請用戶對駕駛員和車輛的安全問題進(jìn)行監(jiān)督，一是為其提供優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù)；二是為油田的安全管理盡一份責(zé)任；三是幫助車輛單位進(jìn)一步加強安全管理，為下次合作提供更好的安全保障。v 要求： 要認(rèn)真落實本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，加強同車輛用戶的溝通合作，充分發(fā)揮用戶的監(jiān)督作用。 聘請用戶作為安全監(jiān)督應(yīng)誠懇主動，并向用戶解釋說明安全監(jiān)督的目的、意義和監(jiān)督的內(nèi)容，監(jiān)督意見要主動征詢。 由于用戶車輛使用人不限于一個且不固定，要懇請用戶主管人員多經(jīng)常了解車輛乘用人、帶車人的意見。 車輛單位要高度重視用戶反饋的意見，將意見作為單位安全管理的重要信息資料進(jìn)行登記和處理，通過用戶監(jiān)督規(guī)范提升管理水平。勝利石油管理局安全環(huán)保處十七、積分考評法n 原文內(nèi)容： —— 將駕駛員的交通安全違法違規(guī)行為、未履行落實的 HSE職責(zé)和發(fā)生的交通事故，用分值的形式進(jìn)行積累考評的一種管理方法。 將公安交通管理部門反饋或者搜集到的駕駛員交通安全違法行為信息，油田沒有特別規(guī)定的，按照公安部頒布的交通違法記分規(guī)定執(zhí)行，將分值按表 5的要求記錄累積在《基層車輛單位安全管理措施 “十八法 ”積分考評記錄》（以下簡稱積分考評記錄）上。 駕駛員違反油田和本單位安全管理規(guī)定，按照附錄 C《基層車輛單位安全管理措施 “十八法 ”積分考評記分細(xì)則》（以下簡稱積分考評記分細(xì)則）記分，記錄累積在積分考評記錄上。 駕駛員發(fā)生事故，按照積分考評記分細(xì)則量化分值，記錄累積在積分考評記錄上。 酒后開車、無證開車、將車輛交給無證人駕駛或者違反《勝利油田安全生產(chǎn)十大禁令》其他條款，按照《勝利油田安全生產(chǎn)十大禁令》處理。 將駕駛員的積分按季度考核公布，年終兌現(xiàn)，并作為日常安全管理和評選先進(jìn)的依據(jù)。勝利石油管理局安全環(huán)保處基層車輛單位安全管理措施 “十八法 ”積分考評臺賬 車隊名稱： 年度：姓 名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 本年度 累計 總累計勝利石油管理局安全環(huán)保處v 釋義： 將駕駛員的交通違法違規(guī)行為、未履行的 HSE職責(zé)和發(fā)生的交通事故量化成分值，便于記錄累計和分析考評。 駕駛員的一兩次交通違法違規(guī)行為和未履行 HSE職責(zé)，以及一兩次小事故很難正確評價一個駕駛員的安全意識、駕駛技術(shù)、行車經(jīng)驗和安全業(yè)績等，但通過長期對其交通違法違規(guī)行為、未履行的 HSE職責(zé)以及事故進(jìn)行登記記錄，并對記錄分析評價，就可以準(zhǔn)確的反應(yīng)一個駕駛員的交通安全綜合情況和業(yè)績。這個積分就變得非常有意義，它能為教育和管理提供了寶貴的資料依據(jù)。 積分考評法是管理方法，不是單純的處罰依據(jù)，它是通過考核積分的方法對其安全工作進(jìn)行考核，并于效益工資掛鉤。 駕駛員在路上因交通違法被交警罰款后，回到單位不再二次對本次交通違法行為進(jìn)行罰款，但是必須對其交通違法行為進(jìn)行記分，并累積分值。 駕駛員違反油田和本單位 HSE規(guī)定，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，還有記分、積分。 積分考核應(yīng)進(jìn)行季度考核并公告，年終通過效益工資兌現(xiàn)， 并作為日常安全管理和評選先進(jìn)的依據(jù)。勝利石油管理局安全環(huán)保處 積分不僅要月度積累，還要年度積累，逐年累加，但考核只對本季度考核，本年度兌現(xiàn)。 在《積分考評記分細(xì)則》中未列出的違章行為，由二級單位或基層車輛單位根據(jù)油田和本單位的安全管理規(guī)定及時進(jìn)行補充。v 要求： 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，秉公辦事，不徇私情，要做到對事不對人，一視同仁。 要加強與交警部門的溝通，爭取交警部門的支持，多渠道積極地搜集駕駛員的交通違法信息。 及時認(rèn)真做好記分、積分登記，做到清楚準(zhǔn)確，事出有因，不得隨意記分。 積分必須考核，考核必須公告于眾，必須與效益工資掛鉤。 不僅要將積分作為考核的依據(jù)，也要將其作為教育和監(jiān)控管理的依據(jù)，將其作為駕駛員分類管理的依據(jù)。 對于較高積分的駕駛員，應(yīng)認(rèn)真分析查找原因，找出問題的關(guān)鍵，并將其納入 A、 B類駕駛員管理。勝利石油管理局安全環(huán)保處十八、講評激勵法n 原為內(nèi)容： —— 通過總結(jié)評比，查找不足，表彰先進(jìn)，激勵后進(jìn)，搞好安全生產(chǎn)所采取的一種管理辦法。 基層車輛單位每月應(yīng)組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)講評會，總結(jié)講評當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況，指出存在的問題和不足，明確工作重點，布置安排下月的安全工作，表揚鼓勵先進(jìn)，鞭策督促后進(jìn)，肯定工作成績和做法，對班組進(jìn)行評比掛牌，班組對個人進(jìn)行評比，依據(jù)評比結(jié)果，視單位情況，給予精神或物質(zhì)獎勵。 基層車輛單位應(yīng)適時弘揚激勵安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗，并給予一定的精神或物質(zhì)獎勵。對違章、肇事駕駛員應(yīng)按 “四不放過 ”原則進(jìn)行處理，警示大家吸取教訓(xùn)，警鐘常鳴。n 釋義： 講評激勵法是管理中應(yīng)用最普遍的一種行之有效的管理辦法，運用唯物辯證法的理論，通過總結(jié)分析對比，找出影響工作開展的正反兩個方面的問題，依據(jù)人的基本特性，從精神和物質(zhì)兩個方面進(jìn)行刺激，激發(fā)員工的工作積極性，促進(jìn)工作的開展。勝利石油管理局安全環(huán)保處 本標(biāo)準(zhǔn)將講評激勵法寫入標(biāo)準(zhǔn)條款中，目的是將本辦法固定于基層車輛單位的安全管理中，并強制執(zhí)行。通過講評激勵，提高駕駛員對安全生產(chǎn)工作的重視程度，增強做好安全工作的自覺性。 總結(jié)、講評、激勵的周期是一個 “ 十八法 ” 的循環(huán)運行周期，時間為一個月。 每月組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)講評會， 對當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)講評，在月度安全生產(chǎn)考核公告上進(jìn)行公布。n 要求： 總結(jié)評比要客觀、公正和認(rèn)真，找出問題所在。 每月必須對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，并印發(fā)公布考核公告。考核安全生產(chǎn)工作要有具體細(xì)則作為依據(jù)，不能隨意所為。 對先進(jìn)駕駛員要通過一定的形式進(jìn)行公開的表揚激勵，對后進(jìn)駕駛員進(jìn)行鞭策促進(jìn)，要采取適當(dāng)?shù)姆绞健? 對違章、肇事駕駛員必須按 “四不放過 ”原則的進(jìn)行處理，做到原因清楚、當(dāng)事人受到處理，預(yù)防措施具有舉一反三的效果，職工確實受到教育和警示。勝利石油管理局安全環(huán)保處n 實施程序 “十八法 ”的實施按照 PDCA四個過程循環(huán)封閉式運行。n 策劃階段（ P）： 每月月底定期組織召開 “ 十八法 ” 動態(tài)綜合分析運行會 。 a)、 對全體駕駛員按照 “ABC” 分類法進(jìn)行動態(tài)綜合分析，確定 A、 B、 C類駕駛員，明確 A、 B類駕駛員存在的影響安全行車的具體問題，制定監(jiān)控管理兌現(xiàn)措施和實施計劃，落實措施實施承包人。 b)、 對全部車輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價分析，確定一、二、三類車輛；明確二、三類車輛存在的具體問題，制定出問題整改計劃，明確整改責(zé)任人。 c)、 對符合升級條件的 A、 B類駕駛員，制定升級后的鞏固措施； 安全員匯總整理駕駛員動態(tài)綜合分析情況和車輛綜合評價分析情況，填寫動態(tài)分析臺賬。勝利石油管理局安全環(huán)保處v 實施階段（ D）： 根據(jù) P階段對 A、 B類確定的計劃措施，在全月進(jìn)行實施落實。 根據(jù)各方法的要求，開展工作。如： a)、 根據(jù)天氣、任務(wù)等情況，合理選派車輛和駕駛員，根據(jù)需要給予相應(yīng)安全提醒或指令約束。 b)、 加強車輛和駕駛員的日常運行監(jiān)控和教育，發(fā)現(xiàn)影響安全行車的問題，及時采用相應(yīng)的方法措施進(jìn)行跟進(jìn)。 c)、 長途任務(wù)必須按要求辦理長途車審批手續(xù)，落實好 “ 三交一驗 ” ，根據(jù)需要給予相應(yīng)安全提醒或指令約束。 d)、 車輛執(zhí)行完任務(wù)歸場后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛 “ 歸場檢驗 ” 和 “ 兩交一定 ”制度，做好檢驗和 “ 兩交一定 ” 登記記錄。節(jié)假日期間，對不執(zhí)行任務(wù)的車輛執(zhí)行 “ 兩交一封 ” 。 e)、 走訪或電話征詢用戶，了解掌握駕駛員交通安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)和了解掌握的交通安全違法違規(guī)情況和發(fā)生的交通事故，按照“ 積分考評細(xì)則 ” 量化成分值，進(jìn)行登記記錄。 f)上一級單位領(lǐng)導(dǎo)、安全部門和基層車輛單位行政正職，對監(jiān)控兌現(xiàn)措施的實施運行情況進(jìn)行不定期的巡回檢查，督促落實。 措施兌現(xiàn)后，措施實施兌現(xiàn)承包人要及時反饋信息，并認(rèn)真填寫措施兌現(xiàn)記錄。 勝利石油管理局安全環(huán)保處v 檢查階段（ C）： 督促 “十八法 ”實施運行和措施的落實。 基層車輛單位的上一級相關(guān)職能部門，每月應(yīng)對基層車輛單位實施運行本標(biāo)準(zhǔn)的具體情況進(jìn)行檢查考核，獎懲兌現(xiàn)。 二級單位安全部門每季應(yīng)組織相關(guān)部門對基層車輛單位實施運行本標(biāo)準(zhǔn)的具體情況至少進(jìn)行 1次檢查，督促本標(biāo)準(zhǔn)的落實。v 處置階段（ A）： 基層車輛單位應(yīng)在每月召開的動態(tài)綜合分析運行會上，對當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況和本標(biāo)準(zhǔn)的實施運行情況進(jìn)行總結(jié)，指出存在的問題和不足，提出下一步的改進(jìn)措施。 對交通安全違法違規(guī)和發(fā)生交通事故的駕駛員，按照 “四不放過 ”的原則進(jìn)行處理；表揚鼓勵先進(jìn)，鞭策督促后進(jìn)，肯定工作成績和做法。 根據(jù)一段時間對 A、 B類駕駛員的監(jiān)控管理和對二、三類車輛的維修保養(yǎng)等，對符合升級條件的予以升級。駕駛員可由 A類升為 B類或由 B類升為 C類，車輛可由三類升為二類或由二類升為一類。 緊接 P階段，實施 “PDCA”程序循環(huán)。 勝利石油管理局安全環(huán)保處n 考核標(biāo)準(zhǔn) 《基層車輛單位安全管理措施 “十八法 ”考核細(xì)則》，以 100分為滿分， 90分以上為良好， 80以上及格。每項分值相對獨立，扣完為止，不影響其他項。 《細(xì)則》各項分值的劃分：動態(tài)分析法（ 15分）；安全承諾法（ 4分）；安全承包法（ 4分）；分類管理法（ 6分）；教育培訓(xùn)法（ 8分