【正文】 性。 c) 一段時(shí)間內(nèi)，因工作或家庭因素的影響，使心境、情緒、精力出現(xiàn)異常變化，對(duì)安全行車(chē)有一定影響的駕駛員。 “ 十八 法 ”運(yùn)行過(guò)程中，措施的實(shí)施兌現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確的將措施兌現(xiàn)情況進(jìn)行記錄，一次一記，不能事后補(bǔ)造資料。勝利石油管理局安全環(huán)保處252。日常要盡可能的與駕駛員溝通交流、關(guān)心駕駛員的工作和生活，融入情感管理。252。（一般由基層車(chē)輛單位主要負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)并主持） b)總結(jié)分析本單位當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況和 “ 十八法 ” 實(shí)施運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題和不足，明確下月工作重點(diǎn)； c)與會(huì)人員（隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、副隊(duì)長(zhǎng)、安全員、調(diào)度員、班組長(zhǎng)等）會(huì)前根據(jù)日常了解掌握的每個(gè)駕駛員的思想動(dòng)態(tài)、安全意識(shí)、技能經(jīng)驗(yàn)、行為表現(xiàn)、家庭情況、身體狀況、習(xí)慣愛(ài)好等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，按照駕駛員分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，初步確定 A、 B、 C類(lèi)駕駛員，會(huì)議上提出自己確定的 A、 B類(lèi)駕駛員人選，供大家綜合評(píng)價(jià)分析。由措施實(shí)施承包人將措施的實(shí)施時(shí)間、內(nèi)容、實(shí)施人按表 4的要求，填寫(xiě)在《基層車(chē)輛單位安全管理措施“ 十八法 ” 措施兌現(xiàn)記錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)措施兌現(xiàn)記錄）上。 過(guò)度疲勞開(kāi)車(chē) —— 駕駛員在精力和體力嚴(yán)重不足的情況下駕駛車(chē)輛。 兩交一定 —— 駕駛員執(zhí)行完任務(wù)歸隊(duì)后，將車(chē)輛鑰匙、行車(chē)證件上交車(chē)輛基層單位統(tǒng)一保管，將車(chē)輛停放在指定車(chē)位。 以人為本，人性化管理的思想得到了充分體現(xiàn)。1針對(duì) “提醒指令法 ”結(jié)合油田交通安全管理實(shí)際，編制了系列 “安全提 醒卡 ”和 “安全指令卡 ”，方便基層制作和使用。將 HSE管理理念納入新標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)更加符合現(xiàn)代安全管理思想和方法，修改后將其作為 “基層車(chē)輛單位 HSE管理指導(dǎo)書(shū) ”的重要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和削減控制措施。v 在抓主要矛盾的同時(shí)，不忽視次要矛盾的作用和影響，對(duì) 車(chē)輛設(shè)備、道路、 環(huán)境 和 管理 等因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)危害也納入分析識(shí)別和削減控制，實(shí)施全員、全過(guò)程、全天候監(jiān)控管理。n 油田在 “十八法 ”推廣運(yùn)用以后，交通事故逐年下降，到 97年油田千臺(tái)車(chē)事故死亡率下降至 2‰ 左右。酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)證開(kāi)車(chē) “四個(gè)一 ”處罰被寫(xiě)入規(guī)定。十八法出臺(tái)背景和發(fā)展歷程n 八十年代中前期，特別是油田孤東會(huì)戰(zhàn)期間 , 油田交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，交通事故千臺(tái)車(chē)死亡率高達(dá) 10‰ ， 1985年油田擁有車(chē)輛約 15000臺(tái)左右，當(dāng)年死亡了 179人。n 1992年 7月 28日全省交通安全現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議在油田召開(kāi)，孫光遠(yuǎn)秘書(shū)長(zhǎng)代表省政府提出了在全省推廣油田交通安全管理經(jīng)驗(yàn)。這次修改正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摸索和運(yùn)輸總公司的改革階段，從而在標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和完善上存在著一定的不足。對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中的十八個(gè)管理方法進(jìn)行了部分調(diào)整、修改，刪去了 “風(fēng)險(xiǎn)抵押法 ”、 “強(qiáng)制監(jiān)控法 ”、 “時(shí)速控制法 ”、 “單兵教練法 ”、 “定期修保法 ”、 “歸隊(duì)監(jiān)控法 ”、 “經(jīng)濟(jì)制約法 ”等；增加了 “安全承諾法 ”、 “行為規(guī)范法 ”、 “措施跟進(jìn)法 ”、 “檢查評(píng)價(jià)法 ”、 “車(chē)型固定法 ”、 “提醒指令法 ”、 “用戶(hù)監(jiān)督法 ”、 “積分考評(píng)法 ”；將 “任務(wù)優(yōu)選法 ”和 “家訪借助法 ”修改為 “任務(wù)優(yōu)化法 ”和 “情感管理法 ”；將 “事故分析法 ”和 “技能培訓(xùn)法 ” 合并修改為 “教育培訓(xùn)法 ”。將 《 “十八法 ”考核細(xì)則》 改用表格更便于基層操作使用。 標(biāo)準(zhǔn)更加條理、用語(yǔ)更加規(guī)范；216。 其中： “疲勞開(kāi)車(chē) ”、 “過(guò)度疲勞開(kāi)車(chē) ”這兩個(gè)定義，部分內(nèi)容是國(guó)家法規(guī)給出的定義，部分內(nèi)容是根據(jù)人的一般生理特性給出的定義。 疲勞開(kāi)車(chē) —— 駕駛員在精力和體力不足的情況下駕駛車(chē)輛。 基層車(chē)輛單位行政正職應(yīng)在每月月底組織本單位管理人員、班組長(zhǎng)召開(kāi) “ 十八法 ” 動(dòng)態(tài)綜合分析會(huì)，對(duì)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況和 “ 十八法” 實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析，找出存在的問(wèn)題和不足，明確工作重點(diǎn)，根據(jù)日常了解掌握的情況，對(duì)每個(gè)駕駛員的思想動(dòng)態(tài)、安全意識(shí)、技能經(jīng)驗(yàn)、行為表現(xiàn)、家庭情況、身體狀況、習(xí)慣愛(ài)好等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，按照駕駛員分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定 A、 B、 C類(lèi)駕駛員，制訂 A、 B類(lèi)駕駛員的兌現(xiàn)監(jiān)控措施計(jì)劃，明確措施實(shí)施承包人，并按表 1的格式記錄在《基層車(chē)輛單位安全管理措施 “ 十八法 ” 動(dòng)態(tài)綜合分析記錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)態(tài)分析記錄）上。 c)制定風(fēng)險(xiǎn)危害削減控制措施，通過(guò)措施實(shí)施兌現(xiàn)，削減控制風(fēng)險(xiǎn)危害因素。 h)對(duì) 不在重點(diǎn)監(jiān)控之列的 C類(lèi)駕駛員，如在工作中發(fā)現(xiàn)有影響安全行車(chē)的因素，也應(yīng)進(jìn)行及時(shí)分析，采取相應(yīng)的措施，并將措施和實(shí)施兌現(xiàn)情況填寫(xiě)在措施兌現(xiàn)記錄上。通過(guò)檢查、觀察、了解和搜集公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)反饋的信息，運(yùn)用 “ 積分考核法 ” 獲取信息，對(duì)其評(píng)價(jià)。 多聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，從另一個(gè)角度認(rèn)識(shí)分析。實(shí)施兌現(xiàn)措施應(yīng)盡職盡責(zé)，不可流于形式、走過(guò)場(chǎng)。 e) 一段時(shí)間內(nèi)，因工作或家庭因素的影響，使心境、情緒、精力出現(xiàn)異常變化，對(duì)安全行車(chē)有較大影響的駕駛員。 基層車(chē)輛單位黨、政正職應(yīng)為實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的 HSE目標(biāo)和任務(wù)，代表單位作出書(shū)面鄭重承諾。 對(duì)某一階段（時(shí)期）或特殊任務(wù)的 HSE工作，做出書(shū)面承諾，以保證HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 被承包班組和 A、 B駕駛員的安全業(yè)績(jī)，應(yīng)與承包人的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行考核兌現(xiàn)。 3臺(tái)車(chē)以上外駐一地時(shí)，應(yīng)指定一名責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員負(fù)責(zé)安全工作。車(chē)輛和駕駛員必須符合法律法規(guī)要求，并配備持有合法有效從業(yè)資格證件的押運(yùn)員。勝利石油管理局安全環(huán)保處v 要求 要及時(shí)將 《動(dòng)態(tài)分析記錄》 和 《動(dòng)態(tài)分析臺(tái)賬》 送達(dá)車(chē)輛調(diào)度； 日常調(diào)派車(chē)輛和駕駛員時(shí)，基層車(chē)輛單位干部和車(chē)輛調(diào)度要嚴(yán)格按照《動(dòng)態(tài)分析記錄》 和 《動(dòng)態(tài)分析臺(tái)賬》 ，根據(jù)不同任務(wù)的安全特點(diǎn)，科學(xué)合理的調(diào)派車(chē)輛和駕駛員，并采取相應(yīng)的措施加以保證。 基層車(chē)輛單位每半年至少應(yīng)組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練，對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，寫(xiě)出演練報(bào)告，提出改進(jìn)措施。 本辦法實(shí)際上與交通安全管理規(guī)定中規(guī)定的內(nèi)容是一致的，二者是一回事，記錄是一個(gè)。 經(jīng)常開(kāi)展道路交通 HSE風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別和分析，用道路交通 HSE風(fēng)險(xiǎn)控制措施和駕駛員 HSE操作指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)駕駛員的駕駛操作行為。 通過(guò)培訓(xùn)教育使駕駛員從理性上對(duì)各種不同交通風(fēng)險(xiǎn)危害因素有深刻的認(rèn)知，懂得如何判斷分析，進(jìn)而及時(shí)的采取預(yù)防措施。個(gè)別教育要考慮到每個(gè)駕駛員的個(gè)性特點(diǎn)，運(yùn)用不同的方式方法。 而思想壓力大、心事重重、情緒波動(dòng)和心境不佳等將是造成思想拋錨、走神、注意力不集中的一項(xiàng)重要因素。 開(kāi)展思想疏導(dǎo)工作的方式方法，如不恰當(dāng)，將會(huì)適得其反。 基層車(chē)輛單位應(yīng)積極組織文體娛樂(lè)活動(dòng)，為駕駛員創(chuàng)造休息和學(xué)習(xí)條件，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力。v 要求： 堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)與駕駛員的溝通交流，帶著情感為幫助有困難、問(wèn)題駕駛員，為其排憂解難。十八法的管理理念是動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和處理發(fā)生的影響安全工作的問(wèn)題，最大限度的削減和控制風(fēng)險(xiǎn)。并將評(píng)價(jià)分析結(jié)果和所采取的措施，按表 2的規(guī)定填寫(xiě)在《基層車(chē)輛單位安全管理措施 “十八法 ”車(chē)輛評(píng)價(jià)分析記錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛評(píng)價(jià)分析記錄）中。 嚴(yán)格執(zhí)行二、三類(lèi)車(chē)輛的調(diào)派使用管理，不得隨意違反規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，如遇特殊情況，必須采取相應(yīng)措施加以保證。 經(jīng)常執(zhí)行長(zhǎng)途任務(wù)的車(chē)輛、拉運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品和 “三超 ”貨物的車(chē)輛，以及大型客車(chē)、重型牽引車(chē)和價(jià)值貴重的特種車(chē)等應(yīng)安排 C類(lèi)駕駛員駕駛。 卻因工作需要變更駕駛員的所駕車(chē)輛時(shí)，必須經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，并采取一定的相應(yīng)措施。 本辦法主要目的充分考慮上述因素，科學(xué)合理地選派駕駛員和車(chē)輛執(zhí)行不同的任務(wù)，最大限度地削減控制風(fēng)險(xiǎn)，保證安全行車(chē)。 對(duì)運(yùn)行 GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)的單位，應(yīng)對(duì)所有車(chē)輛進(jìn)行道路優(yōu)選和特殊路段限速控制。遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)，非生產(chǎn)、工作任務(wù)急需，應(yīng)盡量壓減任務(wù)，控制車(chē)輛外出，特別是長(zhǎng)途車(chē)輛。 嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛日常運(yùn)行管理規(guī)定，惡劣天氣出車(chē)執(zhí)行任務(wù)，要優(yōu)選車(chē)輛和駕駛員，嚴(yán)格控制車(chē)速，不得安排 A、 B類(lèi)駕駛員執(zhí)行任務(wù)，并做好出車(chē)前的安全教育，運(yùn)用安全提醒和指令卡給予提醒和指令。 對(duì)運(yùn)行 GPS系統(tǒng)監(jiān)控管理的單位，應(yīng)使用限定時(shí)速、限定路段、限定連續(xù)運(yùn)行時(shí)間等程序進(jìn)行警示。顏色：黃邊，藍(lán)底，黃字。感覺(jué)機(jī)能弱化，使聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)敏銳度降低，視力模糊，精神恍惚，注意范圍變窄，注意轉(zhuǎn)移遲緩、注意分配困難，注意力分散且不能持久，嚴(yán)重影響對(duì)外界信息的及時(shí)捕捉。 安全提醒卡既達(dá)到了教育、提醒、囑咐的目的，又有溫馨提醒提示之意； 安全指令卡與安全提醒卡相比，不僅具有教育、提醒、提示、囑咐的內(nèi)容，還有強(qiáng)制要求之意，對(duì)一些安全自律性較差的、經(jīng)常違章違規(guī)的駕駛員，溫馨提醒提示力度不夠時(shí)，應(yīng)用安全指令卡對(duì)其進(jìn)行指令要求。 基層車(chē)輛單位應(yīng)指定專(zhuān)人經(jīng)常同用戶(hù)保持電話聯(lián)絡(luò)，了解用戶(hù)對(duì)駕駛員的監(jiān)督反饋意見(jiàn)。v 要求： 要認(rèn)真落實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，加強(qiáng)同車(chē)輛用戶(hù)的溝通合作，充分發(fā)揮用戶(hù)的監(jiān)督作用。 酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)證開(kāi)車(chē)、將車(chē)輛交給無(wú)證人駕駛或者違反《勝利油田安全生產(chǎn)十大禁令》其他條款，按照《勝利油田安全生產(chǎn)十大禁令》處理。 積分考核應(yīng)進(jìn)行季度考核并公告，年終通過(guò)效益工資兌現(xiàn)， 并作為日常安全管理和評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。 對(duì)于較高積分的駕駛員，應(yīng)認(rèn)真分析查找原因，找出問(wèn)題的關(guān)鍵，并將其納入 A、 B類(lèi)駕駛員管理。 總結(jié)、講評(píng)、激勵(lì)的周期是一個(gè) “ 十八法 ” 的循環(huán)運(yùn)行周期，時(shí)間為一個(gè)月。n 策劃階段（ P）： 每月月底定期組織召開(kāi) “ 十八法 ” 動(dòng)態(tài)綜合分析運(yùn)行會(huì) 。 c)、 長(zhǎng)途任務(wù)必須按要求辦理長(zhǎng)途車(chē)審批手續(xù)，落實(shí)好 “ 三交一驗(yàn) ” ，根據(jù)需要給予相應(yīng)安全提醒或指令約束。 二級(jí)單位安全部門(mén)每季應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)基層車(chē)輛單位實(shí)施運(yùn)行本標(biāo)準(zhǔn)的具體情況至少進(jìn)行 1次檢查，督促本標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。 《細(xì)則》各項(xiàng)分值的劃分：動(dòng)態(tài)分析法（ 15分）；安全承諾法（ 4分）；安全承包法（ 4分）；分類(lèi)管理法（ 6分）；教育培訓(xùn)法（ 8分）；
。 對(duì)交通安全違法違規(guī)和發(fā)生交通事故的駕駛員，按照 “四不放過(guò) ”的原則進(jìn)行處理；表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策督促后進(jìn)，肯定工作成績(jī)和做法。節(jié)假日期間，對(duì)不執(zhí)行任務(wù)的車(chē)輛執(zhí)行 “ 兩交一封 ” 。 b)、 對(duì)全部車(chē)輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，確定一、二、三類(lèi)車(chē)輛；明確二、三類(lèi)車(chē)輛存在的具體問(wèn)題，制定出問(wèn)題整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人。n 要求： 總結(jié)評(píng)比要客觀、公正和認(rèn)真，找出問(wèn)題所在。 基層車(chē)輛單位每月應(yīng)組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)講評(píng)會(huì)，總結(jié)講評(píng)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況，指出存在的問(wèn)題和不足，明確工作重點(diǎn)，布置安排下月的安全工作，表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策督促后進(jìn)，肯定工作成績(jī)和做法，對(duì)班組進(jìn)行評(píng)比掛牌，班組對(duì)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比，依據(jù)評(píng)比結(jié)果，視單位情況，給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 在《積分考評(píng)記分細(xì)則》中未列出的違章行為，由二級(jí)單位或基層車(chē)輛單位根據(jù)油田和本單位的安全管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。勝利石油管理局安全環(huán)保處基層車(chē)輛單位安全管理措施 “十八法 ”積分考評(píng)臺(tái)賬 車(chē)隊(duì)名稱(chēng)： 年度：姓 名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 本年度 累計(jì) 總累計(jì)勝利石油管理局安全環(huán)保處v 釋義： 將駕駛員的交通違法違規(guī)行為、未履行的 HSE職責(zé)和發(fā)生的交通事故量化成分值，便于記錄累計(jì)和分析考評(píng)。 由于用戶(hù)車(chē)輛使用人不限于一個(gè)且不固定，要懇請(qǐng)用戶(hù)主管人員多經(jīng)常了解車(chē)輛乘用人、帶車(chē)人的意見(jiàn)。短期用戶(hù)應(yīng)在任務(wù)結(jié)束后走訪或電話了解。 多數(shù)情況下，當(dāng)駕駛員完成任務(wù)后將卡片及時(shí)交回單位；有的情況需要讓駕駛員長(zhǎng)時(shí)間隨身攜帶或放在儀表盤(pán)上，直至其不安全行為有明顯改變。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況需要采取措施時(shí)，心里似乎明白，但手腳卻不聽(tīng)使喚而導(dǎo)致事故發(fā)生。勝利石油管理局安全環(huán)保處安全指令卡：長(zhǎng) 120mm，寬 80mm；上、下邊框?qū)挾葹?3mm，左、右邊框?qū)挾葹?mm。切記： 酒后事故多 喝酒莫開(kāi)車(chē) 酒后駕駛車(chē)輛，會(huì)造成感覺(jué)模糊，判斷失誤，反應(yīng)遲鈍，情感異常，行動(dòng)反常，易產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，控制能力減弱或失控，不能正常駕駛車(chē)輛，無(wú)法正確處理交通情況，極易造成交通事故。 對(duì) A、 B類(lèi)駕駛員和安全自律性差的駕駛員，應(yīng)根據(jù)他們的具體情況給予相應(yīng)的安全提醒或指令進(jìn)行約束控制。若確需安排任務(wù)時(shí)，出車(chē)前應(yīng)給予安全提醒和指令約束控制。 對(duì)安全行車(chē)風(fēng)險(xiǎn)較大的 A、 B類(lèi)駕駛員，采取路線控制措施，一是控制車(chē)輛到處亂跑，引發(fā)事故；二是避免風(fēng)險(xiǎn)較大路段其安全行車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)于 A、 B類(lèi)駕駛員應(yīng)安排短途任務(wù)、油區(qū)值班任務(wù)和一些安全要求不高的任務(wù)，不宜安排長(zhǎng)途任務(wù)、急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，惡劣天氣、險(xiǎn)峻路段更要謹(jǐn)慎。勝利石油管理局安全環(huán)保處十二、任務(wù)優(yōu)化法n