學習貫徹行政許可法規(guī)范消防行政審批工作-資料下載頁
2025-01-03 19:32本頁面
【正文】 規(guī)定，明確消防行政審批的法定有效期、有效期屆滿后的延續(xù)程序、定期檢驗程序、撤消消防審批的法定情形和條件、撤消消防審批中有關爭議的處理等制度和程序，切實規(guī)范基層的消防執(zhí)法工作。（三）規(guī)范消防行政許可的監(jiān)督檢查，切實強化審批監(jiān)督行政許可是行政機關依法對社會、經(jīng)濟事務實行事前監(jiān)督管理的一種重要手段，也是行政機關日常行政管理活動的重要內容。為了切實解決基層普遍存在的重許可、輕監(jiān)督管理；只許可、不監(jiān)督管理的現(xiàn)象，加強對行政許可的監(jiān)督管理，《行政許可法》專門對行政審批的監(jiān)督檢查作出了規(guī)定。依據(jù)法律的規(guī)定，結合消防監(jiān)督工作的實際，當前在消防監(jiān)督工作中應當盡快建立和健全以下幾方面的監(jiān)督檢查制度：一是建立上級機關對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查制度。這一點在消防監(jiān)督部門普遍已經(jīng)實施，各地的季度檢查、執(zhí)法檢查以及專項活動的檢查大都屬于此類，目前也取得了一定成效。二是建立健全對被許可人的監(jiān)督檢查制度。通過建章立制，明確行政機關對被許可人的監(jiān)督管理義務，明確具體監(jiān)督管理職責，及時掌握被許可人是否在許可范圍內從事相關活動，有無違反許可條件的行為，明確監(jiān)督管理的具體方式和程序。三是建立監(jiān)督檢查的記錄規(guī)檔制度?！缎姓S可法》第六十一條第二款規(guī)定，行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。這一規(guī)定也符合消防監(jiān)督檢查的實際。這樣有利于將消防行政許可的事后監(jiān)督進一步系統(tǒng)化和制度化，全面監(jiān)督被許可人的活動，建立起被許可人的信用檔案，增強被許可人的法律意識和道德意識，促使其自覺地依法開展消防安全管理工作活動。四是建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督檢查制度和公眾查閱監(jiān)督檢查記錄制度。這有利于充分利用信息化時代高新技術成果，實現(xiàn)行政機關以及與被許可人之間的資源共享。通過允許公眾查閱監(jiān)督檢查記錄，督促和保證行政機關依法行政。五是要高度重視行政許可撤銷的法律責任?！缎姓S可法》第六十九條對撤銷行政許可作出了具體規(guī)定。其中特別規(guī)定依照第一款中五種情形作撤銷決定的，如果被許可人合法權益受到損害的，行政機關依法應當給予賠償。這一規(guī)定有利于進一步增強行政機關行政許可的責任心，防止違法行政。這一賠償屬于國家賠償?shù)姆懂?，而不是補償。其基本構成條件是：行政機關實施的行政許可存在違法因素，撤銷行政許可對被許可人造成了實際損害。消防監(jiān)督部門要高度重視這一規(guī)定，切實規(guī)范實施和依法實施行政許可，為進一步規(guī)范和加強消防監(jiān)督管理工作打下良好基礎。通聯(lián)：江蘇東臺市公安消防大隊地址：江蘇東臺市新東西路東亭二村內新壩派出所四樓郵編：224200 電話：（0515）5212005110119 第 13 頁 共 13 頁
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