【正文】 (4)依照《行政許可法》，在行政許可的設(shè)定和實施的各個環(huán)節(jié)中，公民、法人和其他社會組織的權(quán)益將得到全面保障。（5）《行政許可法》的制定，強化了行政機關(guān)的責(zé)任，有利于從根源上和制度上杜絕審批中存在的腐敗現(xiàn)象。什么是行政許可？答：行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為，稱為行政許可。什么是行政許可的四個特征？答：(1)行政許可是依申請的行為。(2)行政許可是外部行為。(3)行政許可是管理性行為。(4)行政許可是準予相對人從事特定活動的行為?！缎姓S可法》的適用范圍？答：依照《行政許可法》第一章第3條的規(guī)定：行政許可的設(shè)定和實施適用本法。設(shè)定和實施行政許可的七項原則是什么？答：設(shè)定和實施行政許可應(yīng)遵循以下七項基本原則：(1)合法原則；(2)公開、公平、公正原則；(3)便民原則；(4)救濟原則；(5)信賴保護原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。什么是“合法原則”？答：合法原則，是指設(shè)定和實施行政許可、應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。何為行政許可的“公開原則”？答：(1)設(shè)定行政許可的過程應(yīng)當(dāng)是開放的；(2)凡是行政許可的規(guī)定都必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)；(3)行政許可實施的程序都應(yīng)當(dāng)是具體、明確和公開的。(4)行政許可的實施期限是公開的；(5)行政機關(guān)作出的準予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開、公眾有權(quán)查閱。（涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的情況除外）。1何為行政許可的“公平、公正”原則？答：行政機關(guān)在履行職責(zé)，行使權(quán)力時，不僅在實體和程序上要合法，并且還要合乎常理。設(shè)定和實施行政許可時，應(yīng)平等地對待所有個人和組織，禁止搞身份上的不平等。1“便民原則”的基本內(nèi)容有哪些？答：(1)行政許可依法需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該機關(guān)應(yīng)當(dāng)確立一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。(2)應(yīng)允許申請人通過信函、傳真及電子數(shù)據(jù)交換等方式提出申請，并將行政許可的事項，依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的全部材料的目錄等在辦公場所公示。(3)應(yīng)當(dāng)場更正申請材料中的錯誤，申請材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對符合法定形式、材料齊全的申請，應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)場受理，不得拖延。應(yīng)當(dāng)嚴格在法定期限內(nèi)作出行政許可決定或者辦完有關(guān)事項。1“救濟原則”體現(xiàn)在哪三個方面？答：(1)陳述權(quán)和申辨權(quán)；(2)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；(3)請求賠償權(quán)。1什么是“信賴保護”原則？答：行政機關(guān)作出許可后，不得擅自改變已經(jīng)依法生效的行政許可，即使是因為政策變化，工作失誤或經(jīng)驗不足等原因。如果由于公共利益的原因，確需改變已經(jīng)生效的行政許可，也要依法進行，盡可能提前告知老百姓，并對老百姓因此愛到的財產(chǎn)損失給予補償。1什么是行政許可“不得轉(zhuǎn)讓”原則？答：行政許可法第1章第9條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓”。1行政許可的監(jiān)督包括哪兩個方面？答：一是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督；二是行政機關(guān)對相對人的監(jiān)督。1什么是行政許可的設(shè)定？答：行政許可的設(shè)定是指國家機關(guān)依照職權(quán)和實際需要，在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中自行創(chuàng)制行政許可的行為。1設(shè)定行政許可的三項原則是什么？答：(1)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律。(2)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于公民、法人或者其他組織積極性、主動性的發(fā)揮，維護公共利益和社會秩序。(3)設(shè)定行政許可要有利于促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1可以設(shè)定行政許可的事項分為哪幾類？答：依照行政許可法第十二條的規(guī)定可以總結(jié)為以下五項：(1)安全事項；(2)特許事項；(3)認可事項；(4)核準事項；(5)登記事項。法定可設(shè)事項在什么情況下可以不設(shè)行政許可？答：(1)公民、法人或其他組織能夠自主決定的；(2)市場競爭機制能有效調(diào)節(jié)的；(3)行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的；(4)行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。2地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章對哪些事項不得設(shè)定行政許可？答：地方性法規(guī)和省級規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。2哪些法律規(guī)范和規(guī)范性文件具有行政許可設(shè)定權(quán)？答：法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定，地方性法規(guī)及省級政府規(guī)章具有行政許可設(shè)定權(quán)。2臨時性許可的實施期限，臨時性許可期滿后如何處理？答：臨時性許可期限為一年，期滿后如需繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。2行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章對實施行政許可是否有規(guī)定權(quán)？答：有。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)及上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。2為實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，能否增設(shè)行政許可或增設(shè)條件？答：不行。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。2設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容？答：應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。2請簡述設(shè)定行政許可的聽取意見和說明理由制度？答：起草法律、法規(guī)和省級人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)聽取意見，并向制定機關(guān)說明設(shè)定行政許可的理由。2請簡述行政許可評價制度？答：(1)行政許可的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進行評價。(2)行政許可的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告給該行政許可的設(shè)定機關(guān)。(3)公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定或?qū)嵤C關(guān)就行政許可的設(shè)定和實施提出意見和建議。2請簡述授權(quán)停止實施行政許可制度？答：《行政許可法》授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可，認為其在本區(qū)域內(nèi)通過其他方式能夠達到設(shè)定行政許可的管理目的的，報國務(wù)院批準后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。行政許可的法定實施主體有哪些？答：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職權(quán)和法定授權(quán)范圍內(nèi)實施。3行政機關(guān)能否委托其他行政機關(guān)或組織實施行政許可？答：行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。但不能委托行政機關(guān)以外的其他組織或個人實施行政許可。3行政機關(guān)委托實施行政許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。答：委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。3委托機關(guān)對受委托機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果？答：委托機關(guān)對受委托機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。3受委托機關(guān)在什么范圍內(nèi)以誰的名義實施行政許可？受委托機關(guān)能否再委托？答：受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托機關(guān)名義實施行政許可；不得再委托其他組織或個人實施行政許可。3什么叫相對集中行政許可權(quán)？答：經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。3行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理時，依法應(yīng)當(dāng)如何辦理？答：該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。3行政許可由兩個以上行政機關(guān)分別實施時，可以怎樣處理？答：行政許可由地方政府兩個以上部門分別實施的，本級政府可以確定一個部門受理許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理，集中辦理。3《行政許可法》對行政許可過程中涉及的檢驗、檢測、檢疫的實施主體如何規(guī)定的？答：對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)實施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。3承擔(dān)檢驗、檢測、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對檢驗、檢測、檢疫結(jié)論承擔(dān)什么責(zé)任？答：承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！缎姓S可法》對行政機關(guān)實施行政許可的紀律要求？答：行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品，接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。4《行政許可法》對行政機關(guān)工作人員辦理行政許可的紀律要求？答：行政機關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或收受申請人的財物，不得謀取其他利益。4公民、法人或其他組織在什么情況下可以提出行政許可申請？向誰提出？答：公民、法人或其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)向行政機關(guān)提出申請。4申請人能否委托代理人提出行政許可申請？答：可以委托代理人提出行政許可申請。但依法應(yīng)當(dāng)由申請人本人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。4行政許可公示的內(nèi)容。行政機關(guān)對公示內(nèi)容應(yīng)履行的義務(wù)？答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)在辦公場所公示。行政機關(guān)應(yīng)對公示的內(nèi)容予以說明、解釋，并提供準確、可靠的信息。4申請人申請行政許可時的法定義務(wù)有哪些？答：申請人應(yīng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。4行政機關(guān)對申請人提供的申請材料能否提出附加要求？答：行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。4申請事項依法不需要取得行政許可的應(yīng)當(dāng)如何處理？答：應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。4申請事項不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)如何處理？答：應(yīng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。4申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的應(yīng)當(dāng)如何處理？答：應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人當(dāng)場更正。50、申請材料不齊全或不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)如何處理？答：應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。5申請事項依法屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式的應(yīng)當(dāng)如何處理？答：應(yīng)當(dāng)受理該行政許可申請。5行政機關(guān)受理或不受理行政許可申請應(yīng)當(dāng)出具什么憑證？答：應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。5《行政許可法》對行政機關(guān)提高效率，方便申請人有何要求？答：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；應(yīng)當(dāng)與其他行政機關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。5什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定？答：申請人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機關(guān)能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。5什么情況下行政機關(guān)應(yīng)指派人員對申請材料進行核查？答：根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。5需要上級行政機關(guān)決定的行政許可應(yīng)當(dāng)如何辦理？上級行政機關(guān)能否要求申請人重復(fù)提供申請材料？答：下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)，上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。5行政機關(guān)對許可申請審查后，發(fā)現(xiàn)什么情況應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人？答：發(fā)現(xiàn)該許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。5行政機關(guān)對行政許可申請審查后，應(yīng)當(dāng)如何作出決定？答；除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。5什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準予行政許可的決定？答：申請人的申請符合法定條件標準的，行政機關(guān)應(yīng)依法作出準予行政許可的書面決定。60、行政機關(guān)作出不予行政許可的決定時應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？答；應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。6行政機關(guān)作出準予行政許可的決定時應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？答：應(yīng)當(dāng)把該項行政許可予以公開。6請列舉幾樣許可證件的種類？答：(1)許可證執(zhí)照或其他許可證書。(2)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書。(3)行政機關(guān)的批準文件或證明證件(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。6行政許可的適用范圍？答：法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。6行政機關(guān)作出行政許可決定的一般期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是什么？答：一般期限是二十天。二十天內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。6行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時，行政機關(guān)應(yīng)履行什么義務(wù)？答：行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的不得超過四十五天；四十五天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準，可以延長十五天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。6多層級行政機關(guān)實施行政許可時，下級機關(guān)的審查期限是幾天？答：下級行政機關(guān)的審查期限是二十天。6行政機關(guān)作出行政許可的決定后，頒發(fā)、送達行政許可證件或加蓋標簽和印章的期限是幾日？答：10日6依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的情況下，所需時間是否包括在法定期限內(nèi)？行政機關(guān)對所需時間的告知義務(wù)及方式？答：不包括在法定期限內(nèi)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。6在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證？答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。70、在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人依法享有要求聽證的權(quán)利？答：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。7申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的時限？行政機關(guān)收到申請后