淺析行政許可法word版-資料下載頁
2025-01-18 12:51本頁面
【正文】 、變更與延續(xù)、特別程序等作出明確規(guī)定。這是方便申請(qǐng)人，保證行政機(jī)關(guān)公平公正、及時(shí)辦理的關(guān)鍵所在。一是有關(guān)方便申請(qǐng)人的程序。規(guī)定申請(qǐng)人可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式提出申請(qǐng)，不必事事都親自到行政機(jī)關(guān)辦理，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把有關(guān)許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部資料等在辦公場(chǎng)所公示，便于申請(qǐng)人查詢；申請(qǐng)人對(duì)公示內(nèi)容有疑問的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給以說明、解釋并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。二是有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時(shí)公正地辦理行政許可的程序。行政機(jī)關(guān)在審查相對(duì)人申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完整的，應(yīng)當(dāng)一次性告知；發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，并認(rèn)真聽取其意見；對(duì)涉及公共利益或他人重大利益的重大行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，并根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20天內(nèi)作出決定；結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，群眾有權(quán)查詢。第三、實(shí)施行政許可的費(fèi)用。為了制止行政許可亂收費(fèi)現(xiàn)象，行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用，除非法律、法規(guī)另有規(guī)定。即使按照規(guī)定要收費(fèi)，也要公布法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使收取的費(fèi)用全部上繳國庫，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線原則。（三）行政許可的監(jiān)督和責(zé)任制度針對(duì)實(shí)踐中存在的重許可、輕監(jiān)管、只許可不監(jiān)管，不該準(zhǔn)予許可的亂許可或者該許可的不許可等問題，行政許可法確立了監(jiān)督和責(zé)任制度。第一、關(guān)于監(jiān)督檢查制度。上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正其違法行為。一是書面監(jiān)督檢查制度。原則上采取書面監(jiān)督方式，通過核查被許可人的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任，這樣可以防止執(zhí)法擾民，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是實(shí)地監(jiān)督檢查制度。通過書面監(jiān)督難于達(dá)到檢查效果的，可以進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)如對(duì)產(chǎn)品依法進(jìn)行抽樣檢查檢測(cè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所依法進(jìn)行實(shí)地檢查。三是屬地管轄制度。原則上實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”，如果被許可人在轄區(qū)外從事違法活動(dòng)，違法行為地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處，并把其違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。四是舉報(bào)制度。鼓勵(lì)個(gè)人或組織積極舉報(bào)違法行為，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出核實(shí)、處理。第二、關(guān)于法律責(zé)任制度。 按照權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法設(shè)定、實(shí)施行政許可的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，主要有三方面：一是違法設(shè)定行政許可的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，或者依法予以撤消；二是違法實(shí)施行政許可的，包括違反程序?qū)嵤┰S可、辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；該許可不許可、不該許可亂許可或亂收費(fèi)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給以行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，給他人造成損失的依法賠償。三是實(shí)施后不履行監(jiān)督職責(zé)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給以行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。 參考文獻(xiàn)[1][M].北京。中國法制出版社，2003年9月。[2][M].北京中國檢察出版社，2003年9 月。[3]福建省《行政許可法》，2003年11月。[4]:人事出版社,.[5]楊海坤,[M].北京:法律出版社,
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1