學(xué)習(xí)貫徹行政許可法規(guī)范消防行政審批工作-免費閱讀
【正文】 這一賠償屬于國家賠償?shù)姆懂?，而不是補償。這樣有利于將消防行政許可的事后監(jiān)督進一步系統(tǒng)化和制度化，全面監(jiān)督被許可人的活動，建立起被許可人的信用檔案，增強被許可人的法律意識和道德意識，促使其自覺地依法開展消防安全管理工作活動。為了切實解決基層普遍存在的重許可、輕監(jiān)督管理；只許可、不監(jiān)督管理的現(xiàn)象，加強對行政許可的監(jiān)督管理，《行政許可法》專門對行政審批的監(jiān)督檢查作出了規(guī)定。明確消防許可的變更、延續(xù)及撤銷程序。第四十六條規(guī)定：“重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證”。目前在消防系統(tǒng)內(nèi)部就一些建筑工程審核、消防產(chǎn)品管理等方面規(guī)定的分級審核制度都不是法律規(guī)定的，而是部門規(guī)章或文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予調(diào)整。目前公安部規(guī)章以及地方性消防法規(guī)中設(shè)定的行政許可應(yīng)當(dāng)進行一次清理，凡是需要保留的應(yīng)當(dāng)通過修改消防法予以確認(rèn)。允許老百姓舉報，被許可人舉報，允許公民法人組織和個人對被許可人的活動投訴舉報，這是充分利用當(dāng)事人之間的利害關(guān)系來強化行政許可監(jiān)督的重要方式，也有利于改變目前重審批輕監(jiān)督的現(xiàn)狀。行政許可法通過建立規(guī)范的行政許可制度，妥善處理了政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)力的關(guān)系。消防部門往往不僅要承擔(dān)較大的法律責(zé)任，同時還要面對社會和群眾的抱怨，左右為難?！栋踩a(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的決定》對此有明確要求。現(xiàn)行的審批程序煩瑣，申報資料要求高，特別是一些老建筑、小型建筑、小型場所、老企業(yè)申報資料難以達到要求。如企業(yè)處于籌建階段尚無任何生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施時就要求消防審批；企業(yè)更換法人、更改名稱等要求消防審批；企業(yè)改制等。隨著近年來安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，不少管理部門任意設(shè)定審批的前置條件，紛紛將消防行政審批納入自身審批的前置程序。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第13頁 共13頁學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，規(guī)范消防行政審批工作馬勇良《中華人民共和國行政許可法》已于2003年8月27日經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，將于2004年7月1日起施行。據(jù)調(diào)查，某市在行政服務(wù)中心設(shè)立的窗口部門中，先后有工商、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、文化、教育、衛(wèi)生、人行、糧食、規(guī)劃、建設(shè)、房管等11個部門在其相關(guān)行政審批申報告知書中要求提供消防審批意見。現(xiàn)行法定許可項目不適應(yīng)形勢要求。忙于審批、無力監(jiān)管。技術(shù)性規(guī)范缺少“過渡性”措施。少數(shù)消防監(jiān)督部門行政許可隨意性大，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致，撤銷許可的任意性較大，時常出現(xiàn)今天批、明天撤的情況，一定程度上影響了消防行政審批的嚴(yán)肅性，損害了被許可人的合法利益。通過對行政許可權(quán)的明確規(guī)定，相對集中了行政許可的設(shè)定權(quán)。另外，法律責(zé)任中明確規(guī)定，該監(jiān)督的不監(jiān)督，
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