學(xué)習(xí)貫徹行政許可法規(guī)范消防行政審批工作(編輯修改稿)
2025-01-21 19:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 許可權(quán)的明確規(guī)定，相對(duì)集中了行政許可的設(shè)定權(quán)。通過(guò)把對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查作為行政許可權(quán)的自然延伸，把事前審批與事后監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)規(guī)定的一系列便民措施，如一個(gè)窗口對(duì)外，可以通過(guò)信函、電傳等間接的方式提出申請(qǐng)等，有利于行政人員牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作效率。通過(guò)規(guī)定對(duì)違法實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、行政許可原則上不收費(fèi)這樣一些規(guī)定，確保了行政權(quán)利與責(zé)任的掛鉤，確保了行政權(quán)利與利益的脫鉤。 三是要充分領(lǐng)會(huì)行政許可法對(duì)行政審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。行政許可法明確規(guī)定，把行政許可的實(shí)施權(quán)，延伸到對(duì)被許可人活動(dòng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)。根據(jù)許可法的規(guī)定，實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)被許可人必須進(jìn)行監(jiān)督。允許老百姓舉報(bào)，被許可人舉報(bào)，允許公民法人組織和個(gè)人對(duì)被許可人的活動(dòng)投訴舉報(bào)，這是充分利用當(dāng)事人之間的利害關(guān)系來(lái)強(qiáng)化行政許可監(jiān)督的重要方式，也有利于改變目前重審批輕監(jiān)督的現(xiàn)狀。另外，法律責(zé)任中明確規(guī)定，該監(jiān)督的不監(jiān)督，要追究行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。四是明確了公民權(quán)益受到損壞的法律救濟(jì)途徑。這部法律有一個(gè)很重要的作用就是維護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益。在設(shè)定行政許可和實(shí)施行政許可的過(guò)程中，如果有違反法律的情況發(fā)生，公民可以尋求法律救濟(jì)。申請(qǐng)人如果采取賄賂、欺騙的手段取得了行政許可的，除了要撤銷(xiāo)許可以外，還要給予其他的行政處罰，而且對(duì)許可的事項(xiàng)涉及到人身健康安全的還要?jiǎng)儕Z三年的行政許可權(quán)力。除了法律和法規(guī)的規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的以外，行政許可原則上不得轉(zhuǎn)讓。三、加快消防法律法規(guī)體系建設(shè)，做好行政許可法實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作當(dāng)前各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在深入學(xué)習(xí)行政許可法的同時(shí)，要切實(shí)加快消防法律法規(guī)的修訂和健全，全方位做好行政許可法實(shí)施的準(zhǔn)備工作。（一）認(rèn)真清理現(xiàn)行消防法律法規(guī)，科學(xué)合理地設(shè)定行政許可事項(xiàng)《行政許可法》第八十條規(guī)定：本法施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定予以清理；不符合本法規(guī)定的，自本法施行之日前停止執(zhí)行。當(dāng)前各級(jí)公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)進(jìn)行全面的清理。按照《行政許可法》第十二條、第十三條的關(guān)于行政許可的設(shè)定原則以及第十八條、第十五條的設(shè)定權(quán)限對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理：地方政府規(guī)章以及部門(mén)、地方政府的各類(lèi)規(guī)范性文件均不得設(shè)置行政許可事項(xiàng)。凡已設(shè)定的，原則上都應(yīng)當(dāng)取消。的確需要保留的，可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可，然后通過(guò)立法程序進(jìn)行設(shè)定。目前公安部規(guī)章以及地方性消防法規(guī)中設(shè)定的行政許可應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次清理，凡是需要保留的應(yīng)當(dāng)通過(guò)修改消防法予以確認(rèn)。凡是符合《行政許可法》第十三條規(guī)定情形的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)取消行政審批，逐步向事后監(jiān)督管理過(guò)渡。進(jìn)一步規(guī)范前置許可的設(shè)置?！缎姓S可法》第十五條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民
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