學(xué)習(xí)貫徹行政許可法規(guī)范消防行政審批工作-文庫吧在線文庫
【正文】 體制，基層大隊(duì)只有34人。由于我國技術(shù)規(guī)范大多是普遍強(qiáng)制要求，沒有區(qū)分不同地區(qū)、不同類型單位作出具體規(guī)定。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法，充分理解法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵這部行政許可法涉及的法律面很廣，專業(yè)性很強(qiáng)，需要各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。通過把對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查作為行政許可權(quán)的自然延伸，把事前審批與事后監(jiān)督統(tǒng)一起來。四是明確了公民權(quán)益受到損壞的法律救濟(jì)途徑。三、加快消防法律法規(guī)體系建設(shè)，做好行政許可法實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作當(dāng)前各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在深入學(xué)習(xí)行政許可法的同時(shí)，要切實(shí)加快消防法律法規(guī)的修訂和健全，全方位做好行政許可法實(shí)施的準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步規(guī)范前置許可的設(shè)置。改由下級(jí)公安消防部門進(jìn)行初審并向上級(jí)消防部門申報(bào)。因此國家消防行政管理部門應(yīng)當(dāng)盡快修改法規(guī)或制定規(guī)章，進(jìn)一步明確規(guī)定“直接關(guān)系他人重大利益”的消防行政許可事項(xiàng)，明確必須向利害關(guān)系人或?qū)徟?xiàng)目的相鄰權(quán)益人進(jìn)行“告知”或“公告”的范圍、公告方式、程序。以前制發(fā)的有關(guān)“意見書” 沒有法定有效期的規(guī)定，這不科學(xué)，也不方便基層消防的后續(xù)監(jiān)督管理。這一點(diǎn)在消防監(jiān)督部門普遍已經(jīng)實(shí)施，各地的季度檢查、執(zhí)法檢查以及專項(xiàng)活動(dòng)的檢查大都屬于此類，目前也取得了一定成效。這有利于充分利用信息化時(shí)代高新技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)以及與被許可人之間的資源共享。消防監(jiān)督部門要高度重視這一規(guī)定，切實(shí)規(guī)范實(shí)施和依法實(shí)施行政許可，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作打下良好基礎(chǔ)。其中特別規(guī)定依照第一款中五種情形作撤銷決定的，如果被許可人合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)給予賠償?！缎姓S可法》第六十一條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。國家消防行政管理部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定相關(guān)規(guī)定，明確消防行政審批的法定有效期、有效期屆滿后的延續(xù)程序、定期檢驗(yàn)程序、撤消消防審批的法定情形和條件、撤消消防審批中有關(guān)爭(zhēng)議的處理等制度和程序，切實(shí)規(guī)范基層的消防執(zhí)法工作。《行政許可法》第四十二條對(duì)行政許可行為的期限作出了規(guī)定。消防行政審批的公告聽證程序?！缎姓S可法 》第三十五條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可。凡已設(shè)定的，原則上都應(yīng)當(dāng)取消。行政許可法明確規(guī)定，把行政許可的實(shí)施權(quán)，延伸到對(duì)被許可人活動(dòng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)。有利于方便當(dāng)事人，方便群眾，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，對(duì)改變政府的形象、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是非常有利的。一方面工作量極大，疲憊應(yīng)付，苦不堪言。只能是一批了之，責(zé)任很大。目前除建審、驗(yàn)收、開業(yè)檢查有個(gè)原則程序外，其它類型的審批程序都是由地方規(guī)定的，全國不統(tǒng)一。這些“強(qiáng)加式”的消防行政
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