【正文】 60。不過，實(shí)務(wù)中，最好將貨運(yùn)代理人作為國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人和作為貨運(yùn)代理人的業(yè)務(wù)范圍在合同中加以明確規(guī)定。正如我們?cè)诒碇兴吹降?，兩者的業(yè)務(wù)范圍多有重合，特別是除多式聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸以外的附隨業(yè)務(wù)，很難區(qū)分是屬于貨運(yùn)代理人還是多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。如不事先予以明確，很可能又會(huì)陷入?yún)^(qū)分貨運(yùn)代理人和國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人身份的困境中。五．小結(jié)這部分分析了貨運(yùn)代理人和國際貨物多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人之間的區(qū)別和聯(lián)系,明確了貨運(yùn)代理人參與多式聯(lián)運(yùn)時(shí)身份的確定及其責(zé)任和義務(wù)的承擔(dān)問題。由于可以擔(dān)任國際貨物多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的主體并不限于傳統(tǒng)意義上的承運(yùn)人，所以原來主要以代理人身份開展業(yè)務(wù)的貨運(yùn)代理人，也經(jīng)常以本人身份作為國際貨物多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人出現(xiàn)在多式聯(lián)運(yùn)中。但因?yàn)槠湟源砣撕徒?jīng)營人身份參與多式聯(lián)運(yùn)時(shí)，業(yè)務(wù)范圍有重合交叉，導(dǎo)致實(shí)務(wù)中客戶經(jīng)常被貨運(yùn)代理人身份所困擾，誤訟誤告的情況時(shí)有發(fā)生。所以，這里對(duì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人和貨運(yùn)代理人的區(qū)分提出了五個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)供參考：；；（包括通過訂立分運(yùn)合同來安排全程運(yùn)輸或自己完成全程運(yùn)輸或安排全程運(yùn)輸并參與部分運(yùn)輸?shù)惹闆r）并對(duì)運(yùn)輸全程中發(fā)生的貨物滅失或損害以及延遲交貨承擔(dān)直接責(zé)任；4.貨運(yùn)代理人的收費(fèi)：如果貨運(yùn)代理人只要求包括運(yùn)費(fèi)及其他所有費(fèi)用在內(nèi)的一個(gè)金額，那么他很可能擔(dān)任的是國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人；如果貨運(yùn)代理人除要求運(yùn)費(fèi)和其他雜費(fèi)外，還要求以前述費(fèi)用的一個(gè)百分比或額外金額作為其傭金，那么貨運(yùn)代理人此時(shí)很可能是代理人。5.貨運(yùn)代理人與貨主等有關(guān)各方在以往交易中的關(guān)系。注釋：[1]吳永富主編：《國際集裝箱運(yùn)輸與多式聯(lián)運(yùn)》，人民交通出版社1998年版，第155頁。[2]SeeRolfHerber,TheNewGermanTransportLegislation,33EuropeanTransportLaw592(1998).[3]參見聯(lián)合國多式聯(lián)運(yùn)公約第1條第2款。[4]國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人有時(shí)也被稱為契約承運(yùn)人。[5]參見吳永富主編：《國際集裝箱運(yùn)輸與多式聯(lián)運(yùn)》，人民交通出版社1998年版，第162頁。[6]《國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則》（1997）第二章第5條。[7]楊志剛主編《國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)指南》，人民交通出版社1997年版，第216頁。[8]See[9]楊志剛主編《國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)指南》，人民交通出版社1997年版，第5頁。[10][11]參見中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》（1995年6月）第2條。[12]SeeWilliamTetley,ResponsibilityofFreightForwarder,22EuropeanTransportLaw89(1987).[13]起初，NVOCC僅指無海上運(yùn)輸船舶的承運(yùn)人，后來成為無運(yùn)輸工具的公共承運(yùn)人的通用名詞。[14]詳見吳永富主編：《國際集裝箱運(yùn)輸與多式聯(lián)運(yùn)》，人民交通出版社1998年版，第155頁；LarsGorton,FreightForwardersandInternationalCarriageinAmericanAdministrativeLegislation,7EuropeanTransportLaw209266(1972).[15]鄭蕾、閻曉輝：再論海上貨物索賠中承運(yùn)人的識(shí)別，載《世界海運(yùn)》1999年第6期，第28頁。[16]張建華：論貨運(yùn)代理人的法律地位及其責(zé)任，載《世界海運(yùn)》1999年第2期，第34頁。[17]本文中，發(fā)貨人和托運(yùn)人是同一概念。[18]中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》（1995年6月）第2條，第17條。[19]資料來源：楊志剛主編：《國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)指南》第8章第2節(jié)，人民交通出版社1997年版；吳永富主編：《國際集裝箱運(yùn)輸與多式聯(lián)運(yùn)》第1章，人民交通出版社1998年版；中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》（1995年6月）第17條。上表中的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)于實(shí)際操作中的國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人或貨運(yùn)代理人而言，可能稍有差別。尤其是對(duì)擁有運(yùn)輸工具或有關(guān)設(shè)施的國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人和沒有運(yùn)輸工具需要訂立分合同的經(jīng)營人，其服務(wù)范圍往往不同，另外，各國或地區(qū)有關(guān)的管理體制的差異，對(duì)業(yè)務(wù)范圍也有一定影響。但是，總體來看，國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人和貨運(yùn)代理人的主要的和普遍開展的業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍都體現(xiàn)在上表中。還有一點(diǎn)需要指出的是，上述國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的范圍主要是針對(duì)集裝箱貨物而言的。因?yàn)槎嗍铰?lián)運(yùn)主要利用集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸，這種運(yùn)輸方式也主要是因?yàn)橛辛思b箱才得以發(fā)展并壯大起來的，所以國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人關(guān)于集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)范圍是極具代表性的。不過，這些業(yè)務(wù)范圍同樣適用于其他形式的成組運(yùn)輸及散件運(yùn)輸，只不過需在某些細(xì)節(jié)上作些修改。[20]SeeCaslavPejovic,DocumentofTitleinCarriageofGoodsBySea:PresentStatusandPossibleFutureDirections,.478(2001),SeptemberIssue,Sweetamp。MaxwellandContributions.[21]1991年國際商會(huì)規(guī)則第2條第2款規(guī)定：“anypersonwhoconcludesamultimodaltransportcontractandassumesresponsibilityfortheperformancethereofasacarrier”。很多標(biāo)準(zhǔn)合同樣本是針對(duì)聯(lián)合運(yùn)輸制定的，與此相比，建立在國際商會(huì)1991年規(guī)則基礎(chǔ)上的菲亞塔可轉(zhuǎn)讓多式聯(lián)運(yùn)提單（FBL，1992年）和不可轉(zhuǎn)讓的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單（FWB，1997年）中關(guān)于多式聯(lián)運(yùn)人的條款則顯得比較先進(jìn)和具有代表性，其規(guī)定：“freightforwarder”meanstheMTOwhoissuestheFBL(orFWB)andisnamedonthefaceofitandassumesliabilityfortheperformanceofthemultimodaltransportasacarrier。SeeDavidGlassetal(ed.),StandardFormContractsfortheCarriageofGoods2340,127130(2000),LLPProfessionalPublishing.[22]SeeWilliamTetley,ResponsibilityofFreightForwarder,22EuropeanTransportLaw81(1987).[23]493F.Supp268,273(.,1980)。SeealsoMalcolmClarke,Container:ProofThatDamageToGoodsOccurredDuringCarriage,MSchmitthoffRMGoode(ed.),InternationalCarriageofGoods:SomeLegalProblemsandPossibleSolutions10(1988),PublishedbyCenterforCommercialLaw[24]參見鄭蕾、閻曉輝：再論海上貨物索賠中承運(yùn)人的識(shí)別，載《世界海運(yùn)》1999年第6期，第28頁。[25]在歐洲大陸，公路之間的國際貨物運(yùn)輸占有十分重要的地位，故有此規(guī)定。[26]SeeJesAnkerMikkelsen,TheNewNSAB2000,33EuropeanTransportLaw655657(1998).[27]SeeRolfHerber,TheNewGermanTransportLegislation,33EuropeanTransportLaw592(1998).第 23 頁 共 23 頁