商業(yè)銀行合并有關(guān)法律問題-資料下載頁
2025-01-03 18:03本頁面
【正文】 償債務(wù)或者不提供擔(dān)保的，公司不得合并。公司合并時，合并各方的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼。另外，《合同法》第七十條還規(guī)定，債權(quán)人合并沒有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可以中止履行或者將標(biāo)的物提存。債權(quán)人對商業(yè)銀行合并的有權(quán)要求商業(yè)銀行在合并前清償債務(wù)(如提取存款)或提供相應(yīng)擔(dān)保。由此可見，我國對合并的商業(yè)銀行的債權(quán)人利益的保護具有事先防范的性質(zhì)?！ ?三)商業(yè)銀行合并時對債權(quán)人的保護程序 ?！豆痉ā返谝话侔耸臈l規(guī)定(此處從略)、第二百一十七條規(guī)定公司在合并時，不按公司法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，責(zé)令其改正，對公司處以一萬元以上十萬元以下罰款。此外，《公司登記管理條例》第六十四條規(guī)定，公司在合并時不按規(guī)定通告或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，由公司登記機關(guān)責(zé)令改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款。由此可見，我國對債權(quán)人的告知采取公告與個別通知并存的雙重保護，且不但要報紙上公告，而且要公告三次?！ ?。根據(jù)《公司法》第一百八十四條規(guī)定，商業(yè)銀行合并，其債權(quán)人有權(quán)提出異議，債權(quán)人提出異議的，商業(yè)銀行應(yīng)進行清償或提供相應(yīng)的擔(dān)保?！ ８鶕?jù)《公司法》第一百八十四條規(guī)定，商業(yè)銀行合并時不適當(dāng)履行債權(quán)人保護程序，不清償債務(wù)或不提供擔(dān)保，其后果是商業(yè)銀行不得合并?！ ∷摹⑸虡I(yè)銀行合并中對股東利益的保護 商業(yè)銀行合并中既要保護債權(quán)人的利益，也要保護股東的利益，不得以商業(yè)銀行的合并行為而損害其股東的合法權(quán)益。我國有關(guān)規(guī)章對此作了規(guī)定，如國家經(jīng)濟體制改革委員會、國家計劃委員會、財政部、中國人民銀行等單位發(fā)布的《股份制企業(yè)試點辦法》中規(guī)定，在企業(yè)兼并中，被兼并企業(yè)的資產(chǎn)所有者可將資產(chǎn)作為股份入股到兼并方企業(yè)中，將兼并方企業(yè)改組為股份制企業(yè)。兼并方企業(yè)也可以通過對其他企業(yè)控股，實現(xiàn)兼并，將被兼并方企業(yè)改組為股份制企業(yè)。商業(yè)銀行合并時可以適用此《辦法》。中國證監(jiān)會《關(guān)于執(zhí)行公司法規(guī)范上市公司信息披露的通知》中規(guī)定，兼并屬于應(yīng)予披露的重要事項。因此，上市商業(yè)銀行的兼并應(yīng)予披露，從而保護廣大投資者(股東)的權(quán)益?！ ∥?、對合并中的商業(yè)銀行的債權(quán)保護 商業(yè)銀行在合并過程中及合并完成后，均面臨著保護銀行債權(quán)的問題，任何疏于債權(quán)的保護，均可能造成商業(yè)銀行的債權(quán)損失。這里主要涉及到債權(quán)由誰主張，商業(yè)銀行的授權(quán)問題，以及各種時效和期間。各種時效和期間均與時間密切相關(guān)，而時間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，它勇往直前，永不停息，一旦疏忽，可能造成超過訴訟時效、上訴期限等規(guī)定以及保證期間的逾越等等，將會給商業(yè)銀行造成不可彌補的損失?！ ?一)關(guān)于合并后商業(yè)銀行債權(quán)由誰主張問題 商業(yè)銀行合并后原來的所有債權(quán)均應(yīng)由合并后的商業(yè)銀行來向債務(wù)人依法及時主張。在訴訟方面，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于在經(jīng)濟審判工作中執(zhí)行民事訴訟法(試行)若干問題的意見》中規(guī)定，在訴訟過程中，商業(yè)銀行合并，要及時變更訴訟當(dāng)事人，企業(yè)合并的，由合并后的新商業(yè)銀行作為訴訟當(dāng)事人?！ ?二)關(guān)于銀行合并后原商業(yè)銀行總行的授權(quán)問題 中國人民銀行《商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理暫行辦法》中規(guī)定，授權(quán)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)職能部門和分支機構(gòu)合并的，原商業(yè)銀行總行授權(quán)應(yīng)終止?！ ×?、商業(yè)銀行合并中應(yīng)當(dāng)注意的問題 中國人民銀行要在商業(yè)銀行合并的過程中發(fā)揮自己的監(jiān)管職能，依法履行商業(yè)銀行的合并行為的審批權(quán)和監(jiān)督職責(zé)，不能強令商業(yè)銀行合并和直接干預(yù)商業(yè)銀行的合并過程。尤其是不能強令一個健康的商業(yè)銀行超過其承受能力吸收合并問題嚴(yán)重的商業(yè)銀行，導(dǎo)致健康的商業(yè)銀行被拖垮或者拖死，造成不應(yīng)有的損失?！ ≡谝婪ㄐ惺股虡I(yè)銀行合并審批權(quán)時，要嚴(yán)格把關(guān)，對旨在擴大規(guī)模，提高市場競爭力的合并，應(yīng)注意合并是否會導(dǎo)致壟斷，妨礙公平競爭。對旨在防范和化解金融風(fēng)險的合并，要注意防止將若干有問題的商業(yè)銀行捆在一起延緩金融風(fēng)險爆發(fā)的權(quán)宜之計，此中合并可能將導(dǎo)致更大的金融風(fēng)險，從而使商業(yè)銀行的合并走向合并愿望的反面。對此，我們有深刻的教訓(xùn)。即使對一定有能力吸收合并有問題的商業(yè)銀的健康商業(yè)銀行，也要考慮其實際承受力。第 12 頁 共 12 頁
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