基本法第23條的實(shí)施對香港法律的影響-資料下載頁
2025-01-01 07:42本頁面
【正文】 防止其濫用方面，香港的法院將會是任重道遠(yuǎn)的?！ 〉诙€(gè)爭議點(diǎn)則涉及《草案》中授權(quán)首席大法官在有必要避免涉及國家安全的資料被披露的情況下，制定關(guān)于被禁制組織的上訴的缺席聆訊的規(guī)則。雖然這個(gè)建議受到不少批評，但政府的辯解是這是有先例可援的，如英國1997年的《特設(shè)入境上訴委員會法》和2000年的《恐怖主義活動法》。我認(rèn)為這個(gè)授權(quán)性安排原則上是可以接受的，但我們希望以后首席大法官在制定有關(guān)規(guī)則時(shí)，會先進(jìn)行全面和深入的調(diào)查研究和廣泛咨詢。反而另一個(gè)涉及上訴的問題是更值得實(shí)時(shí)的關(guān)注的，就是根據(jù)《草案》的安排，將同時(shí)存在兩種關(guān)于以國家安全為理由被禁制的社團(tuán)的上訴機(jī)制(一是原有的向行政會議的上訴，二是新設(shè)的向法院上訴)，被禁制社團(tuán)可以采用哪種上訴途徑，完全決定于政府使用《社團(tuán)條例》原有的禁制權(quán)力還是現(xiàn)在的《草案》新設(shè)的禁制權(quán)力。這樣的安排是不很合理的，希望議員們在審議《草案》時(shí)能予以正視?！ 〗Y(jié)論 由于篇幅所限，本文將不能討論到《草案》的每一方面，以上的是最主要的幾方面?？偫▉碚f，我認(rèn)為作為實(shí)施《基本法》第23條的立法措施，《草案》的整體設(shè)計(jì)和基本原則是恰當(dāng)?shù)?。它在香港原有法律的基礎(chǔ)上響應(yīng)了第23條的要求，并把原有法律中某些不合時(shí)宜或過于嚴(yán)苛的規(guī)定予以廢除，一方面盡量照顧人權(quán)和“兩制”的考慮，不把內(nèi)地的概念和做法搬到香港，另一方面肯定了“一國”的原則和維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的重要性。這次立法的咨詢過程中出現(xiàn)的大辯論也是健康的，它充分體現(xiàn)了香港的思想自由、言論自由、新聞自由，更充分反映出香港的公民社會的活力?！痘痉ā返?3條的實(shí)施不但沒有削弱我對“一國兩制”的前景的信心，反而增強(qiáng)了我的信心。其實(shí)即使是“非典型肺炎”事件，也見證了“一國兩制”的生命力。從兩地政府在當(dāng)?shù)乇l(fā)這個(gè)疫癥時(shí)的處理手法以至當(dāng)?shù)貍髅胶兔耖g社會的反應(yīng)來看，我們可以看到香港的制度的獨(dú)特之處和可貴之處。因此，在香港面臨最大的困難和考驗(yàn)的今天，我們?nèi)杂欣碛蓪@個(gè)城市的未來投下信心的一票，并將我們的前途和這個(gè)城市的前途緊密相連，融為一體。第 6 頁 共 6 頁
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