【正文】 歷程 （一）典型發(fā)達國家 德國于 1885年成立了工傷保險經辦機構 ——工傷保險同業(yè)工會，該工會以行業(yè)來劃分，每個雇主都可以成為同業(yè)工會的成員。由雇主承擔的法律補償責任交由工傷保險同業(yè)工會承擔，意味著由個別雇主承擔的補償責任分散為行業(yè)內所有雇主集體承擔的責任，這對于減輕雇主負擔，保障雇員合法利益，起到了相當重要的作用。在以后的年代中，不斷對工傷保險的投保范圍、管理條例進行完善。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 美國的工傷保險立法首次出現(xiàn)在 1908年，覆蓋對象為聯(lián)邦雇員。 1911年，有 10個州相繼進行了相關立法。在美國，聯(lián)邦的工傷補償計劃僅適用于受雇于聯(lián)邦的工作人員，各州之間在具體的規(guī)定上有差異。其工傷保險的基金全部來自雇主的交付。在管理上允許通過公營或者私營保險公司來進行。但各州的差異很大，有 31個州要求雇主必須向私人保險機構購買保險。在雇主、雇員和保險機構之間發(fā)生的糾紛由政府專門的機構進行處理并可訴至法院。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 日本的工傷保險立法首次出現(xiàn)在 1911年。后來在 1947年、 1980年和1986年等多次修改，其內容有了很大的變化。日本的工傷保險并不包括所有的雇員，而且救濟方法也不是惟一的，受害人既可以請求工傷補償還可以對雇主提起訴訟，請求補償損失的差額部分。在日本，所有的工傷醫(yī)療費都可以得到補償，補貼的數(shù)額根據(jù)傷殘的程度而不同，并且隨著全國的工資水平作調整。工傷的資金除了雇主繳納絕大部分以外，國庫也負擔一部分管理費用。在日本還有私營保險機構提供的工傷保險項目。私營保險機構提供的可以分為兩類，一是雇主責任保險；二是補充賠償保險，覆蓋了投保的雇員在勞動合同或工人事故賠償規(guī)劃之外的補充性賠償。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 （二）典型福利國家 英國工傷保險首次立法于 1897年，現(xiàn)行立法于 1975年。在其最早實施的法規(guī)中保留了雇主的民事補償責任，一旦發(fā)生工傷事故，雇員須選擇其中一種制度。 1946年英國頒布了《國民工傷保險法》，作為當時建立的國民保險法律的一部分，與國民健康服務、家庭津貼計劃和社會救濟等項目，構成了英國相對較完整的社會保障體系。英國工傷保險使雇主對工傷雇員的補償責任變?yōu)橐环N社會責任，賠償產生的責任完全由雇主承擔，政府和雇員都不對此承擔任何責任。受害人因為傷殘或者死亡得到的賠償與其受損害前的收入有一定的聯(lián)系。值得一提的是，在英國，要為永久傷殘者提供終身退休金。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 瑞典關于工傷保險的首次立法出現(xiàn)在 1901年。在瑞典，根據(jù) 1962年社會保險法和 1991年的疾病支付法令的規(guī)定，受傷者可以享受暫時傷殘補貼，一旦被確認為工傷以后，就享受工傷保險待遇，其中包括醫(yī)療費、病假津貼、終身年金和撫恤金，通常補償因工傷而招致的全部損失。其保險是通過強制保險來實現(xiàn)的，所有的雇員和自我雇傭者，包括預計在國外工作不超過 1年的瑞典人，以及受雇于國外雇主的外籍人員中打算在瑞典工作 1年以上的，都被包括在內。政府不負擔費用，只提供疾病保險補貼，雇主繳納雇員工薪總額的 %，雇員無須繳納費用，但是自我雇傭者要按照收入的 %繳納。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 （三）其他主要發(fā)達國家 在荷蘭，因工傷而致殘的人與先天殘疾的人享受同等待遇。年齡在 18歲到 65歲的荷蘭居民都可以根據(jù)《全民殘疾津貼法》享受附加年金。津貼根據(jù)傷殘的程度而不同，并與傷殘之前的收入掛鉤。從 1976年實施《全民殘疾保險法》以來，原有《殘疾保險法》的津貼變?yōu)檩o助性的，并規(guī)定了最高的限額，只提供《全民殘疾保險法》津貼與最高限額之間的差額。如果本人全殘或者經常需要他人護理，可領取相當于傷殘前收入的年金。 1987年以后，致殘前曾長期勞動者，其余生將作為失業(yè)者對待。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 法國工傷保險的首次立法在 1898年，其費用全部由雇主繳納，工傷殘和職業(yè)病患者的全部醫(yī)療費用均由企業(yè)負擔，平均約占企業(yè)工資總額的 4%，政府和職工本人都不負擔。傷殘補貼根據(jù)傷殘程度不同和受傷前的收入不同而不同，從喪失全部或者部分工作能力之日起支付，直到恢復工作或退休為止。超過 60歲，工傷補貼就轉為養(yǎng)老金，或按本地提出的其他辦法對待。 意大利的社會保障制度中規(guī)定為工傷傷殘?zhí)峁┑拇鲚^為豐厚，對短期殘疾人員按日提供補助，在工業(yè)中按收入的百分比計算補助費，在農業(yè)中則給予固定的補助。對長期殘疾人，根據(jù)致殘程度，在工業(yè)中根據(jù)工資的百分比計算補助。在農業(yè)中按產量計算補貼。職業(yè)病患者給予日補貼。所有工傷人員均可以享受治療和恢復期內的有關優(yōu)惠。其資金來源在工業(yè)中由雇主提供，在農業(yè)中從收入中提取。有關事宜由工傷事故和職業(yè)病保險總局負責管理。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 三、發(fā)展中國家工傷保險發(fā)展實踐 發(fā)展中國家實施工傷保險的國家可以劃分為以下幾種類型： ：這類國家有中國、墨西哥、智利、巴西、印度、緬甸、新加坡、馬來西亞、菲律賓、以色列、敘利亞、伊朗、沙特阿拉伯、科威特、巴林、埃及、伊拉克、毛里求斯、塞浦路斯、扎伊爾、幾內亞、象牙海岸等； ：阿根廷、印度尼西亞等； ：尼日利亞等； ：贊比亞等； ：秘魯、利比里亞、埃塞俄比亞、摩洛哥、阿富汗等。 在多數(shù)國家，受保對象均為工薪雇員，有的國家公務員有單獨的制度；阿爾及利亞、智利除雇員外，還包括大學生、個體勞動者；巴西除雇員外，還包括農業(yè)工人。全部發(fā)展中國家都把家務工、臨時工排除在工傷保險之外。多數(shù)發(fā)展中國家，此項費用由雇主負擔，受保人和政府不負擔。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 四、工傷保險的發(fā)展趨勢 （一）工傷保險的覆蓋面范圍日趨擴大 工傷保險的覆蓋范圍在不斷擴大，最終會覆蓋所有從事生產活動的勞動者。 （二）工傷保險成為工傷保障的主流方式 據(jù)國際勞工專家統(tǒng)計，目前世界上實行工傷保險的國家或地區(qū)中有2/3選擇的是工傷社會保險模式，不足 1/3的國家或地區(qū)實行雇主責任制保險模式，極少數(shù)國家或地區(qū)實行兼有兩種模式的混合模式。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 （三）工傷預防和職業(yè)康復越來越受到重視 從工傷保險制度的發(fā)展來看，隨著社會經濟發(fā)展水平的提高，工傷預防和康復工作越來越得到重視。只有做到事前預防、事故賠償和事后康復相結合，才能真正全面保障勞動者的權益。一些國家的實踐表明，向受害者提供醫(yī)療康復和職業(yè)康復，是對受害者損失更積極、更有意義的補償，于個人、家庭、企業(yè)和社會都有利。 （四）其他 工傷鑒定的標準在逐步細化，工傷保險涵蓋的事故范圍也在逐步擴大。此外，由于經濟狀況、政治制度、社會結構、風俗習慣和文化觀念等的不同，各國工傷保險制度在大原則一致的情況下，結合本國國情，亦各具特色。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學校人文社會科學重點研究基地 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH