“合同履行地”管轄制度的質(zhì)疑與完善(下)-資料下載頁
2025-01-01 01:42本頁面
【正文】 地變?yōu)閮蓚€(gè)既有一定聯(lián)系，又相互獨(dú)立的概念。先審查書面合同的履行地確定法院管轄權(quán)，法院取得管轄權(quán)后，再通過實(shí)體審理，確定真正的合同義務(wù)及合同履行地點(diǎn)，程序法與實(shí)體法相輔相成，不會(huì)產(chǎn)生兩者互相排斥的結(jié)果。這也使得管轄權(quán)裁定(包括二審裁定)中對(duì)合同履行地認(rèn)定對(duì)一審實(shí)體判決影響的問題不復(fù)存在，因?yàn)閮烧邔彶閷?duì)象不同，一個(gè)是書面的約定地點(diǎn)，一個(gè)是實(shí)際的履行地點(diǎn)?！ ”苊夤茌牂?quán)爭議產(chǎn)生的消耗。前者較后者更為明確和穩(wěn)定，可以避免當(dāng)事人向無管轄權(quán)法院起訴，避免將實(shí)體爭議帶入程序?qū)彶椋瑴p少了管轄爭議。盡管提出管轄權(quán)異議是當(dāng)事人的合法權(quán)益，但是管轄權(quán)異議會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)副作用。一是影響訴訟效率。管轄權(quán)爭議經(jīng)過一審裁定、二審裁定，常常需要2個(gè)月時(shí)間，同時(shí)耗費(fèi)了當(dāng)事人和法院的時(shí)間、精力。二是不利于司法公正。管轄權(quán)調(diào)整的是法院與當(dāng)事人之間的關(guān)系。當(dāng)提出管轄權(quán)異議或管轄權(quán)異議上訴時(shí)，實(shí)際上是對(duì)方當(dāng)事人與法院之間產(chǎn)生的沖突，它首先是被告與法院之間的一場(chǎng)“官司”，使得被告與法院成了對(duì)立的雙方，使得被告自然會(huì)對(duì)法院產(chǎn)生抵觸情緒。因此，過多的管轄權(quán)爭議產(chǎn)生的消耗是有害無益的，前者可以將管轄權(quán)爭議數(shù)量降至最低?！ ”苊獬霈F(xiàn)對(duì)管轄權(quán)的審查依附于實(shí)體事實(shí)的局面。法院對(duì)管轄權(quán)的審查屬于程序性審查，該審查不應(yīng)依賴于“合同履行地”、“案件性質(zhì)”、“當(dāng)事人主體資格”等實(shí)體問題的解決。案件一旦起訴到了法院，法官要能夠依據(jù)程序法的管轄規(guī)則，而不需借助實(shí)體法或?qū)彶榘讣膶?shí)體案情，就可獨(dú)立對(duì)案件的管轄作出正確的判定。后者使得法院對(duì)管轄案件程序問題的審理沒有獨(dú)立性，使得管轄的確定完全依附于案件的實(shí)體審理，程序?qū)徟惺チ似湎鄬?duì)獨(dú)立性。前者則避免了這些問題，無論當(dāng)事人起訴時(shí)是主張借款糾紛還是投資糾紛，不論當(dāng)事人在實(shí)體上在何處履行合同義務(wù)，法院在處理管轄權(quán)爭議糾紛時(shí)一概不論，均以“書面合同明確約定的合同履行地”進(jìn)行考察。 更有利于實(shí)現(xiàn)程序安定?，F(xiàn)代程序法中，學(xué)者把程序安定與公正、效益并稱為訴訟制度的三大基本價(jià)值取向，指出“程序安定是指民事訴訟應(yīng)依法定的時(shí)間先后和空間結(jié)構(gòu)展開并作出終局決定從而使訴訟保持有條不紊的穩(wěn)定狀態(tài)”，并認(rèn)為“法的安定性優(yōu)先于正義和其他價(jià)值”[6]。管轄制度，作為程序法的一項(xiàng)重要制度，應(yīng)當(dāng)符合程序安定的價(jià)值取向。前者則符合該價(jià)值取向，其具有穩(wěn)定性和確定性，當(dāng)事人從書面合同條款中便可得知何地有管轄權(quán)，在起訴時(shí)便可預(yù)知后果，避免了盲目向無管轄權(quán)法院起訴及無謂的管轄權(quán)爭議，使得訴訟能夠保持有條不紊的穩(wěn)定狀態(tài)。而后者導(dǎo)致程序的不安定，當(dāng)事人對(duì)合同履行地存在極大爭議，雙方都能從實(shí)體法上找到對(duì)己有利的管轄地，使得程序上難以確定管轄權(quán)，導(dǎo)致程序的不安定。 總之，“書面合同明確約定的合同履行地”管轄是對(duì)司法解釋精髓的總結(jié)及升華，它既是對(duì)“合同履行地”管轄的傳承，又是對(duì)“合同履行地”管轄這一不確定、易產(chǎn)生爭議概念的必要限制，使之更合理、穩(wěn)定和科學(xué)，以避免管轄混亂，從而使當(dāng)代民事訴訟合同糾紛案件的管轄爭議得以妥善的解決。第 8 頁 共 8 頁
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