修正試議現(xiàn)行民商事級(jí)別管轄制度的缺陷與-資料下載頁(yè)
2025-08-04 13:58本頁(yè)面
【正文】 審理案件法院的級(jí)別，還是降低它的級(jí)別，這都很難做到符合當(dāng)事人的利益。一般而言，初審審理的法院級(jí)別越高，案件審理的公正性就越容易得到保障，但這同時(shí)可能增大當(dāng)事人的訟累，當(dāng)事人一方甚至雙方都提起異議都不太令人感到奇怪的。如果本來(lái)應(yīng)該由更高級(jí)別法院審理的初審案件卻由較低級(jí)別法院審理了，這實(shí)際上就使當(dāng)事人喪失了因不服一審裁判而由更高級(jí)別法院審理的機(jī)會(huì)。由此可以看出無(wú)論是提高還是降低初審法院級(jí)別都可能導(dǎo)致當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議。當(dāng)事人提出級(jí)別管轄權(quán)異議，是一種行使訴訟權(quán)利的訴訟行為，對(duì)此在程序上如何處理，立法可以參照處理地域管轄權(quán)異議的程序。即一要賦予當(dāng)事人(包括原告、被告和有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人)提出級(jí)別管轄權(quán)異議的權(quán)利，二要賦予當(dāng)事人在受訴法院裁定駁回其管轄權(quán)異議時(shí)的上訴權(quán)，上級(jí)法院對(duì)不服管轄權(quán)異議裁定的上訴案件可以作出相應(yīng)的裁定予以維持或移送。這樣才能從程序上充分保障當(dāng)事人訴權(quán)的行使，才符合程序合理、程序規(guī)范化的要求?！ ∫?guī)定在舉證期限內(nèi)級(jí)別管轄可依法定情形進(jìn)行變動(dòng)。這里的法定情形應(yīng)明確指明只能是“因當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或反訴引起訴訟標(biāo)的額變化”的情形。我國(guó)法律中并沒(méi)有關(guān)于此類(lèi)變動(dòng)的規(guī)定，僅有的司法解釋也不能解決陸續(xù)出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)然，此類(lèi)變動(dòng)情形并非僅存在于我國(guó)，在國(guó)外民事訴訟中也是存在的，但這些國(guó)家均有相應(yīng)的補(bǔ)救措施予以解決。如：《德國(guó)民事訴訟法》中就有事物管轄發(fā)生錯(cuò)誤后的補(bǔ)救程序，該法第506條規(guī)定，“在反訴或訴的擴(kuò)張中提出屬于州法院管轄的請(qǐng)求或者依第256條第2款申請(qǐng)確定屬于州法院管轄的法律關(guān)系時(shí)，如當(dāng)事人一方在下次的本案言詞辯論前就此點(diǎn)提出申請(qǐng)，初級(jí)法院應(yīng)以裁定宣告管轄錯(cuò)誤并移送于管轄法院?！度毡久袷略V訟法》也有類(lèi)似于德國(guó)的規(guī)定，該法第355條對(duì)簡(jiǎn)易法院在出現(xiàn)反訴的情形之下，應(yīng)當(dāng)將案件移送至地方法院管轄進(jìn)行了規(guī)定。筆者主張，在“當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或反訴”的情形下都可能引起訴訟標(biāo)的額的變化，這種變化如導(dǎo)致不符合受訟法院級(jí)別管轄權(quán)限范圍，則應(yīng)當(dāng)予以變動(dòng)。對(duì)于增加或變更訴訟請(qǐng)求的情形，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更級(jí)別管轄，這樣能夠使當(dāng)事人借此規(guī)避級(jí)別管轄的想法難以實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)雙方當(dāng)事人訴訟權(quán)利的平等保護(hù)。另外，筆者之所以主張?jiān)谂e證期限內(nèi)進(jìn)行級(jí)別管轄的變更，原因有二：一方面是因?yàn)橐罁?jù)現(xiàn)有的司法解釋當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或反訴必須在舉證期限屆滿(mǎn)前提出，而更為重要的一方面是因?yàn)樵谶@時(shí)候案件還未進(jìn)入實(shí)體審理的階段，進(jìn)行管轄變動(dòng)不至于給當(dāng)事人增加訟累，也會(huì)使司法資源的耗費(fèi)降到最小限度?！ ‖F(xiàn)代司法理念表明，程序既是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的最快途徑，其本身也可看作一種實(shí)體，甚至程序?qū)?shí)體具有決定性的作用。級(jí)別管轄作為訴訟管轄制度的一種，是程序法的重要組成部分，同樣體現(xiàn)了上述的辨證關(guān)系。對(duì)現(xiàn)行民商事級(jí)別管轄制度的缺陷進(jìn)行修正與完善，將有利于促使民商事訴訟減少對(duì)抗，增加調(diào)和，規(guī)范程序，降低訴訟成本，使之更適合現(xiàn)代訴訟的需要。
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