修正試議現(xiàn)行民商事級(jí)別管轄制度的缺陷與-展示頁(yè)
2024-08-19 13:58本頁(yè)面
【正文】 統(tǒng)的縱向方面來(lái)確定上下級(jí)法院之間對(duì)第一審民事案件的分工和權(quán)限，它不涉及人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的橫向管轄權(quán)限與分工的問(wèn)題。我國(guó)傳統(tǒng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是依案件性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度和影響范圍相結(jié)合的“三結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)”，但現(xiàn)行的級(jí)別管轄制度中又存在諸如財(cái)產(chǎn)型糾紛訴訟標(biāo)的的不確定性、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移沒(méi)有約束、級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、級(jí)別管轄的異議程序缺失等缺陷，導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中級(jí)別管轄的無(wú)序與混亂，影響公正司法。省人民政府水行政主管部門(mén)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法試議現(xiàn)行民商事級(jí)別管轄制度的缺陷與修正 周修文 【摘 要】級(jí)別管轄制度是從縱向確定不同級(jí)別法院之間一審民事案件管轄權(quán)限的制度。本文提出了對(duì)上述缺陷的修正對(duì)策，一是只規(guī)定基層法院和中級(jí)法院享有民事案件一審管轄權(quán)，二是取消管轄權(quán)轉(zhuǎn)移中的下放性轉(zhuǎn)移的規(guī)定，三是將爭(zhēng)議標(biāo)的額作為級(jí)別管轄劃分的首要標(biāo)準(zhǔn)，四是確立級(jí)別管轄異議的法定程序，五是規(guī)定在舉證期限內(nèi)級(jí)別管轄可因法定情形進(jìn)行變動(dòng)。目前，我國(guó)的一些中級(jí)法院和基層法院不同程度地存在著違反民訴法關(guān)于管轄的規(guī)定受理訴訟的現(xiàn)象，這造成了審判實(shí)務(wù)中管轄上的無(wú)序和混亂，對(duì)人民法院在民事訴訟中嚴(yán)肅執(zhí)法產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。級(jí)別管轄制度的最核心問(wèn)題是劃分標(biāo)準(zhǔn)的確定性問(wèn)題，解決此問(wèn)題需以“爭(zhēng)議標(biāo)的額為首要標(biāo)準(zhǔn)”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的案件性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度和影響范圍相結(jié)合的“三結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)還要完善一些相關(guān)制度?！ ∫弧⒚裆淌录?jí)別管轄制度的現(xiàn)狀 級(jí)別管轄制度的最核心問(wèn)題即為級(jí)別管轄權(quán)的劃分標(biāo)準(zhǔn)的確定性問(wèn)題。一種是不設(shè)級(jí)別管轄，將所有的一審案件都交給最低一級(jí)法院審理。凡設(shè)置級(jí)別管轄的，都是將重要的案件劃歸高級(jí)別的法院管轄，把相對(duì)說(shuō)來(lái)不重要的案件分配給低級(jí)別的法院管轄。我國(guó)的民訴法學(xué)者大多認(rèn)為，采用三結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)比單純依靠爭(zhēng)議標(biāo)的數(shù)額更為合理，理由是“案件的難易程度，并不決定于爭(zhēng)議金額或者價(jià)額的大小，而要受諸多因素的制約，比如案件的性質(zhì)、案情繁簡(jiǎn)以及社會(huì)的影響等，都制約著整個(gè)案件，都不能以一定的數(shù)額加以衡量。確定級(jí)別管轄的目的是要為各級(jí)法院受理一審民事案件的權(quán)限劃一道清晰的界線，以便一方面使原告在起訴時(shí)就很容易地知道應(yīng)當(dāng)向哪一級(jí)法院提出訴訟，同時(shí)也使被告很方便地判斷受訴法院有無(wú)管轄權(quán)，另一方面使法院很方便、。任何標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論它多么合理，多么周密，如果本身不夠確定，都不具備作為標(biāo)準(zhǔn)的資格?！ 《?、現(xiàn)行民商事級(jí)別管轄制度存在的缺陷 財(cái)產(chǎn)型糾紛訴訟標(biāo)的的不確定。原告起訴時(shí)的標(biāo)的有時(shí)是包含一切的，如收益、利息、預(yù)計(jì)損失、訴訟費(fèi)用等都包括在訴訟總標(biāo)的中，有時(shí)卻僅僅是其中的一部分。收益、利息、預(yù)計(jì)損失、訴訟費(fèi)用等金額的不確定，使當(dāng)事人可以隨意的逾越級(jí)別管轄。按照最高人民法院《關(guān)于級(jí)別管轄?zhēng)讉€(gè)問(wèn)題的批復(fù)》第2條，當(dāng)事
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