【正文】 。 企業(yè)在行使過(guò)錯(cuò)性解除的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注意滿(mǎn)足法定的條件和程序。比如，因健康原因解除的，一定要滿(mǎn)足醫(yī)療期滿(mǎn)；無(wú)法完成企業(yè)原安排的工作；即便是企業(yè)另行安排的力所能及的工作，依然不能完成；必要時(shí)由勞動(dòng)能力鑒定部門(mén)申請(qǐng)鑒定其不能從事工作的事實(shí)等條件。再比如，對(duì)于工作能力原因解除的，一定要滿(mǎn)足：績(jī)效考核成績(jī)不合格；經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)崗；依然考核不合格等條件。又如因客觀情況發(fā)生重大變化解除的，一定要滿(mǎn)足：訂立合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化；這種變化是重大的，并導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法履行；雙方協(xié)商變更勞動(dòng)合同但無(wú)法達(dá)成一致等條件。需要指出的是，企業(yè)在行使非過(guò)錯(cuò)性解除時(shí)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，選擇“提前30日通知”，或者選擇“額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資”。 另外，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第42條的規(guī)定，企業(yè)對(duì)“老、弱、病、傷、殘”員工不得行使非過(guò)錯(cuò)性解除：（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的（?。?；（2）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的（殘）；（3）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的（傷）；（4）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的（弱）；（5）在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)十五年，且距法定退休年齡不足五年的（老）；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。如果用人單位裁員時(shí)擅自裁減上述人員，將面臨違法解除勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （三）大規(guī)模裁員：經(jīng)濟(jì)性裁員 經(jīng)濟(jì)性裁員是企業(yè)行使解除勞動(dòng)合同權(quán)的主要方式之一。在勞動(dòng)法律中規(guī)定經(jīng)濟(jì)性裁員是各國(guó)的普遍做法。《勞動(dòng)合同法》第41條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)性裁員的前提要求和實(shí)施程序。簡(jiǎn)單的講，經(jīng)濟(jì)性裁員就是指企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善等經(jīng)濟(jì)性原因，解雇多個(gè)勞動(dòng)者的情形。對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解：其一，經(jīng)濟(jì)性裁員屬于用人單位解除勞動(dòng)合同的一種情形。其二，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的主要原因是經(jīng)濟(jì)性原因，而不是勞動(dòng)者個(gè)人原因。其三，經(jīng)濟(jì)性裁員只發(fā)生在企業(yè)中。第四，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性裁員必須要一次性解除法定數(shù)量的勞動(dòng)合同。 經(jīng)濟(jì)性裁員的程序要求 《勞動(dòng)合同法》第41條第1款規(guī)定，“有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員?！?從該條款規(guī)定看，經(jīng)濟(jì)性裁員必須符合以下實(shí)體要求和程序流程：（1）人數(shù)要求：裁減人員需達(dá)到20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10％以上才可啟動(dòng)裁員程序，少于該人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)只能夠按照解除勞動(dòng)合同處理；（2）告知程序：用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，注意既可以向工會(huì)說(shuō)明情況，也可以向全體職工說(shuō)明情況，用人單位可以選擇；（3）報(bào)告程序：裁減人員方案需向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，注意法律并沒(méi)有要求勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)后才可裁員，只要履行報(bào)告程序就行了。 裁員需具備的條件 按照《勞動(dòng)合同法》第41條規(guī)定，用人單位裁員需具備以下四個(gè)條件：（1）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（2）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（3）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（4）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。 需要注意的是，以上條件用人單位必須舉證證明，不是口頭說(shuō)明企業(yè)有這些情形就可裁員的。本案中公司主張由于用工成本的提升，加上原材料漲價(jià)等因素影響，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生了嚴(yán)重困難，如果公司能夠提供相應(yīng)的證據(jù)證明則符合裁員條件。 優(yōu)先留用的人員 按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：（1）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（2）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；（3）家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。用人單位裁減人員后，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。注意：《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》第19條規(guī)定，因經(jīng)濟(jì)性裁員而被用人單位裁減的職工，在六個(gè)月內(nèi)又被原單位重新錄用的，對(duì)職工裁減前和重新錄用后的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算為本單位工作時(shí)間。 哪些人員不能裁減 依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第41條的規(guī)定，對(duì)于解雇保護(hù)情形下的特殊員工，不能行使過(guò)錯(cuò)性解除。也即，對(duì)于經(jīng)濟(jì)性裁員而言，企業(yè)對(duì)“老、弱、病、傷、殘”等情形下的員工不得行使經(jīng)濟(jì)性裁員。否則，企業(yè)將面臨違法解除勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （四）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與裁員相關(guān)的預(yù)算 對(duì)于準(zhǔn)備裁員的企業(yè)而言，一般需要預(yù)備相應(yīng)的資金作為裁員的補(bǔ)償金成本開(kāi)支。這些開(kāi)支主要涉及三個(gè)方面的事項(xiàng)，一是因合法裁員本身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等相關(guān)成本，二是因可能出現(xiàn)的違法裁員導(dǎo)致的賠償金成本；三是因歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生的加班費(fèi)、社保費(fèi)等相關(guān)成本。 依法裁員（含單獨(dú)解除勞動(dòng)合同）對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等相關(guān)成本 （1）依法裁員（含單獨(dú)解除勞動(dòng)合同）對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第46條和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第22條的規(guī)定，經(jīng)過(guò)梳理和歸納，只有以下四種解除或終止勞動(dòng)合同（包括經(jīng)濟(jì)性裁員）的情形無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：（1）員工本人提出解除勞動(dòng)合同或員工動(dòng)議協(xié)商解除勞動(dòng)合同；（2）員工被過(guò)錯(cuò)性解除的；（3）勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止企業(yè)以不低于原勞動(dòng)條件與員工續(xù)訂勞動(dòng)合同而其本人不續(xù)訂的；（4）員工喪失勞動(dòng)法上主體資格的，包括依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、死亡、宣告失蹤、宣告死亡等情形。其余的情形下解除或終止勞動(dòng)合同，均需按照員工實(shí)際工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，包括非過(guò)錯(cuò)解除和經(jīng)濟(jì)性裁員。此處需要特別指出的是，對(duì)于期滿(mǎn)終止員工原因不續(xù)簽的情形，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算年限僅從2008年1月1日起開(kāi)始計(jì)算。 （2）經(jīng)濟(jì)性裁員是否存在“代通知金”？ 所謂的“代通知金”，是指用人單位以額外支付1個(gè)月工資代替提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人解除勞動(dòng)合同而支付的金錢(qián)。按照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位只有在以下三種情況下解除勞動(dòng)合同才可能支付“代通知金”：（1）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（2）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。法律上經(jīng)濟(jì)性裁員的程序中并無(wú)“代通知金”的要求。 因可能出現(xiàn)的違法裁員導(dǎo)致的賠償金 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第48條的規(guī)定，當(dāng)企業(yè)違反法律規(guī)定解除勞動(dòng)合同時(shí)，員工可以選擇要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，也可以要求企業(yè)支付賠償金。賠償金的數(shù)額按照對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的雙倍來(lái)確定。實(shí)務(wù)中，關(guān)于賠償金的支付會(huì)存在一些不同的理解： （1）賠償金能否與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償同時(shí)適用？ 當(dāng)企業(yè)違法解除勞動(dòng)合同時(shí)，員工可能會(huì)在要求企業(yè)支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金外，還要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，賠償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能否同時(shí)適用？《勞動(dòng)合同法》第87條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第47條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。支付賠償金后是否還需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，司法實(shí)踐中一直存在一些爭(zhēng)議?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第25條則對(duì)此也進(jìn)行了明確，用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照《勞動(dòng)合同法》第87條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 （2）違法解除勞動(dòng)合同賠償金的計(jì)算 違法解除勞動(dòng)合同賠償金標(biāo)準(zhǔn)（即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?倍）的計(jì)算年限到底包不包括勞動(dòng)者2008年1月1日之前的工作年限，在實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議，司法實(shí)踐中勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院基本上都是以2008年1月1日作為分界線(xiàn)分段計(jì)算，2008年1月1日之前的工作年限按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，之后的工作年限才按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償2倍的標(biāo)準(zhǔn)，理由是《勞動(dòng)合同法》對(duì)既往無(wú)溯及力?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》對(duì)此作出了令大多數(shù)人出乎意料的規(guī)定，賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算，這樣用人單位違法解雇的成本直線(xiàn)上升。 因歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生的加班費(fèi)、社保費(fèi)等相關(guān)成本 在裁員實(shí)施過(guò)程中，很多員工會(huì)提出勞動(dòng)合同期間未依法加班費(fèi)和未足額繳納社保費(fèi)等請(qǐng)求。一般而言，對(duì)于比較規(guī)范的企業(yè)這種情況很少發(fā)生。但是，對(duì)于很多中小型的企業(yè)特別是制造型企業(yè)，這種情況比較常見(jiàn)。司法實(shí)踐中，對(duì)于加班費(fèi)而言，員工主張加班工資通常實(shí)行舉證責(zé)任倒置，員工主張加班工資，企業(yè)否認(rèn)有加班的，應(yīng)對(duì)員工未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。企業(yè)如不能證明的，往往會(huì)承擔(dān)不利后果。而對(duì)于員工離職后追索加班工資的年限，目前絕大多數(shù)省市的司法實(shí)踐一般均支持2年。對(duì)于社保費(fèi)繳納而言，如果沒(méi)有足額繳納的部分，勞動(dòng)仲裁一般會(huì)對(duì)員工的合法請(qǐng)求予以支持。至于社保費(fèi)繳納的時(shí)效問(wèn)題，勞動(dòng)仲裁通常也是按照2年的時(shí)效進(jìn)行處理。 （五）裁員的實(shí)際操作與爭(zhēng)議預(yù)防 裁員特別是狹義的經(jīng)濟(jì)性裁員的實(shí)際操作遠(yuǎn)比紙面上的方案要復(fù)雜得多，這其中不僅涉及法律問(wèn)題，而且涉及裁員實(shí)施過(guò)程中的具體操作問(wèn)題，甚至還涉及社會(huì)穩(wěn)定和政府配合等諸多問(wèn)題。企業(yè)在裁員的實(shí)際操作過(guò)程中，尤其應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的事項(xiàng)： 裁員方案的制作與評(píng)估。裁員的方案應(yīng)當(dāng)細(xì)致具體，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審慎的討論和研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、加班費(fèi)、可能產(chǎn)生的賠償金等費(fèi)用進(jìn)行仔細(xì)的核算并做好預(yù)算，并就可能出現(xiàn)的員工反應(yīng)做好相應(yīng)的預(yù)案。必要時(shí)，應(yīng)尋求咨詢(xún)公司或律師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)支持。裁員方案如果違法或不夠合理，可能會(huì)導(dǎo)致在具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)被動(dòng)局面，甚至?xí)?dǎo)致一些突發(fā)事件的發(fā)生。 注意裁員的程序。這里特別提到的是經(jīng)濟(jì)性裁員的程序：step1：確定擬裁減人員的人數(shù)是否符合法定標(biāo)準(zhǔn)，并制作具體名單；step2：確認(rèn)擬裁減人數(shù)中是否存在“老、弱、病、傷、殘”等特別保護(hù)人員，并將其從名單中剔除，并確認(rèn)擬裁減人員人數(shù)仍符合法定要求；step計(jì)算經(jīng)濟(jì)性裁員需要支出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及加班費(fèi)等遺留問(wèn)題解決費(fèi)用；step提交公司董事會(huì)討論裁員具體方案并根據(jù)律師意見(jiàn)進(jìn)行修改完善；step將裁員方案提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況；step聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，根據(jù)需要調(diào)整裁員方案；step向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告；step正式裁減人員。 裁員進(jìn)行過(guò)程應(yīng)張弛有道，疏堵結(jié)合。裁員開(kāi)始前，應(yīng)當(dāng)召集負(fù)責(zé)裁員實(shí)施的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，就裁員細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明。特別要強(qiáng)調(diào)，對(duì)于員工在裁員過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)臨時(shí)性請(qǐng)求不輕易承諾，同時(shí)及時(shí)匯報(bào)給裁員負(fù)責(zé)人。對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極配合公司進(jìn)行裁員的員工，可以發(fā)放特別獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不配合公司進(jìn)行裁員，甚至阻擾裁員依法實(shí)施的，不發(fā)放特別獎(jiǎng)勵(lì)，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)介入。 留意當(dāng)?shù)卣南鄳?yīng)政策，并取得政府支持。由于當(dāng)下的政府需要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，在特定時(shí)期特別是企業(yè)因整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好而集中裁員時(shí)，政府會(huì)對(duì)企業(yè)的裁員提出些政策和建議，企業(yè)此時(shí)應(yīng)積極聽(tīng)取意見(jiàn)并盡力遵循。對(duì)于特大規(guī)模的裁員而言，就畫(huà)雨咨詢(xún)勞資團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們認(rèn)為如果沒(méi)有當(dāng)?shù)卣姆e極支持，特大規(guī)模的裁員很難順利進(jìn)行。所以，當(dāng)企業(yè)欲采取特大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性裁員行為時(shí)，應(yīng)與政府主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要溝通，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)、公安、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的派員支持，確保裁員過(guò)程的穩(wěn)定與順利。第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)