【導讀】第一條為切實加強和優(yōu)化辦稅服務工作，提高服務質量和水平，市實際，制定本規(guī)范。服務環(huán)境進行必要的改造，進一步規(guī)范辦稅服務廳的設置。第三條本規(guī)范旨在使辦稅服務廳做到?質量和效率，打造邢臺國稅辦稅服務品牌。服務理念，即：納稅人的呼聲是第一信號，納稅。零差錯、工作零投訴。干部的形象在我這里受到損害、不讓違紀違法行為在我身上發(fā)生。第八條辦稅服務廳為保證各項工作協(xié)調有序、優(yōu)質高效地運行，

　　

【正文】 注：個體工商戶只需提供 6 等資料；外資企業(yè)除提供上述資料外增加首席代表證書復印件、承包工程建筑許可證和提供勞動服務合同復印件。 （三）承諾時限： 提供資料完整、填寫內容準確、各項手續(xù)齊全、 42 無違章問題，符合條件的當場辦結 ；需 經(jīng)調查核實，符合規(guī)定的在 10日內予以發(fā)放稅務登記證件。 （四）法律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法》第二章第一節(jié)，《稅務登記管理辦法》。 （五）工作流程： 受理：納稅人填寫《稅務登記表》，提供相關證件和資料，資料齊全的綜合服務窗口予以受理； 納稅人提 交的證件和資料不齊全或稅務登記表的填寫內容不符合規(guī)定，稅務機關應當場告知其補正或重新填報 。納稅人提交的證件和資料明顯有疑點的，打印《稅務文書領取通知單》交納稅人，制作《納稅人涉稅事項核查單》傳遞至稅務分局（所）進行實地調查； 審核發(fā)證：審核《稅務登記表》填寫內容是否準確，辦理開業(yè)稅務登記的時間是否逾期，對符合條件的當場辦結，按照規(guī)定的征管范圍確定管轄的稅務分局（所），由申報征收窗口收取登記證工本費后，發(fā)放稅務登記證件。 對于新設立的納稅人其法定代表人 或業(yè)主 是已被稅務機關認定為非正常戶的 ， 告知 納稅人 到被認定 為非正常戶的原 納稅人 的主管稅務機關接受處理 ，在接到原認定部門通知后，方可受理該納稅人的稅務登記申請。 需要實地核實的， 稅務分局（所）調查核實簽署意見后傳遞綜合服務窗口， 要求 10個工作日內完成。 經(jīng)核實符合規(guī)定的， 綜合服務窗口 予以發(fā)放稅務登記證件 ， 憑《稅務文書領取通知單》 將 《稅務登記證》 發(fā)放 納稅人 。 對已辦理稅務登記的，由納稅人填寫《納稅人稅種登記表》，審核填 43 寫是否規(guī)范、項目是否齊全、內容與稅務登記表有關內容是否一致，符合要求的，對納稅人的納稅事項進行核定并錄入征管信息系統(tǒng)。 發(fā)放證件時，對符合免收稅務登記工本費 條件的納稅人，由綜合服務窗口審核相關證件后免費發(fā)放稅務登記證件。 如果納稅人逾期申請辦理稅務登記，審核符合登記條件的錄入登記基本信息后，進行違法違章處理，由申報征收窗口征收罰款后，再發(fā)放稅務登記證件。 資料歸檔：有關資料整理后按規(guī)定傳稅務分局（所）。 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 開業(yè)登記：登記管理組→設立登記→錄入信息（非必錄項亦應錄入相關信息）→收取工本費→證件發(fā)放； 稅種鑒定： 登記管理 組→ 設立登記→ 稅種登記； 錄入銀行帳號：登記管理組 → 納稅人銀行信息維護。 第七十一條 納稅人銀行開戶帳號及會計核算 情況備案 （一）受理窗口： 綜合服務窗口 （二）納稅人應提供資料： 《存款帳戶帳號報告書》； 財務會計制度及核算軟件備案報告書。 （三）承諾時限： 提供資料完整當場辦結。 （四）法律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法》、《稅務登記管理辦法》 （五）工作流程： 44 受理：納稅人持稅務登記證在銀行開立帳戶帳號后，按要求填報《納稅人存款帳戶帳號報告表》，綜合服務窗口審核無誤后予以受理； 審核：對提交資料的合法性、完整性、有效性進行審核，及時將納稅人銀行帳號錄入征管信息系統(tǒng)，將財務會計制度及核算軟件備案報告書錄入征管信息系統(tǒng)； 資料歸檔：有關資料整理后按規(guī)定傳稅務分局（所）。 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 錄入銀行帳號：登記管理組→納稅人銀行信息維護； 登記管理組→ 財務會計制度及核算軟件備案報告書 ； 納稅人變更銀行帳號：登記管理組→納稅人銀行信息維護。 第七十二條 變更稅務登記 （一）受理窗口： 綜合服務窗口 （二）納稅人應提供資料： 變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本原件和復印件； 納稅人變更登記內容的有關證明文件和復印件； 國稅機關發(fā)放的原稅務登記證件（登記證正、副本和登記表等）； 填報《稅務登 記變更表》； 涉及跨行政區(qū)域變更的要提供《納稅人遷移通知書》； 其它有關資料。 注：納稅人按規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理變更登記、或者其變更登記內容與工商登記內容無關的只需提供 4等資料。 （三）承諾時限： 提供資料完整、填寫內容準確、各項手續(xù)齊全、 45 在結清涉稅事項后當場辦結 ；需經(jīng)稅務分局（所）調查核實，符合規(guī)定的在 10 日內予以發(fā)放稅務登記證件。 （四）法律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法》第二章第二節(jié)，《稅務登記管理辦法》。 （五）工作流程： 受理：納稅人填寫《變更稅務登記表》，提供 相關證件和資料，資料齊全的綜合服務窗口予以受理； 需要調查核實的，打印《稅務文書領取通知單》交納稅人，制作《納稅人涉稅事項核查單》傳遞至稅務分局（所）進行實地調查 ； 審核 變更 ： 綜合服務窗口 審核納稅人提供資料和《變更稅務登記表》內容填寫是否準確、辦理變更稅務登記的時間是否逾期（如果逾期應按有關規(guī)定進行處罰），符合條件的（跨行政區(qū)域變更的一般納稅人辦理變更時，由納稅人交回金稅卡和防偽稅控 IC卡，按金稅卡注銷程序辦理）， 變更 稅務登記證。 傳稅務分局（所）調查核實的， 稅務分局（所）調查核實 后 簽署意見后傳遞綜合服務窗 口， 要求 10 個工作日內完成。 綜合服務窗口 對 調查 核實符合規(guī)定的 變更 稅務登記證件 ， 憑《稅務文書領取通知單》 將 稅務登記證件 發(fā)放 納稅人 。 涉及稅種變更時應讓納稅人重新填報《納稅人稅種登記表》，并進行納稅事項核定。 納稅人逾期辦理稅務登記變更的，應 進行 違法違章處理，在申報征收窗口繳納罰款后，再審核發(fā)放稅務登記證件。 資料歸檔：有關資料整理后按規(guī)定傳稅務分局（所）。 46 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 登記管理組→變更登記。 第七十三條 注銷稅務登記 （一）受理窗口： 綜合服務窗口 （二）納稅人應提供資料： 上級主管部門批復文件或董 事會決議； 企業(yè)改制應提供主管部門或審批機關的批準文件、債權債務的清理文件原件及復印件； 營業(yè)執(zhí)照被吊銷的應提交工商行政管理部門發(fā)出的吊銷決定及復印件； 《稅務登記證》正、副本； 用票的納稅人應提交《發(fā)票領購薄》及發(fā)票專用章； 防偽稅控企業(yè)應提交《防偽稅控企業(yè)金稅卡、 IC 卡繳銷表》； 如有分支機構應提供分支機構的《注銷稅務登記通知書》； 增值稅一般納稅人要提供取消一般納稅人資格通知書。 （三）承諾時限： 提供資料完整、符合條件的應予以受理，無違法違章情況于 10 個工作日內辦結。 （四 ）法律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法》第二章第一節(jié)，《稅務登記管理辦法》。 （五）工作流程： 受理：納稅人填寫《注銷稅務登記申請審批表》，提供相關資料（增值稅一般納稅人要提供取消一般納稅人資格通知書），資料齊全的綜合服務窗口予以受理； 47 審核：審核填報內容是否正確，所附資料是否齊全，符合條件的，綜合服務窗口登記管理組將注銷信息錄入征管信息系統(tǒng)，傳遞發(fā)票管理窗口（告知納稅人到發(fā)票管理窗口辦理繳銷發(fā)票），發(fā)票管理窗口辦理收繳發(fā)票和發(fā)票領購簿后簽署意見，傳遞綜合服務窗口（對有欠繳稅款、滯納金、罰款的傳 遞申報征收窗口，申報征收窗口結清稅款（防偽稅控企業(yè)進行注銷報稅）簽署意見后傳遞綜合服務窗口，綜合服務窗口傳遞至稅務分局（所）。 稅務分局（所）清理納稅人的欠繳稅款、滯納金、罰款情況（外資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策情況）和稽查等涉稅事項，管理環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)在《注銷稅務登記申請審批表》、（增值稅一般納稅人要提供取消一般納稅人資格通知書）簽署意見，將資料傳遞征管科、 征管科 對有關證件、發(fā)票收繳和稅款清繳情況進行綜合核實報主管局長簽署意見批準后（防偽稅控企業(yè)拆除企業(yè)的金稅卡和 IC卡）在征管信息系統(tǒng)中辦理注銷，并將《注銷稅務 登記申請審批表》傳遞稅務所、分局，稅務所、分局傳遞給辦稅服務廳綜合服務窗口。 注銷：綜合服務窗口在收到《注銷稅務登記申請審批表》后對各環(huán)節(jié)的簽字和收繳證件等情況進行核實，在稅務登記等證件上加蓋?作廢?戳記，制作《注銷稅務登記通知書》。對納稅人經(jīng)營地址變更造成主管稅務機關改變的，制發(fā)《納稅人遷移通知書》。 資料歸檔：有關資料整理后按規(guī)定傳稅務分局（所）。 注：雙定戶注銷稅務登記時只需提供 4 項資料，在征管信息系統(tǒng)中辦理注銷后，及時取消核定定額和票種核定。 48 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 納稅人 稅務認定 的取消：主管局長終審審批 （ 1） 辦稅服務廳綜合服務窗口 ： 文書經(jīng)辦 組 → 登記→ 登記《取消稅務認定確認表》 →文書傳遞 ； （ 2） 征管科（股） ：文書經(jīng)辦組 →文書傳遞 ； （ 3） 征管科（股）長 ：文書審批組 →文書審批； （ 4） 主管業(yè)務副局長 ：文書審批組 →文書審批 ； （ 5） 征管科（股） ：文書經(jīng)辦組 →文書傳遞 ； （ 6） 辦稅服務廳綜合服務窗口 ：文書經(jīng)辦組→銷號。 注銷登記的操作 （ 1）注銷登記環(huán)節(jié)。 辦稅服務廳 登記管理崗：登記管理組→注銷登記（登記部門）； （ 2）注銷發(fā)票、發(fā)票領購簿（專用發(fā)票、專用發(fā)票領購簿）環(huán)節(jié)。辦 稅服務廳 發(fā)票管理崗：普通發(fā)票（增值稅專用發(fā)票）發(fā)售管理組→發(fā)票繳銷管理→注銷登記（發(fā)票部門）； （ 3）注銷申報環(huán)節(jié)。 辦稅服務廳 申報征收崗：申報征收組→停業(yè)注銷非正常處理→注銷登記（征收部門）； （ 4）注銷稽查環(huán)節(jié)。稅務分局稅源管理崗：稅源管理組→注銷登記（稽查部門）； （ 5）注銷審批環(huán)節(jié)。 征管科（股）長 崗：稅政科長組→注銷登記（稅政部門）→ 征管科（股）長 組→注銷登記（審批意見）。 雙定戶注銷時需取消核定定額和票種核定 49 （ 1）取消核定定額：征管科個體管理崗：個體管理組→定稅清冊信息維護→刪除定額； （ 2） 取消票種核定：征管科發(fā)票管理崗：普票綜合管理組→發(fā)票擔保管理→發(fā)票票種核定管理。 （七）防偽稅控系統(tǒng) 操作步驟 ： 防偽稅控報稅子系統(tǒng)→報稅處理菜單→非常規(guī)報稅→注銷一般納稅人資格企業(yè)報稅； 若企業(yè) IC 卡、金稅卡未損壞可以正常抄稅的選擇? IC 卡報稅?后執(zhí)行數(shù)據(jù)采集； 若企業(yè) IC卡、金稅卡損壞，且當月未開票，可選擇?軟盤報稅?后用軟盤執(zhí)行數(shù)據(jù)采集；若企業(yè) IC 卡、金稅卡損壞，且當月開具了發(fā)票可選擇?存根聯(lián)補錄報稅?，將企業(yè)當月開具的發(fā)票補錄后執(zhí)行數(shù)據(jù)采集； 拆除企業(yè)的的金稅卡和 IC 卡。 第七十四條 代扣代繳稅款登 記 （一）受理窗口： 綜合服務窗口 （二）納稅人應提供資料： 《扣繳義務人登記表》； 營業(yè)執(zhí)照副本或其它核準執(zhí)業(yè)證件及復印件； 組織機構統(tǒng)一代碼證書及復印件； 扣繳義務人的銀行帳號證明； 稅務登記證（副本）。 （三）承諾時限： 提供資料完整、符合條件的當場辦結。 50 （四）法律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十三條，《稅務登記管理辦法》。 （五）工作流程： 受理：扣繳義務人填寫《扣繳義務人登記表》，并提供有關證件和資料，綜合服務窗口審核無誤后予以受理； 審核：符合條件的 辦理扣繳登記，錄入征管信息系統(tǒng)，對未辦理稅務登記的納稅人核發(fā)扣繳稅款登記證件，對已辦理稅務登記的納稅人只在其稅務登記證件上登記扣繳稅款事項； 資料歸檔：有關資料整理后按規(guī)定傳稅務分局（所）。 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 登記管理組→扣繳義務人登記表→登記稅種。 第七十五條 稅務登記驗換證 （一）受理窗口： 綜合服務窗口 （二）納稅人應提供資料： 稅務登記證件； 營業(yè)執(zhí)照副本及復印件； 《稅務登記驗（換）證登記表》，如有變更內容應提供相關資料； 全部銀行帳號證明及復印件； 組織機構代碼證。 （三 ）承諾時限： 提供資料完整、填寫內容準確、各項手續(xù)齊全符合條件的當場辦結 ， 有特殊情況的 10 日內辦結。 （四）法律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十 51 九條，《稅務登記管理辦法》。 （五）工作流程： 受理：納稅人填寫《稅務登記驗換證登記表》，提供相關證件資料，資料齊全的綜合服務窗口予以受理； 審核 驗證 ：審核納稅人填報的表格是否正確，所附資料是否齊全；審查納稅人《稅務登記證》與《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》的一致性；審查《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》的有效性；審查《稅務登記驗（換）證登記 表》填寫項目是否齊全、內容是否準確，章印是否齊全；符合條件的在《稅務登記驗（換）證登記表》上簽字，對驗證的，在《稅務登記證》上注明驗證標識，對換證的，重新核發(fā)稅務登記證件； 資料歸檔：有關資料整理后按規(guī)定傳稅務分局（所）。 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 登記管理組→驗換證登記→舊證件收回、新證件發(fā)放。 第七十六條 遺失稅務登記補辦 （一）受理窗口： 綜合服務窗口 （二）納稅人應提供資料： 市級以上報刊公開聲明作廢原件； 《稅務證件掛失報告表》。 （三）承諾時限： 提供資料完整、手續(xù)齊全符合條件的當