【導(dǎo)讀】了一系列鼓勵土地整理的政策。基于經(jīng)濟(jì)、社會、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。提供土地保障,提出對***共計11個村土地進(jìn)行整理。鑒于本項目投資多,地方政。人增地減矛盾日益突出,人口和土地逆向發(fā)展的形勢日趨嚴(yán)峻。矛盾直接制約著全鎮(zhèn)人民生活水平的提高和本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)和集體、個體和私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,因此,積極開展土地開發(fā)整理,充分挖掘土地潛力,成為增加有效耕地面積,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。作列入議事日程,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制定規(guī)劃、計劃、實施方案和管理措施。上水平上檔次,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量。本項目申報市級重點項目。該項目預(yù)算總投資萬元,全部由市財政投資。通過配套基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)防護(hù)林網(wǎng),灌溉保障率達(dá)到75%以上,建成“田成方,6《中華人民共和國森林法》;7《中華人民共和國森林法實施條例》。9《***水利區(qū)劃報告》;

　　

【正文】 ?水力比降 ,農(nóng)溝取 1/1000,斗溝取 1/2020。 ??邊坡系數(shù) ,農(nóng)溝取 1,斗溝取 。 ?渠床糙率 ,取 。 ?濕周 ,m。 ??溝底寬 ,m。 根據(jù)試算結(jié)果 ,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H ,為方便施工 ,斗、農(nóng)溝采用統(tǒng)一斷面 ,斗溝按照原設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行清淤。詳見表 62。 表 62 排水溝設(shè)計要素表 類別 底寬 b 邊坡 m 縱坡 i 溝深 H 口寬 B m m m 支溝 1 3 1: 1/5000 15 支溝 2 3 1:2 1/5000 17 支溝 3 2 1:2 1/5000 16 斗溝 1 1 1: 1/2020 3 10 斗溝 2 1 1: 1/2020 3 10 農(nóng)溝 1 1:1 1/1000 1 3 排水溝橫斷面詳見單體圖。 本工程規(guī)劃清淤支溝 3 條長 2500 米 ,清淤斗溝 2 條長 2475 米 ,規(guī)劃農(nóng)溝 20條長 14803 米。 道路設(shè)計 道路布置原則盡量和項目區(qū)內(nèi)田塊配套 ,構(gòu)成互通網(wǎng)絡(luò) ,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。道路一般沿溝的走向或垂直于田塊方向。 整修六米寬瀝青田間路 ,整 修五米寬瀝青田間路 ,整修四米寬瀝青田間路 。瀝青路整修采用現(xiàn)場冷再生法 :是用大功率路面銑刨拌和機(jī)將路面混合料在原路面上就地銑刨、翻挖、破碎 ,再加入穩(wěn)定劑、水泥、水 (或加入乳化瀝青 )和骨料同時就地拌和 ,用路拌機(jī)原地拌和 ,最后碾壓成型。冷再生基層厚度 15cm,鋪設(shè) 15cm 厚碎石水穩(wěn)層 ,上鋪 3cm 瀝青加 2cm 乳化瀝青面層。 新建 4 米寬混凝土田間路 ?；炷谅吩O(shè)計寬 4m,兩側(cè)路肩寬 ,采用 20cm 厚素土路基 , 20cm 三七灰土路基 ,上鋪 18cmC25 混凝土。 新建生產(chǎn)路 。生產(chǎn)路設(shè)計寬 3m,采用 30cm 素土路基壓實處理。 道路填筑土方來源于溝渠開挖 ,填筑完成后剩余土方平整到田塊中。 填筑土方來源于溝渠開挖 ,填筑完成后剩余土方平整到田塊中。 項目區(qū)工程進(jìn)度計劃 計劃 2020 年 1 月動工 ,2020 年 12 月完成。 2020 年 1 月中旬前完成項目的招投標(biāo)工作 ,落實施工隊伍。 2020 年 2 月 30 日前實現(xiàn)項目區(qū)的通路、施工隊伍進(jìn)場、搭建臨時房屋。 2020 年 3 月 1 日 2020 年 11 月 30 日完成道路、排水溝、橋涵、機(jī)井的修建。 2020 年 3 月 1 日 6 月 30 日完成土地平整工作。 2020 年 12 月 31日前完成項目竣工清理、驗收工作。 第七章 投資估算 投資估算依據(jù) ,規(guī)劃平面布置圖及地形地籍圖。 2.《山東省土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》。 3.《山東省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn) (試行 )》。 4.《山東省土地開發(fā)整理項目施工機(jī)械臺班費(fèi)定額 (試行 )》。 5.《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》。 投資估算、總投資及年度投資 基本農(nóng)田整理投資 該項目預(yù)算總投資 萬元 ,全部由市 投資。其中 ,工程施工費(fèi) 萬元 ,占總投資的 %,設(shè)備購置費(fèi) 0 萬元 ,占總投 0%,其它費(fèi)用共計 萬元 , 占總投資的 %,不可預(yù)見費(fèi) 萬元 ,占總投資的 %。 工程施工費(fèi)包括土地平整工程 ,占總投資的 %。農(nóng)田水利工程 萬元 ,占總投資的 %。田間道路工程 萬元 ,占總投資的%。 其他工程 萬元 ,占總投資的 %。 其他費(fèi)用包括前期工作費(fèi) : 萬元 , 占總投資的 %。工程監(jiān)理費(fèi) : , 占總投資的 %?？⒐を炇召M(fèi) : , 占總投資的 %。業(yè)主管理費(fèi) : 萬元 , 占總投資的 %。 項目計劃一年內(nèi)實施完成。項目期限從 2020 年 1月至 2020 年 12 月。計劃2020 年完成投資 萬元。 3. 項目內(nèi)容及投資估算 (1)土地平整工程 本項投資 萬元 ,占工程總投資的 %。計劃共需平整土方 萬m3,調(diào)運(yùn)土方 萬 m3。 2農(nóng)田水利工程 本項投資額 萬元 ,占總投資的 %。清淤支溝 3 條長 2500 米 ,清淤斗溝 2 條長 2475 米 ,規(guī)劃農(nóng)溝 20 條長 14803 米 。新建涵橋 15 座 ,維修原有橋 1座 。新打農(nóng)用井 28 眼 。新建過路涵 25處 ,新建進(jìn)地涵 72處。 3田間道路工程 規(guī)劃整修 6米寬瀝青路田間路 1條長 3654米 ,規(guī)劃整修 5米寬瀝青路田間路3條長 3539 米 ,規(guī)劃整修 4米寬瀝青路田間路 1 條長 1990 米 ,新建 4米寬混凝土田間路 7 條長 12487 米 ,生產(chǎn)路 13 條長 9631 米。 第八章 項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 土地權(quán)屬現(xiàn)狀 項目區(qū)土地權(quán)屬類型及分布 項目區(qū)土地開發(fā)整理總面積 ,均為集體土地 ,分別為 ******等 11個行政村。 集體所有土地確權(quán)定界 項目區(qū)各村集體土地在 20 世紀(jì) 90 年代就劃清了村與村之間的界線 ,并簽訂了《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》 ,明確了各村集體土地的界線和范圍?！锻恋貦?quán)屬界線協(xié)議書》包括“土地登記法人代表身份說明書”、“農(nóng)村集體土地所有權(quán)面積認(rèn)定表”、“村界的文字說明與權(quán)屬走向的圖上標(biāo)定”等內(nèi)容。其中 ,“土地登記法人代表身份說明書” ,是以各村的村民委員會為土地登記法人 ,其法人代表通常是各村村委會主任 ,以其身份證登記 ,以證明土地登記的法律有效性?！稗r(nóng)村 集體土地所有權(quán)面積認(rèn)定表”明確了各村集體擁有的耕地、園地、林地、牧草地、居民點及工礦用地、交通用地、水域以及未利用土地的面積 ,由各村法人代表簽名蓋章?！按褰绲奈淖终f明與權(quán)屬走向標(biāo)定”分別用圖和文字說明了各村村界的準(zhǔn)確位置 ,如在某個拐點以地埂為界或以路為界等等。項目區(qū)涉及 11個行政村界限明確。 土地權(quán)屬糾紛及調(diào)處情況 項目區(qū)土地清查和確權(quán)工作已經(jīng)完成 ,土地所有登記證已經(jīng)核發(fā) ,土地權(quán)屬明確 ,界線分明 ,已經(jīng)解決了所有的土地權(quán)屬糾紛問題。 土地登記、發(fā)證工作情況 土地登記發(fā)證工作是在土地 權(quán)屬界線劃定之后完成的。《土地登記申請書》中注明了土地權(quán)屬性質(zhì)、使用期限、土地座落、法人代表姓名、單位性質(zhì)、各類用地面積等項目。其中各類用地面積中耕地和居民點及工礦用地劃分了二級分類 ,其余地類只到一級分類。項目區(qū)各村土地登記申請書中注明的土地權(quán)屬性質(zhì)均為集體所有 ,使用期限為永久。 ******土地登記與土地權(quán)屬確權(quán)工作基本是同步進(jìn)行的 ,此外各農(nóng)戶分別與村集體簽訂了土地承包協(xié)議書 ,確定了承包地塊的名稱、面積、土地類型等項內(nèi)容。因此項目區(qū)已進(jìn)行的土地登記工作和各農(nóng)戶與村集體簽訂的土地承包協(xié)議書 ,為土地開發(fā)整理后的 權(quán)屬調(diào)整提供了充分依據(jù)。 土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 項目實施后 ,整理區(qū)土地基本都是基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕作條件得到極大改善的基本農(nóng)田 ,從而改變了原有田塊的形狀和四至標(biāo)識。為實現(xiàn)土地經(jīng)營的規(guī)?；?,土地經(jīng)營管理單元都是以典型田塊為基本單位 ,以田塊周邊的坎、路、渠、溝為界線 ,避免行政界線從不同的典型地塊穿過。因此權(quán)屬界線調(diào)整以后 ,必須保障典型田塊經(jīng)營管理的完整性 ,防止人為的割裂 ,違背土地開發(fā)整理的初衷。同時 ,整理后的土地質(zhì)量高 ,人們對這部分土地權(quán)屬的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開發(fā)整理前粗放經(jīng)營的土地 ,如果權(quán)屬調(diào)整不當(dāng) ,往往 造成土地糾紛 ,導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。同時項目區(qū)內(nèi)農(nóng)用地質(zhì)量提高后 ,耕地產(chǎn)出率也不相同 ,將引起土地收益的重新分配問題。所以 ,為促進(jìn)土地經(jīng)營管理的規(guī)?；?,保護(hù)國家、集體和農(nóng)民的根本利益 ,維護(hù)社會的穩(wěn)定 ,整理后的土地必須進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整。項目區(qū)涉及 11個行政村界限明確 ,項目實施后村際之間權(quán)屬不作調(diào)整。新增耕地部分的土地承包使用需要個村經(jīng)濟(jì)組織自行分配。 權(quán)屬調(diào)整的原則 1依法、公開、公正、公平和自愿 ,充分保障廣大農(nóng)民的利益。 2堅持集體土地總面積不變 ,權(quán)屬單位土地面積有限變化。 3有利于穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn) 承包責(zé)任制。 4保障整理后土地的設(shè)計質(zhì)量。 5有利生產(chǎn) ,方便生活。 6沿襲傳統(tǒng) ,集中連片 7耕作機(jī)械化 ,生產(chǎn)規(guī)?；?, 經(jīng)營集約化。 權(quán)屬調(diào)整的依據(jù) 根據(jù)國土資源部國土資發(fā) [1999]358 號文件精神 ,土地開發(fā)整理工作中一定要注意保