建設(shè)工程監(jiān)理概論3版,吳澤課件1概論-資料下載頁(yè)
2024-09-20 21:08本頁(yè)面
【正文】 割，其建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，需要不斷地對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理，業(yè)主就將一部分權(quán)力委托給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位行使監(jiān)督管理職權(quán)。業(yè)主和監(jiān)理單位也要訂立合同，但這種合同是一種授權(quán)委托性質(zhì)的合同。 ? ? 承建單位和業(yè)主訂立建設(shè)工程合同，接受業(yè)主和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。但承建單位與監(jiān)理單位并不訂立合同，因?yàn)楸O(jiān)理單位是受業(yè)主的委托來(lái)行使監(jiān)督管理權(quán)力的，它們之間不存在任何商品交易關(guān)系。 ? ? 監(jiān)理單位是建設(shè)工程監(jiān)督管理的執(zhí)行者，它和業(yè)主訂立建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，接受業(yè)主的委托，在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)過(guò)程實(shí)施全面監(jiān)督管理。不過(guò)，監(jiān)理單位雖然是接受業(yè)主的委托來(lái)行使監(jiān)督管理權(quán)力的，但它不能只站在業(yè)主的立場(chǎng)上辦事，而必須站在公正的立場(chǎng)上處理問(wèn)題。因?yàn)?，按照建設(shè)工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位是獨(dú)立的法人單位，必須依法在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地行使監(jiān)督管理權(quán)力，不受其他單位的影響和干擾。監(jiān)理單位不僅要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，還要對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工程負(fù)責(zé)，同時(shí)監(jiān)理單位本身也要接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。 ? ? 、法規(guī)、規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力 ? 建設(shè)工程法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的規(guī)范建設(shè)工程活動(dòng)的法律規(guī)范，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布，如 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 、 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 、 《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》 、《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 》 等。 ? 、法規(guī)、規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力 ? 建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布，如《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 、 《 建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 》 等。 ? 建設(shè)工程部門(mén)規(guī)章是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨(dú)立或同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章。屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的由部長(zhǎng)簽署住建部令予以公布，如 《 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 等。 ? 上述法律、法規(guī)、規(guī)章的效力是：法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于部門(mén)規(guī)章。 ? 、法規(guī)、規(guī)章 ? 1）法律： ? （ 1）中華人民共和國(guó)建筑法； ? （ 2）中華人民共和國(guó)合同法； ? （ 3）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法； ? （ 4）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法； ? （ 5）中華人民共和國(guó)土地管理法； ? （ 6）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法； ? （ 7）中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法； ? （ 8）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法； ? （ 9）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。 ? 、法規(guī)、規(guī)章 ? 2）行政法規(guī)（ 1）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；（ 2）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例；（ 3）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；（ 4）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例。 3）部門(mén)規(guī)章（ 1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；（ 2）注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定；（ 3）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；（ 4）建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；（ 5）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；（ 6）建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法；（ 7）建筑工程施工許可管理辦法；（ 8）實(shí)施建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；（ 9）房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法；（ 10）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法；（ 11）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定；（ 12）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；（ 13）建設(shè)工程重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定；（ 14）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定。 ? 復(fù)習(xí)思考題 ? ？有什么特點(diǎn)和性質(zhì)？ ? 、業(yè)主對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理有什么區(qū)別？ ? ？ ? ？ ? ？ ? ？ ? ？ 本章結(jié)束……
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