【導(dǎo)讀】它的概念要點是什么?理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。程、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段。基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。按照獨立性要求，工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；法權(quán)益時，不損害承建單位的合法權(quán)益。建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任和附則共8個部分。動當(dāng)事人的基本權(quán)利和義務(wù)、建筑活動監(jiān)督管理主體。項目法人責(zé)任制規(guī)定了項目法人的設(shè)立時間、組織形式以及董事會和總經(jīng)理的職權(quán)。

　　

【正文】 向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；9）核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)；10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。(4)監(jiān)理員職責(zé)1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；3）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4）按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。？項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容包括：(1)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)251)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員。①在人員安排上要量才錄用。對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各種人員，要根據(jù)每個人的專長進(jìn)行安排，做到人盡其才。人員的搭配應(yīng)注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)，人員配置應(yīng)盡可能少而精，防止力不勝任和忙閑不均現(xiàn)象。②在工作委任上要職責(zé)分明。對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)的每一個崗位，都應(yīng)訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任制，應(yīng)通過職能清理，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，同時明確崗位職權(quán)。③在成績評價上要實事求是。誰都希望自己的工作做出成績，并得到肯定。但工作成績的取得，不僅需要主觀努力，而且需要一定的工作條件和相互配合。要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，實事求是評價，以免人員無功自傲或有功受屈，使每個人熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和希望。④在矛盾調(diào)解上要恰到好處。人員之間的矛盾總是存在的，一旦出現(xiàn)矛盾就應(yīng)進(jìn)行調(diào)解，要多聽取項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員的意見和建議，及時溝通，使人員始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。2)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由若干部門（專業(yè)組）組成的工作體系。每個專業(yè)組都有自己的目標(biāo)和任務(wù)。如果每個子系統(tǒng)都從建設(shè)工程的整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責(zé)，則整個系統(tǒng)就會處于有序的良性狀態(tài)，否則，整個系統(tǒng)便處于無序的紊亂狀態(tài)，導(dǎo)致功能失調(diào)，效率下降。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下幾方面進(jìn)行：①在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并相應(yīng)設(shè)置配套的組織機(jī)構(gòu)。②明確規(guī)定每個部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。③事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系。在工程建設(shè)中許多工作是由多個部門共同完成的，其中有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分，事先約定，才不至于出現(xiàn)誤事、脫節(jié)等貽誤工作的現(xiàn)象。26④建立信息溝通制度，如采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會、發(fā)會議紀(jì)要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，這樣可使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。⑤及時消除工作中的矛盾或沖突?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)采用民主的作風(fēng)，注意從心理學(xué)、行為科學(xué)的角度激勵各個成員的工作積極性；采用公開的信息政策，讓大家了解建設(shè)工程實施情況、遇到的問題或危機(jī)；經(jīng)常性地指導(dǎo)工作，和成員一起商討遇到的問題，多傾聽他們的意見、建議，鼓勵大家同舟共濟(jì)。3)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)建設(shè)工程監(jiān)理實施中有人員需求、試驗設(shè)備需求、材料需求等，而資源是有限的，因此，內(nèi)部需求平衡至關(guān)重要。需求關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下環(huán)節(jié)進(jìn)行：①對監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。建設(shè)工程監(jiān)理開始時，要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的編寫工作，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓住期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準(zhǔn)確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。②對監(jiān)理人員的平衡。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。一個工程包括多個分部分項工程，復(fù)雜性和技術(shù)要求各不相同，就存在監(jiān)理人員配備、銜接和調(diào)度問題。如土建工程的主體階段，主要是鋼筋混凝土工程或預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土工程；設(shè)備安裝階段，材料、工藝和測試手段就不同；還有配套、輔助工程等。監(jiān)理力量的安排必須考慮到工程進(jìn)展情況，作出合理的安排，以保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。（2）與業(yè)主的協(xié)調(diào)監(jiān)理實踐證明，監(jiān)理目標(biāo)的順利實現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系。我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制使得業(yè)主合同意識差、隨意性大，主要體現(xiàn)在：一是沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時期的基建管理模式，搞“大統(tǒng)籌，小監(jiān)理”，在一個建設(shè)工程上，業(yè)主的管理人員要比監(jiān)理人員多或管理層次多，對監(jiān)理工作干涉多，并插手監(jiān)理人員應(yīng)做的具體工作；二是不把合同中規(guī)定的權(quán)力交給監(jiān)理單位，致使監(jiān)理工程師有職無權(quán)，發(fā)揮不了作用；三是科學(xué)管理意識差，在建設(shè)工程目標(biāo)確定上壓工期、壓造價，在建設(shè)工程實施過程中變更多或時效不按要求，給監(jiān)理工作的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制帶來困難。因此，與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的重點和難點。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)與業(yè)主的協(xié)調(diào)：1)監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。對于未能參加項目決策過程的監(jiān)理工程師，必須了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點，否則可能對監(jiān)理目標(biāo)及完成任務(wù)有不完整的理解，會給他的工作造成很大的困難。272)利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；主動幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。3)尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。盡管有預(yù)定的目標(biāo)，但建設(shè)工程實施必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿意。對業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊?，只要不屬于原則問題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時機(jī)、采取適當(dāng)方式加以說明或解釋；對于原則性問題，可采取書面報告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實施。（3）與承包商的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的，所以做好與承包商的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。1)堅持原則，實事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)；監(jiān)理工程師應(yīng)鼓勵承包商將建設(shè)工程實施狀況、實施結(jié)果和遇到的困難和意見向他匯報，以尋找對目標(biāo)控制可能的干擾，雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對抗和爭執(zhí)就越少。2)協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。有時盡管協(xié)調(diào)意見是正確的，但由于方式或表達(dá)不妥，反而會激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。3)施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容施工階段的協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容如下：①與承包商項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。從承包商項目經(jīng)理及其工地工程師的角度來說，他們最希望監(jiān)理工程師是公正、通情達(dá)理并容易理解別人的；希望從監(jiān)理工程師處得到明確而不是含糊的指示，并且能夠?qū)λ麄兯儐柕膯栴}給予及時的答復(fù)；希望監(jiān)理工程師的指示能夠在他們工作之前發(fā)出。他們可能對本本主義者以及工作方法僵硬的監(jiān)理工程師最為反感。這些心理現(xiàn)象，作為監(jiān)理工程師來說，應(yīng)該非常清楚。一個既懂得堅持原則，又善于理解承包商項目經(jīng)理的意見，工作方法靈活，隨時可能提出或愿意接受變通辦法的監(jiān)理工程師肯定是受歡迎的。②進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)。由于影響進(jìn)度的因素錯綜復(fù)雜，因而進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)工作也十分復(fù)雜。實踐證明，有兩項協(xié)調(diào)工作很有效：一是業(yè)主和承包商雙方共同商定一級網(wǎng)絡(luò)計劃，并由雙方主要負(fù)責(zé)人簽字，作為工程施工合同的附件；二是設(shè)立提前竣工獎，由監(jiān)理工程師按一級網(wǎng)絡(luò)計劃節(jié)點考核，分期支付階段工期獎，如果整個工程最終不能保證工期，由業(yè)主從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規(guī)定予以罰款。28③質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面應(yīng)實行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制度。對沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準(zhǔn)使用；對工序交接實行報驗簽證；對不合格的工程部位不予驗收簽字，也不予計算工程量，不予支付工程款。在建設(shè)工程實施過程中，設(shè)計變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時無法預(yù)料和明確規(guī)定的。對于這種變更，監(jiān)理工程師要認(rèn)真研究，合理計算價格，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，并實行監(jiān)理工程師簽證制度。④對承包商違約行為的處理。在施工過程中，監(jiān)理工程師對承包商的某些違約行為進(jìn)行處理是一件很慎重而又難免的事情。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包商采用一種不適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行施工，或是用了不符合合同規(guī)定的材料時，監(jiān)理工程師除了立即制止外，可能還要采取相應(yīng)的處理措施。遇到這種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)該考慮的是自己的處理意見是否是監(jiān)理權(quán)限以內(nèi)的，根據(jù)合同要求，自己應(yīng)該怎么做等等。在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷并需要采取措施時，監(jiān)理工程師必須立即通知承包商。監(jiān)理工程師要有時間期限的概念，否則承包商有權(quán)認(rèn)為監(jiān)理工程師對已完成的工程內(nèi)容是滿意或認(rèn)可的。監(jiān)理工程師最擔(dān)心的可能是工程總進(jìn)度和質(zhì)量受到影響。有時，監(jiān)理工程師會發(fā)現(xiàn)，承包商的項目經(jīng)理或某個工地工程師不稱職。此時明智的做法是繼續(xù)觀察一段時間，待掌握足夠的證據(jù)時，總監(jiān)理工程師可以正式向承包商發(fā)出警告。萬不得已時，總監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換承包商的項目經(jīng)理或工地工程師。⑤合同爭議的協(xié)調(diào)。對于工程中的合同爭議，監(jiān)理工程師應(yīng)首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成時才由當(dāng)事人向合同管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解。只有當(dāng)對方嚴(yán)重違約而使自己的利益受到重大損失而不能得到補(bǔ)償時才采用仲裁或訴訟手段。如果遇到非常棘手的合同爭議問題，不妨?xí)簳r擱置等待時機(jī)，另謀良策。⑥對分包單位的管理。主要是對分包單位明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同做為一個獨立的合同單元進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理，不直接和分包合同發(fā)生關(guān)系。對分包合同中的工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行直接跟蹤監(jiān)控，通過總包商進(jìn)行調(diào)控、糾偏。分包商在施工中發(fā)生的問題，由總包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，必要時，監(jiān)理工程師幫助協(xié)調(diào)。當(dāng)分包合同條款與總包合同發(fā)生抵觸，以總包合同條款為準(zhǔn)。此外，分包合同不能解除總包商對總包合同所承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。分包合同發(fā)生的索賠問題，一般由總包商負(fù)責(zé)，涉及到總包合同中業(yè)主義務(wù)和責(zé)任時，由總包商通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出索賠，由監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)。⑦處理好人際關(guān)系。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師處于一種十分特殊的位置。業(yè)主希望得到獨立、專業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)，而承包商則希望監(jiān)理單位能對合同條件有一個公正的解釋。因此，監(jiān)理工程師必須善于處理各種人際關(guān)系，既要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機(jī)會增進(jìn)與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進(jìn)展。否則，便有可能引起業(yè)主或承包商對其可信賴程度的懷疑。（4）與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)29監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計單位的工作，以加快工程進(jìn)度，確保質(zhì)量，降低消耗。1)真誠尊重設(shè)計單位的意見，例如，在設(shè)計單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等情況時，注意標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題，并將這些問題解決在施工之前；施工階段，嚴(yán)格按圖施工；結(jié)構(gòu)工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，約請設(shè)計代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認(rèn)真聽取設(shè)計單位的處理意見，等等。2)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，應(yīng)及時向設(shè)計單位提出，以免造成大的直接損失；若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時，可主動向設(shè)計單位推薦。為使設(shè)計單位有修改設(shè)計的余地而不影響施工進(jìn)度，可與設(shè)計單位達(dá)成協(xié)議，限定一個期限，爭取設(shè)計單位、承包商的理解和配合。3)注意信息傳遞的及時性和程序性。這里要注意的是，在施工監(jiān)理的條件下，監(jiān)理單位與設(shè)計單位都是受業(yè)主委托進(jìn)行工作的，兩者之間并沒有合同關(guān)系，所以監(jiān)理單位主要是和設(shè)計單位做好交流工作，協(xié)調(diào)要靠業(yè)主的支持。設(shè)計單位應(yīng)就其設(shè)計質(zhì)量對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，因此《建筑法》中指出：工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。（5）與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)一個建設(shè)工程的開展還存在政府部門及其他單位的影響，如政府部門、金融組織、社會團(tuán)體、新聞媒介等，它們對建設(shè)工程起著一定的控制、監(jiān)督、支持、幫助作用，這些關(guān)系若協(xié)調(diào)不好，建設(shè)工程實施也可能嚴(yán)重受阻。1)與政府部門的協(xié)調(diào)①工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機(jī)構(gòu)，對委托監(jiān)理的工程，質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)、行為和工程質(zhì)量檢查。監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。②重大質(zhì)量事故，在承包商采取急救、補(bǔ)救措施的同時，應(yīng)敦促承包商立即向政府有關(guān)部門報告情況，接受檢查和處理。③建設(shè)工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證，并報政府建設(shè)管理部門備案；征地、拆遷、移民要爭取政府有關(guān)部門支持和協(xié)作；現(xiàn)場消防設(shè)施的配置，宜請消防部門檢查認(rèn)可；要敦促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，堅持做到文明施工。2)協(xié)調(diào)與社會團(tuán)體的關(guān)系30一些大中型建設(shè)工程建成后，不僅會給業(yè)主帶來效益，還會給該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處，同時給當(dāng)?shù)厝嗣裆顜矸奖悖虼吮厝粫鹕鐣鹘珀P(guān)注。業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)把握機(jī)會，爭取社會各界對建設(shè)工程的關(guān)心和支持。這是一種爭取良好社會環(huán)境的協(xié)調(diào)。對本部分的協(xié)調(diào)工作，從組織協(xié)調(diào)的范圍看是屬于遠(yuǎn)外層的管理。遠(yuǎn)外層關(guān)系由業(yè)主負(fù)責(zé)主持，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。如業(yè)主和監(jiān)理單位對此有分歧，可在委托監(jiān)理合同中詳細(xì)注明。？監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)可采用如下方法：（1）會議協(xié)調(diào)