【正文】 索賠費(fèi)用計(jì)算原則 序 索 賠 原因 注意 1 分項(xiàng)分析 1)當(dāng)事人違約 2)不可抗力 3)合同變更 4)工程師指令 5)異常惡劣天氣 6)其他 誰(shuí)違約誰(shuí)賠 各自費(fèi)用各自承擔(dān)，工期順延 業(yè)主 業(yè)主 承包商自付，工期順延 不利方保護(hù) 2 總結(jié)論 1)T 2)C 網(wǎng)絡(luò)。關(guān)鍵線路判斷 費(fèi)用和利潤(rùn)（例如窩工就沒(méi)有利潤(rùn)） 費(fèi)用內(nèi)容 索賠費(fèi)用的組成 序 索 賠 費(fèi) 用 注意 1 人 工 費(fèi) 1)完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用 2)非承包商責(zé)任工效降低增加的人工費(fèi)用 3)超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng) 4)法定人工費(fèi)增長(zhǎng) 5)非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等 窩工不享受利潤(rùn) 2 設(shè) 備 費(fèi) 1)完成額外工作增加的機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 2)非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 3)由于業(yè)主、工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi) 設(shè)備窩工費(fèi)的計(jì)算 租賃：實(shí)際租金和進(jìn)出場(chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)。自有：臺(tái)班折舊費(fèi) 3 材 料 費(fèi) 1)主要是由于索賠事件而增加的材料費(fèi) 2)客觀原因?qū)е碌牟牧蟽r(jià)格上漲 3)非承包商工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用 4 保函手續(xù)費(fèi) 1)工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加 2)反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額應(yīng)相應(yīng)折減 5 貸款利息 1）拖期付款的利息 2）由于工程變更和工程延期增加投資的利息 3）索賠款的利息 4）錯(cuò)誤扣款的利息 可以按照當(dāng)時(shí)銀行貸款利率或按照雙方協(xié)議的利率執(zhí)行。 6 利潤(rùn) 1)由于工程范圍的變更 2)文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤 3)業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠 對(duì)于工程延誤的索賠，工程師很難同意在費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。 7 管 理 費(fèi) 1)分為工地管理費(fèi)：工地管理費(fèi)是指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的工地管理費(fèi) 2) 總部管理費(fèi)：索賠款中的總部管理費(fèi)主要指的是工程延誤期間所增加的管理費(fèi) 對(duì)部分工人窩工損失索賠時(shí)，可能不予計(jì)算工地管理費(fèi) [案例一 ] 背景 :某廠房建設(shè)場(chǎng)地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下 。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無(wú)須再考慮清除耕植土問(wèn)題。某施工單位通過(guò)投標(biāo)方式獲得了該項(xiàng)工程施工任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了固定總價(jià)合同。然而，施工單位在開(kāi)挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開(kāi)挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見(jiàn)老土，且在基坑和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。 問(wèn)題 : ，承包商應(yīng)該怎么辦 ? ，甲乙雙方需要注意哪些時(shí)效性問(wèn)題 ? ，基坑開(kāi)挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時(shí)承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請(qǐng)問(wèn)承包商應(yīng)如何處理此事 ? 分析要點(diǎn) 因地基條件變化引起的設(shè)計(jì)修改屬于工程變更的一種。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)的工作程序和《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 對(duì)工程變更的有關(guān)規(guī)定，特別要注意有關(guān)時(shí)效性的規(guī)定。衣工程施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)出土文物時(shí)承包商應(yīng)如何處理。 [案例一 答案 ] 問(wèn)題 l: 答 :在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)根據(jù) 《 建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》 定，及時(shí)通知甲方，要求對(duì)地質(zhì)資料重新勘察并對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。 問(wèn)題 2: 答 :在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意 : （ 1）乙方提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間 。 （ 2）甲方答復(fù)的時(shí)間 。 （ 3）雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)的解決方式和時(shí)間。 問(wèn)題 3: 答 : （ 1）在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后的 28天內(nèi)，向甲方提出變更工程價(jià)款和工期順延的報(bào)告。甲方應(yīng)在收到書面報(bào)告后的 28天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報(bào)告，則調(diào)整合同 。如不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價(jià)款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。若協(xié)商不一致，按工程承包合同爭(zhēng)議的處理方式解決。 （ 2）發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在 4小時(shí)內(nèi)，以書面形式通知甲方，同時(shí)采取妥善的保護(hù)措施 。其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書及其證據(jù)。 ? 案例 2?（涉及 合同類型的選擇、變更形式的執(zhí)行） ? 某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某 2022m2廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套圖紙，采用適宜的報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)書，并中標(biāo)。 ? 該施工單位于 2022年 3月 10日與建設(shè)單位簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)合同。合同工期為 8個(gè)月。 ? 工程招標(biāo)文件里提供的使用砂地點(diǎn)距工地 4km。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合涉及要求，因此承包商只得從另一供砂采購(gòu)點(diǎn)采購(gòu)距工地20km。因而費(fèi)用增加。承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第三天，向業(yè)主提交了每噸提高 5元人民幣的索賠要求。 ? 工程進(jìn)行了一個(gè)月后，業(yè)主因?yàn)橘Y金緊張，無(wú)法支付工程款，口頭要求承包商暫停施工一個(gè)月，承包商也口頭答應(yīng)了。 ? 恢復(fù)正常施工后不久，在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工： 5月 20日至 5月 24日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了故障； 6月 8日至 6月 12日施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了 6月 13日至 6月 14日的該地區(qū)供電中斷。針對(duì)上述兩次停工，承包商向業(yè)主提出了順延工期 40天的索賠要求。 問(wèn)題： 該工程固定合同價(jià)格合同是否合適？說(shuō)明理由。 該工程的合同變更形式是否妥當(dāng)？為什么？ 承包商的索賠要求成立的條件是什么？ 上述事件中承包商提出的索賠要求是否合理？說(shuō)明其原因。 ? 案例 2?（涉及 合同類型的選擇、變更形式的執(zhí)行） ? 某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某 2022m2廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套圖紙，采用適宜的報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)書，并中標(biāo)。 ? 該施工單位于 2022年 3月 10日與建設(shè)單位簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)合同。合同工期為 8個(gè)月。 ? 工程招標(biāo)文件里提供的使用砂地點(diǎn)距工地 4km。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合涉及要求，因此承包商只得從另一供砂采購(gòu)點(diǎn)采購(gòu)距工地20km。因而費(fèi)用增加。承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第三天，向業(yè)主提交了每噸提高 5元人民幣的索賠要求。 ? 工程進(jìn)行了一個(gè)月后，業(yè)主因?yàn)橘Y金緊張，無(wú)法支付工程款，口頭要求承包商暫停施工一個(gè)月，承包商也口頭答應(yīng)了。 ? 恢復(fù)正常施工后不久，在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工： 5月 20日至 5月 24日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了故障； 6月 8日至 6月 12日施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了 6月 13日至 6月 14日的該地區(qū)供電中斷。針對(duì)上述兩次停工，承包商向業(yè)主提出了順延工期 40天的索賠要求。 問(wèn)題： 該工程固定合同價(jià)格合同是否合適？說(shuō)明理由。 該工程的合同變更形式是否妥當(dāng)？為什么？ 承包商的索賠要求成立的條件是什么？ 上述事件中承包商提出的索賠要求是否合理？說(shuō)明其原因。 問(wèn)題： 該工程固定合同價(jià)格合同是否合適？說(shuō)明理由。 該工程的合同變更形式是否妥當(dāng)？為什么？ 承包商的索賠要求成立的條件是什么？ 上述事件中承包商提出的索賠要求是否合理？說(shuō)明其原因。 ? 案例 2?（涉及 合同類型的選擇、變更形式的執(zhí)行、索賠的條件） ? 1）因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大，工期較短，能準(zhǔn)確計(jì)算，風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，適用。 ? 2)該工程變更形式不妥，根據(jù) 《 中國(guó)人民共和國(guó)合同法 》 ，和 《 建設(shè)工程施工合同示范文本 》 規(guī)定的變更原則的要求：合同變更應(yīng)該采取書面形式，經(jīng)濟(jì)情況下口頭要及時(shí)書面確認(rèn)。否則一旦引起爭(zhēng)議，口頭形式很難舉證和確認(rèn)。 ? 3)四個(gè)條件 ? 4）因?yàn)樯皥?chǎng)的變化提出的索賠不合理，原因有三： ? 一，承包商應(yīng)該對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)。 ? 二，承包商對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性和完整性負(fù)責(zé)。 ? 三，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘形式對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和核驗(yàn)。因而則是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該承擔(dān)的有限風(fēng)險(xiǎn)。 ? 因?yàn)楣て谘诱`提出的工期索賠不合理，應(yīng)該為 37天。 ? 30天業(yè)主停工 ? 5天特大暴雨屬于雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) ? 2天停電屬于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)測(cè)的自然條件，為業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) ? 設(shè)備故障為施工方應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 [案例三 ]某綜合樓工程施工項(xiàng)目，業(yè)主經(jīng)過(guò)施工招標(biāo)發(fā)包給了一家施工單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生如下幾項(xiàng)事件： 1． 4月，在基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，個(gè)別部位實(shí)際土質(zhì)與給定地質(zhì)資料不符，造成施工費(fèi)用增加 ，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了 4天。 2． 5月，施工單位為了保證施工質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)底面，開(kāi)挖量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加 3萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了 3天。 3． 7月，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計(jì)有誤，實(shí)際工程量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加 元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了 2天。 4． 8月，進(jìn)入雨季施工，巧逢 20年一遇的大雨，造成停工損失 ，工期增加了 4天。 以上事件中，除第 4項(xiàng)事件外，其余工序均未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，并對(duì)總工期無(wú)影響。 針對(duì)上述事項(xiàng)，施工單位提出如下索賠要求： （ 1）增加合同工期 13天； （ 2）增加費(fèi)用 。 問(wèn)題： 逐項(xiàng)分析業(yè)主對(duì)施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否批準(zhǔn)？說(shuō)明理由。 對(duì)以上 4個(gè)事件一共批準(zhǔn)費(fèi)用索賠多少萬(wàn)元、工期延長(zhǎng)多少天？ 答 。 1. 事件 1費(fèi)用索賠成立，工期不予延長(zhǎng)。因?yàn)闃I(yè)主提供的地質(zhì)資料與實(shí)際情況不符是承包商 不可預(yù)見(jiàn)的； 事件 2費(fèi)用索賠不成立，工期不予延長(zhǎng)。因?yàn)樵摴ぷ鲗儆诔邪滩扇〉馁|(zhì)量保證措施。 事件 3費(fèi)用索賠成立，工期不予延長(zhǎng)。因?yàn)槭┕D有誤是業(yè)主的責(zé)任。 事件 4費(fèi)用索賠不成立，工期予以延長(zhǎng)。因?yàn)楫惓夂驐l件的變化承包商不應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償。 2． 業(yè)主應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用索賠 萬(wàn)元 、 工期順延 4天 。 ? 案例四 ? 某港口碼頭工程，在施工設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有完成之前，業(yè)主通過(guò)招標(biāo)選擇了一家總承包單位承包該工程的施工任務(wù)。由于設(shè)計(jì)尚未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同簽訂前，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位以協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同和進(jìn)行施工階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師查看了業(yè)主（甲方）和施工單位（乙方）草擬的施工合同條件，發(fā)現(xiàn)合同中有以下一些條款： ? 乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。 ? 甲方向乙方提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。 ? 乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。 ? 甲方組織的材料到貨前 24小時(shí)應(yīng)當(dāng)通知乙方參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由甲方保管。 ? 無(wú)論監(jiān)理工程師是否參加隱蔽工程的驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時(shí)，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)合格后重新進(jìn)行覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)如果合格，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償乙方的損失并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)如果不合格，乙方則應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期可以順延。 ? 乙方按專用條款約定時(shí)間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程量的報(bào)告。監(jiān)理工程師接到報(bào)告 3天內(nèi)按乙方提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告核實(shí)工程量（計(jì)量），并在計(jì)量前 24小時(shí)通知乙方。 ? 問(wèn)題： ? 1 業(yè)主與施工單位選擇的總價(jià)合同形式是 否恰當(dāng)？為什么？ ? 2 請(qǐng)逐條指出以上合同條款中的不足之處，應(yīng)如何改正？ 合同條款內(nèi)摘要： ２５．工程量的確認(rèn) ２５．１承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。工程師接到報(bào)告后７天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前２４小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。 ２５．２工程師收到承包人報(bào)告后７天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第８天起，承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。 ２５．３對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。