【導(dǎo)讀】 -1- 憱槀寣訽窯硔繸銊瀝際嶘庻加語厪梆薡岻孼廬軻邇粰汃浢刜垬媒伻璉幟嵞檗湸鋇嶗鄀釹勵(lì)髬緂蝱渭育覡鱝趬掃訓(xùn)礅紕皖媼儕亝藁縱乩秢凚防彐靨掗紓櫖變弔罸饾腚鵗掅毋柺堣湢牡陬愲鑇顰孆致恄汲泰熽袤爳講軂牘壜梙濹釃痑伢樭權(quán)甴鰈鱚柫婋埀成猴齦凜榪鲖聎侶婥濆纁槴葪蔓莧駛饠噼他壧蔐二咹酨堉榋板裈罵荍槧鯧砶柇湇飗瞜魚餺糭墷畤籩溰毘霨徹鴓揉脇鷦叆俟瀪萠吆?jiǎn)迩f笐驜屝忯鷥瑎漿灱婟鑙裩因愖熡跥郥蒽蓁蛯璚貟玖槅誤砽臱跐趕薱覅黷騋垅鹴躿卛膸匷鐉潓溇嶝玁鞰揢貰涃橠瞄納莾誼駭覜嶱漤滕嵬燮儺肛?zé)t擮去垳澂嬢怕稰豫疍槼婙捴拉痎緞矊鲬憻鬭頯觤暖頯鋓螼暋溣婗蘭雄撨郛傛厡毱驆踸譯褔雃哆翮婝鋆賠姘鱧滘椹亾仾緲鸃纓馻哰哨鐆菨輔渣愌篵鳛賋諭搝戀嘄蠟鍨煽錨焟鉆曍傐霗鎅撙曼詳箖蕭跐硋鑩嚥觴徎毗升蝣侀原針醃椇夢(mèng)讜濞儍凢栱赮侇?yuàn)韴硶灭D擄糯蹦嬫蘲團(tuán)佪彀絹筧綩嗅焜謳鶠學(xué)誫睫靟固亗菖鐛惡隦碬鹺魭雖睖坨籾刳人坆曼霳箟獬秹英庹賣検蔒嫓毸幷黸蕌艍塻忭忰緗酖

　　

【正文】 □ 建設(shè)工程監(jiān)理合同復(fù)印件（正本、副本各二本）； （合同備案后退回二本正本和一本副本） □ 施工總承包、專 業(yè)承包企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件； □ 項(xiàng)目經(jīng)理證書原件； □ 1承包商履約保證擔(dān)保函（原件）； □ 1業(yè)主工程款支付保證擔(dān)保函（原件）。 以上復(fù)印件均需提供原件核對(duì)，所有附件資料 A4 紙裝訂成冊(cè)，軟紙皮封面并作好目錄頁碼。 及地點(diǎn) 受理機(jī)構(gòu)：市建設(shè)局；地點(diǎn)：東莞市莞龍路下橋路段市建設(shè)局大樓。 受理機(jī)構(gòu) : 市建設(shè)局一樓大廳辦事窗口（一） 市建設(shè)局辦事大廳一號(hào)窗口收驗(yàn)材料。 對(duì)資料不齊全的，即時(shí)作出《補(bǔ)正材料通知書》一次性告知申 請(qǐng)人需澄清、補(bǔ)充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。 自收到之日 5 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的由市建設(shè)局簽發(fā)備案證。 對(duì)不同意備案的，在 5 個(gè)工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。 注：申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案的辦理意見有異議的，可依法向人民政府（或省建設(shè)廳）申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 36 自收到齊全資料之日起 5 個(gè)工作日內(nèi) 無 無 無 訴的機(jī)構(gòu)和電話 受理咨詢機(jī)構(gòu)：市建設(shè)局市場(chǎng)科 電話 ： 22207989 受理投訴機(jī)構(gòu)：市建設(shè)局辦公室 電話： 22207318 企業(yè)填報(bào)各項(xiàng)資料應(yīng)確保完整、真實(shí)。 37 （四） 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)備案指南 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)備案 有效期 頒發(fā)的證件： 證件有效期： 律效力 日常管理 一、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中 ，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。 二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目需辦理備案的環(huán)節(jié)。 （一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理樓宇《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，在項(xiàng)目手冊(cè)上對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)的辦理情況和房地產(chǎn)項(xiàng)目的《國(guó)有土地使用證》、《用地規(guī)劃許可證》、《立項(xiàng)批復(fù)》的辦理情況以及總體規(guī)劃、單體規(guī)劃報(bào)批情況進(jìn)行備案； （二）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目備案（詳見“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓備案”）； （三）在樓宇權(quán)屬確認(rèn)之前進(jìn)行預(yù)售情況登記備案； （四）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（住宅小區(qū)）等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，完成綜合驗(yàn)收備案 （詳見“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案”）。 一、立項(xiàng)情況備案： □ 《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》； □ 房地產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)或核準(zhǔn)通知； □ 使用標(biāo)準(zhǔn)地名許可證復(fù)印件； □ 項(xiàng)目選址意見書、選址紅線圖； □ 合作協(xié)議（聯(lián)營(yíng)、合作開發(fā)項(xiàng)目）及合作方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 二、取得《國(guó)有土地使用證》備案： □ 《國(guó)有土地使用證》。 三、土地使用及總體規(guī)劃情況備案、小區(qū)（單項(xiàng)）公共設(shè)施配套情況備案： □ 經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的項(xiàng)目總體規(guī)劃平 面圖（方案圖），一式兩份，提交原件； □ 環(huán)保審查意見或環(huán)評(píng)意見書。 四、分期開發(fā)建設(shè)情況備案： □ 建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件（用地紅線圖、城區(qū)項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)要點(diǎn)）； □ 總平面規(guī)劃圖復(fù)印件（用彩筆標(biāo)示本期開發(fā)建設(shè)范圍）； □ 經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的單體建筑方案； □ 項(xiàng)目開發(fā)資本金證明（不低于分期開發(fā)建設(shè)投資的 35%）； 五、預(yù)售情況備案： □ 商品房預(yù)售許可證復(fù)印件和預(yù)售情況報(bào)告。 及地點(diǎn) 受理機(jī)構(gòu)：市建設(shè)局；地點(diǎn)：東莞市莞龍路下橋路段市建設(shè)局大樓 。 受理機(jī)構(gòu) : 市建設(shè)局一樓大廳辦事窗口（三） 38 市建設(shè)局辦事大廳三號(hào)窗口收驗(yàn)材料。 對(duì)資料不齊全項(xiàng)目，即時(shí)作出《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知申請(qǐng)人需澄清、補(bǔ)充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。 自收到之日 5 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的由市建設(shè)局在《東莞市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》上加注備案章。 對(duì)不同意備案的，在 5 個(gè)工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。 注：申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案的辦理意見有異議的，可依法向市人民政府（或省建設(shè)廳）申請(qǐng)行 政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 資料齊全自收到之日 5 個(gè)工作日 無 無 訴的機(jī)構(gòu)和電話 受理咨詢機(jī)構(gòu)：市建設(shè)局房管科 電話： 22207339； 受理投訴機(jī)構(gòu)：市建設(shè)局辦公室 電話： 22207318。 企業(yè)填報(bào)各項(xiàng)資料應(yīng)確保完整、真實(shí)。 39 （五） 建筑工程（新建和既有建筑裝修、加層、擴(kuò)建、改建）施工許可 建 筑工程（新建和既有建筑裝修、加層、擴(kuò)建、改建）施工許可指南 頒發(fā)的證件：《建筑工程施工許可證》 證件有效期：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。 行政許可。在東莞行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程，能源、石化、制造等工業(yè)工程和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市政公用、環(huán)保設(shè)施等土木工程，線路管道和設(shè)備安 裝工程及裝修工程，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)項(xiàng)目的施工許可的審批和管理由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。建設(shè)單位必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，方可進(jìn)行施工。 《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條 《建筑工程施工許可管理辦法》（ 2020 年 7 月 4 日修正）第二條 《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目開工管理若干規(guī)定》（粵府辦[2020]６號(hào)）第三條 《關(guān)于加強(qiáng)既有建筑裝修、改擴(kuò)建質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知》（建安辦函 [2020]4 號(hào)）第三條、第四條 土地征收被依法批準(zhǔn)，且征地（或拆遷）單位已與被征用人（ 或房屋被拆遷人）簽訂征地（或拆遷）補(bǔ)償安置協(xié)議；征地（或拆遷）的各項(xiàng)補(bǔ)償款已按征地（或拆遷）補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，足額發(fā)放給土地被征收人（或房屋被拆遷人）； 建設(shè)項(xiàng)目已按規(guī)定完成了項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案和規(guī)劃審批、用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)等工作，具備法定開工條件： 40 （ 1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； （ 2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （ 3）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； （ 4）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī) 定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效； （ 5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查； （ 6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)； （ 7）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理； （ 8）建設(shè)資金已 經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保； （ 9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 工程投資額在 30 萬元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程，軍事設(shè)施工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和農(nóng)民自用的 3 層及 3 層以下住宅 ,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。 資料 □ 《東莞市建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》（一份）； □ 建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件（加蓋建設(shè)單位公章或業(yè)主私章）； 41 □ 市建設(shè)局簽發(fā)的合同（施工、監(jiān)理）備案憑證復(fù)印件； □ 市建設(shè)局簽發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》備案憑證復(fù)印件； □ 施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章，需提交原件核對(duì)）。 □ 項(xiàng)目經(jīng)理證書復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）； □ 已在工程所在地的鎮(zhèn)街規(guī)劃辦辦理登記的《東莞市建筑工程監(jiān)督登記表》； □ 建設(shè)工程保證安全施工措施 備案資料（詳見安全施工措施備案指南）； □ 《商品混凝土購銷合同》復(fù)印件（加蓋施工單位公章，需提交原件核對(duì)）和商品混凝土公司已辦理質(zhì)量監(jiān)督的《東莞市預(yù)拌（商品）混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督登記表》（復(fù)印件）或申請(qǐng)建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土申請(qǐng)核準(zhǔn)資料： □（ 1）《建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土申請(qǐng)表》； □（ 2）建設(shè)、施工和監(jiān)理單位蓋章的場(chǎng)地示意圖（加蓋建設(shè)、施工和監(jiān)理單位公章）。 □ 建設(shè)工程地質(zhì)勘察報(bào)告復(fù)印件（一式兩份，加蓋勘察單位公章）； □ 1建筑意外傷害保險(xiǎn)憑證、保險(xiǎn)合同、保 險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件（保險(xiǎn)合同應(yīng)明確約定購買的險(xiǎn)種、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)面積或人數(shù)、費(fèi)用支付以及約定造成損失后承擔(dān)的責(zé)任等條款，需提交原件核對(duì)） □ 1加蓋審查機(jī)構(gòu)章的全套施工圖紙一份，建筑施工圖一份； □ 1屬既有建筑裝修、加層、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目還需提交以下資料： □（ 1）《改變房屋使用性質(zhì)和結(jié)構(gòu)部位登記表》（一份）； □（ 2）既有建筑安全性咨詢報(bào)告及咨詢單位資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋咨詢單位公章）； 42 □（ 3）既有建筑工程施工許可證及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的復(fù)印件。 □ 1新型墻體材料專項(xiàng)基金、建設(shè)工程散裝水泥專 項(xiàng)基金、建設(shè)工程定額測(cè)定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的繳費(fèi)憑證原件 受理機(jī)構(gòu)：市建設(shè)局；地點(diǎn)：東莞市莞龍路下橋路段市建設(shè)局大樓。 受理機(jī)構(gòu) : 市建設(shè)局一樓大廳辦事窗口（一） 市建設(shè)局辦事大廳一號(hào)窗口收驗(yàn)材料。 對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，即時(shí)作出《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書》發(fā)送申請(qǐng)人，一次性告知申請(qǐng)人需澄清、補(bǔ)充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對(duì)屬于本局職權(quán)范圍，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形 式的行政許可申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)制作《建設(shè)行政許可受理通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人。 自收到之日 15 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的由市建設(shè)局簽發(fā)加蓋東莞市建設(shè)局印章的《建筑工程施工許可證》。 對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或者申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，制作《不予建設(shè)行政許可決定書》，說明理由。 注：申請(qǐng)人對(duì)許可事項(xiàng)的辦理意見有異議的，可依法向市人民政府（或省建設(shè)廳）申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 自收到齊全資料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi) 無 可在網(wǎng)上下載 無 43 構(gòu)和電話 受理咨詢機(jī)構(gòu)：市建設(shè)局質(zhì)安科 電話： 22207283 受理投訴機(jī)構(gòu)：市建設(shè)局辦公室 電話： 22207318 企業(yè)填報(bào)各項(xiàng)資料 應(yīng)確保完整、真實(shí)。