【正文】 協(xié)作費，指外單位協(xié)作 承擔的項目部份試驗工作的費用。 會議費，指科研項目研究開發(fā)過程中需要組織召開咨詢會、論證會、鑒定會等各種會議發(fā)生的費用。應當按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、數(shù)量、開支標準和會期。 差旅費，指科研項目研究開發(fā)過程中需要支付的國內(nèi)外埠差旅費及市內(nèi)交通費用。差旅費的開支應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1出版物 /文獻 /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費，指科研項目研究開發(fā)過程中需要支付的出版費及書籍購買費、資料費、文獻檢索費、入網(wǎng)費、通信費，專利申請與維持費以及知識產(chǎn)權(quán)顧問費等各項費用。 36 1合作與交流 費，指科研項目研究開發(fā)過程中科研項目組人員必須進行的與國內(nèi)外科研機構(gòu)合作費、培訓費、參加國內(nèi)外學術(shù)會議費及邀請外國專家來校工作費用。 1管理費，指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。管理費的提取按經(jīng)費資助部門或財政部門的規(guī)定辦理。 第三章科研經(jīng)費的審批與使用 第六條科研項目研究開發(fā)過程發(fā)生的費用，除特別說明外，均由項目負責人負責審批實報實銷。項目負責人應本著精打細算、厲行節(jié)約的原則，根據(jù)科研工作的實際需要進行審批。 第七條經(jīng)批準的 科研項目經(jīng)費預算必須嚴格執(zhí)行，一般不作調(diào)整，因科研項目研究開發(fā)過程的實際需要確有必要調(diào)整時，應由項目負責人提出申請，經(jīng)?？蒲泄芾聿块T審核后，按科研項目審批程序報批。 第八條科研項目需要購置儀器設(shè)備的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)。 已在項目合同中列入預算的儀器設(shè)備，由項目負責人審批購買。 對于在科研項目合同中未列入預算的儀器設(shè)備，按第七條規(guī)定執(zhí)行。 儀器設(shè)備要驗收入庫，由校實驗設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理。 第九條項目負責人本人各項科研經(jīng)費開支由學院分管科研的院領(lǐng)導（或相關(guān)單位負責人）審批。 第十條轉(zhuǎn)撥給 外單位的科研協(xié)作費應以合同書為依據(jù)，附上科研合作協(xié)議，經(jīng)?？蒲泄芾聿块T審批后轉(zhuǎn)撥外單位。 第四章監(jiān)督管理與經(jīng)費決算 第十一條項目負責人應認真負責地按項目合同書（或計劃任務(wù)書）組織好項目的實施，并如實地向?？蒲泄芾聿块T和項目資助部門（如有要求）提供項目《年度進展報告》或《結(jié)題報告》，對不認真開展研究工作未如期完 37 成原計劃研究內(nèi)容或不遞交《項目年度進展報告》或《結(jié)題報告》的，?？蒲泄芾聿块T可通知校計財處中止其項目經(jīng)費的使用。對未如期完成項目又不遞交延期報告的項目，校科研管理部門也可通知校計財處中止其經(jīng)費的使用。 第十二條科研項目結(jié)束后，項目負責人應配合校計財處根據(jù)資助部門的有關(guān)規(guī)定編報資助項目經(jīng)費決算表；科研項目的結(jié)余經(jīng)費按照結(jié)題的不同 類型分別處理： 經(jīng)資助部門結(jié)算批復完成或經(jīng)委托方驗收合格屬 “ 準予完成 ” 的項目，在半年內(nèi)其結(jié)余經(jīng)費須新立為校級科研項目，仍用于原課題組從事科學研究，為申報其他科研項目做前期啟動工作；若結(jié)余經(jīng)費理工科低于 3000元（含）、文科低于 500 元（含）以及學校資助的科研項目結(jié)算批復完成后，其結(jié)余經(jīng)費全部收入校科技發(fā)展基金。 經(jīng)資助部門結(jié)算批復中止、取消的科研項目，其結(jié)余經(jīng)費全部收入?？萍及l(fā)展基 金。 第五章 附 則 第十三條在本辦法經(jīng)校務(wù)會審議通過，自公布之日起實施。 第十四條本辦法由校科技處、校社科處、校計財處負責解釋。 38 福州大學橫向項目合作經(jīng)費管理辦法 福大科發(fā)〔 2020〕 2 號 （ 2020 年第 18 次校長辦公會議討論 通過 ） 第一章 總 則 第一條 為貫徹 學 ?！凹顒?chuàng)新，加強聯(lián)合，突出重點，促進轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會”的科技工作方針，規(guī)范橫向項目合作經(jīng)費（ 以下簡 稱橫向經(jīng)費）管理，提高經(jīng)費使用效益，促進我校橫向科技事業(yè)的發(fā)展，根據(jù) 《福建省人民政府關(guān)于進一步支持高校加快發(fā)展的若干意見》（閩政 〔 2020〕 47 號）、《福建省高等學?？蒲薪?jīng)費管理辦法 (暫行 )》（閩財教 〔 2020〕 45 號） 和 《福建省關(guān)于深化省級事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革的暫行規(guī)定》（閩政辦〔 2020〕 148 號） 等 有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。 第二條 橫向經(jīng)費管理的基本原則 。 橫向經(jīng)費管理在學校統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行校一級預決算、二級財務(wù)管理，實行分項核算，采用預算管理。 橫向 經(jīng)費使用實行項目負責人負責制，項目負責人應對橫向經(jīng)費收支的真實性、合法性、有效性承擔責任。 橫向經(jīng)費使用以合同優(yōu)先為原則，合同有 約 定或有預算約定的從其 約 定，合同未 約 定的按本辦法執(zhí)行。 第三條 本辦法適用于福州大學教職工及各單位（含學院、科研機構(gòu)、校內(nèi)機關(guān)部處、直屬單位，以下統(tǒng)稱 單位 ）從事橫向合作項目活動所獲得的經(jīng)費。 第二章 橫向項目合同管理 第四條 橫向項目合同是指學校與各 有關(guān)機構(gòu)、 單位及個人進行的 技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)（含專業(yè)技術(shù)培訓、政府購買及外包 39 服務(wù)項目） 等 活動 所 簽訂 的 項目合作合同 ，以 及 開展與產(chǎn)學研活動相關(guān)的共建（捐建等） 合同（協(xié)議）等，所取得的經(jīng)費收入為橫向經(jīng)費。 第五條 橫向項 目需簽訂項目合作合同。合同由項目負責人根據(jù)規(guī)范的合同文本擬 稿并簽字，由?？萍奸_發(fā)部進行審核后代表學校統(tǒng)一對外簽訂，蓋“福州大學技術(shù)合同專用章”； 合同簽訂完成后由科技開發(fā)部登記立項，符合條件的由科技開發(fā)部統(tǒng)一到技術(shù)合同主管部門辦理認定手續(xù)，經(jīng)費完稅后納入科技開發(fā)部財務(wù)統(tǒng)一核算。 第六條 橫向項目合同分為五類： 即 技術(shù)開發(fā)合同 、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同 、 技術(shù)咨詢合同 、 技術(shù)服務(wù)合同 和 共建（捐建）合同（協(xié)議）。 第三章 橫向經(jīng)費的分配 第七條 橫向經(jīng)費分配比例及流程 （一） 技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同項目經(jīng)費 （二） 技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同項目經(jīng)費 收入 收入 減： 稅費 稅后收入 項目經(jīng)費 90% 管理費 10% 學 校 5% 學 院 5% 免稅成功 管理費 10% 學 校 5% 學 院 5% 辦理免稅認定 不符合免稅要求 項目組 項目組 項目經(jīng)費 90% 40 （三） 共建（捐建）項目按合同約定分配，合同未約定的按上述 技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同項目經(jīng)費 類的 規(guī)定分配。 第四章 橫向經(jīng)費開支范圍 第八條 橫向經(jīng)費開支須與所簽訂合作合同內(nèi)容相關(guān)，符合財務(wù)制度規(guī)定。橫向經(jīng)費開支范圍如下 ： （一） 固定資產(chǎn)購置費 及 附加稅費 。 指購置 固定資產(chǎn)以（含 儀器設(shè)備 ）所發(fā)生的運輸、包裝、裝卸、安裝、保險和零星土建的費用，以及 固定資產(chǎn)購置 所發(fā)生關(guān)稅和運輸保險費用。 （二） 材料費 。 指進行項目研究、開發(fā)、試驗過程中消耗的燃 料、原材料、輔助材料、原器件等低值易耗品的采購、運輸、包裝、裝卸等費用。 （三） 日常辦公費、水電費、通訊 及 網(wǎng)絡(luò)使用費、辦公家具費、 資源占用費。 （四） 人員費、勞務(wù)費及專家咨詢費 。 人員費 。 指參與項目實施的校內(nèi)人員的報酬，包括科研人員報酬與項目績效、研究生助研工資以及離退休教師、參與項目實施的其它全日制聘用人員（須簽訂聘用合同并經(jīng)校人才中心備案）的報酬及社會保險費。 利用學校資質(zhì)的項目 一般項目 學校 5% 學院 5% 減：稅費 稅后收入 管理費 10% 項目經(jīng)費 90% 管理費 20% 項目經(jīng)費 80% 學校 12% 學院 8% 項目組 項目組 41 勞務(wù)費 。 指項目運行過程中所聘用臨時提供服務(wù)人員的勞務(wù)報酬。 專家咨詢費 。 邀請專家進行咨詢、論證、鑒定、驗收所支付的費用。 （五） 業(yè)務(wù)與條件改善費 。 包括接待餐費、加班餐費，市內(nèi)交通費、汽車燃料費。 （六） 差旅費 。 因?qū)嵤╉椖康絿鴥?nèi)外埠出差支出的食宿費、交通費、會務(wù)費等。 （七） 協(xié)作費 。 指項目組在項目過程中支付給外單位的研究經(jīng)費和項目服務(wù)的費用，因本單位不具備條件而委托外單位試驗、加工、安裝、測試、計算等發(fā)生的費用及技術(shù)服務(wù)費。 （八） 出版物 /文獻 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù) /印刷 /信息傳播費 。 指項目研發(fā)過程中需要支付的出版費、文件搜集費、技術(shù)查新費、專利申請與維護費、知識產(chǎn)權(quán)顧問費、資料及印刷費、宣傳費用等。 （九） 租賃費 。 指進行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器 、設(shè)備、場地、實驗基地、交通工具、工程車輛等所發(fā)生的費用。 （十） 維修費 。 指相關(guān)的科研及辦公設(shè)備維護、維修，以及實驗室維修、改造等發(fā)生的費用。 （十一） 國際合作交流費 。 指項目開發(fā)過程中，確因項目開發(fā)需要，項目組成員出國或境外專家來華工作所發(fā)生的符合國家、省、上級管理部門及學校外事經(jīng)費管理規(guī)定的費用。 （十二） 保健費 。 在有污染環(huán)境下工作的保健費用。 （十三） 中介費 。 指因促成項目合作支付給第三方的中介費用。 （十四） 培訓費 。 指項目組成員為實施項目所需的專業(yè)知識、技能培訓的費用。 （十五） 會議費 。 指召開與項目有關(guān) 會議發(fā)生的交通、會務(wù)、食宿等費用。 42 （十六） 其它費 用。 指項目運行過程中必需或直接相關(guān)的其它費用。 第五章 橫向經(jīng)費的管理 第九條 成功辦理免稅認定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目只能開具增值稅普通發(fā)票，其它項目開具增值稅普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票。 第十條 經(jīng)費 開支實行預算管理，在合作合同立項登記時備案。預算須遵守所簽訂合作 合同的有關(guān)約定，經(jīng)費開支應控制在預算范圍內(nèi)。 因項目研發(fā)的不可預見性、技術(shù)路線與研發(fā)方案的改變、產(chǎn)品市場的變化或委托方就項目目標提出的特殊要求等原因，造成項目實際支出與原預算出入較大的，允許對經(jīng)費預 算進行一次中期調(diào)整。對預算進行中期調(diào)整的，須由項目負責人出具報告、說明理由，經(jīng) 單位 分管領(lǐng)導審核批準、簽字（或委托方同意）并蓋公章后報 ?？萍奸_發(fā)部 審批備案。 第十一條 經(jīng)費額度控制 。 人員費、勞務(wù)費與專家咨詢費 。 不超過 總收入的 60%（可 列支項目 組在編在崗教師的獎勵或項目績效， 其中 技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目 /知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化不超過總收入的 50%，其它項目不超過總收入的 30%） 。 業(yè)務(wù)與條件改善費 。 不超過總收入的 15%。 管理費 為總收入的 10%， 轉(zhuǎn)入校計財處統(tǒng)一管理， 單位 計提的管理費納入校院兩級財務(wù)預算管理 。 合同中明確規(guī)定代購固定 資產(chǎn)的費用以及代收第三方合作的合作費用，不提取管理費。 第十二條 橫向 經(jīng)費開支實行項目負責人負責制，項目組成員的經(jīng)費開支由項目負責人遵照本辦法規(guī)定負責審批。項目負責人的經(jīng)費開支原則上由所在單位分管領(lǐng)導審批，特殊情況下可由科技開發(fā)部負責人審批。 第十三條 經(jīng)費預支簽章順序：項目經(jīng)費到帳 → 經(jīng)辦人填寫借款單 → 項目負責人簽字 → 柜臺預支 。 第十 四 條 超額完成橫向開發(fā)到校經(jīng)費指標的學院，可在年終時一次性 43 返還超出指標部分的學校項目管理費的 50%作為 單位管理績效。 第十 五 條 合同履行完畢后，剩余經(jīng)費視為結(jié)題經(jīng)費。 90%的結(jié) 題經(jīng)費 分配給項目組支配，可根據(jù)本辦法開支范圍列支，作為二次研發(fā)費用、項目組成員績效、新立項目費用等；或由項目組申請，經(jīng)核準后轉(zhuǎn)入校計財處支出。5%的結(jié)題經(jīng)費作為學?？萍及l(fā)展統(tǒng)籌基金 ， 5%的結(jié)題經(jīng)費 歸項目所在單位 統(tǒng)籌 。使用結(jié)題經(jīng)費前，項目組應持項目委托單位或合作單位提供的合同完成證明及結(jié)題報告到科技開發(fā)部辦理結(jié)題手續(xù)。 第六章 橫向經(jīng)費的使用、審批及核銷 第十 六 條 有關(guān)經(jīng)費使用程序的規(guī)定 。 （一 ） 固定資產(chǎn)購置程序按學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 達到學校規(guī)定入庫條件的須驗收入庫，所購置固定資產(chǎn)由學校設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理。 合同中明確規(guī)定代購固定資產(chǎn)的，項目組按合同約定方式根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定購買，報銷時須提交相關(guān)審批手續(xù)、購貨合同、驗收證明等材料。項目完成后，項目組須向合作單位辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。 （二） 實驗室維修及改造按學校規(guī)定程序進行，報銷時須提供 校 監(jiān)審處的審核手續(xù)。 （三） 材料購置 。 單批次采購金額超過 2 萬元（含）的，須簽訂購貨合同 。 購 貨 合同由 單位 直接與供貨方簽訂，蓋 單位 章 ； 如需蓋福州大學設(shè)備合同專用章的，由 單位 申請， 校 科技開發(fā)部審核， 校 實驗室建設(shè)與設(shè)備管理處辦理。 單批次采購金額 2 萬元以下的由項目組負責采購與驗收 ； 2 萬元（含） 5萬元的由項目組負責詢價、采購與驗收； 5 萬元 （含） 以上的由 單位 負責采購與驗收。 （四） 對外協(xié)作項目超過 2 萬元（含）的須 由單位負責 簽訂合作協(xié)議， 44 超過 5 萬元（含）的由 校 科技開發(fā)部對外簽訂。 （五） 參加、舉辦會議，參加、舉辦培訓按學校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （六） 固定資產(chǎn)購置、實驗室維修及改造、校內(nèi)進行的工程建設(shè)類項目、材料購置、對外委托的工程類項目，需要招標的，按學校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；報銷時附報告（說明招標形式、時間、參與單位、結(jié)果等）及中標通知書，經(jīng)單位 分管領(lǐng)導簽字并加蓋公章后報銷。 第十 七 條 有關(guān)經(jīng)費 審批權(quán)限的規(guī)定 。 固定資產(chǎn)購置（單