【導(dǎo)讀】現(xiàn)在擁有在職職工68人(其中57人屬預(yù)防保健工作。32人，初級技術(shù)職稱26人。衛(wèi)技人員占職工總?cè)藬?shù)%，有辦公。及業(yè)務(wù)用房1600平方米，屬50年代初建成的，現(xiàn)已破舊并多處裂縫。年業(yè)務(wù)收入200多萬元。擁有血球自動計數(shù)儀、尿十項、數(shù)碼電子陰?；榍敖】禉z查、婦科病普查普治、兒童健康檢查、激光治療等科室。設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》；健醫(yī)技大樓立項的批復(fù)》；國家和地方制訂的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；其他各有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范及建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。基本結(jié)論和合理化建議，供業(yè)主和政府及有關(guān)部門決策時參考。其它費用4萬元，預(yù)備費6萬元。中央專項資金50萬元。項目業(yè)主XX縣婦幼保健院自籌66萬元。女性人口萬人；城鎮(zhèn)人口萬人，農(nóng)村人口萬人。境內(nèi)分兩大水系。其中漣水水系42條，流域面積1503平方公里，占全。已查明的有27個礦種，99個。初步核算，2020年全縣生產(chǎn)總值559698萬元，按可比價格計。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為。完成地方財政收入14216萬元，增長13%。

　　

【正文】 建筑節(jié)能 總體布局上系統(tǒng)主干管靠近負(fù)荷中心，使服務(wù)距離最近，節(jié)省能耗。 積極采用新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料。 采用保溫隔熱和密閉性能好的門窗。 第九章 方案實施與建設(shè)計 劃安排 組織機(jī)構(gòu)及其職能 為強(qiáng)化對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證項目按期完成，認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào)工作，成立了 XX 縣婦幼保健院醫(yī)技大樓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，分管副院任副組長，下設(shè)基建辦，提供施工現(xiàn)場，為工程的順利進(jìn)行提供寬松組織領(lǐng)導(dǎo)保障，從而保證工程按質(zhì)、按量完成。 工程管理 本項目建設(shè)應(yīng)按慣例組織招標(biāo)選擇優(yōu)秀的施工隊伍進(jìn)行建設(shè)，根據(jù) FIDIC 合同條款嚴(yán)格進(jìn)行工程監(jiān)理，控制工程投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，同時應(yīng)明確各項工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測指標(biāo)。 項目實施時要求承包商對其施工隊伍進(jìn)行人員、材料、機(jī)具、維修、環(huán)境的全面質(zhì)量管理。加強(qiáng)工程的全過程質(zhì)量控制。從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作開始，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和機(jī)械化施工，實行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。 本項目應(yīng)推行施工監(jiān)理制。即以國際通用的 FIDIC 條例為基礎(chǔ)，形成以建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式，明確監(jiān)理工程師的職責(zé)與監(jiān)理工程師的權(quán)力，強(qiáng)化其在工程管理中的地位。 本項目的運營應(yīng)加強(qiáng)管理，必須采用科學(xué)的、高效的生產(chǎn)管理方式。必須借助先進(jìn)的設(shè)備，推行機(jī)械化；運用新材料、新工藝保證工程質(zhì)量；提高管理工作的實效性。 為確保本項目的順利實施，需 對工程技術(shù)人員從設(shè)計、施工、監(jiān) 理、管理等方面進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)。 建設(shè)進(jìn)度 婦幼保健院醫(yī)技大樓的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及的部門多、專業(yè)廣、人員雜， 從立項到建成投入使用，要經(jīng)歷以下步驟： 項目前期準(zhǔn)備階段：包括項目建議書，項目可行性研究，項目環(huán)境影響評價（大綱）報告的編制、審查、批復(fù)等，直到完成整個項目的審批工作。此階段一般需 2 個月的時間。 項目設(shè)計階段：包括規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計的編制、審核、批復(fù)，以及根據(jù)批復(fù)完成施工圖設(shè)計、審查及批復(fù)等。此階段一般也需 4 個的時間。 項目實施階段：包括地基處 理和土建施工等，設(shè)備采購、安裝、調(diào)試，直到試運行轉(zhuǎn)入正常運行，本項目投資大，此階段全部完成估計需要 1 年時間。 根據(jù)本項目建設(shè)條件、資金籌措等情況，經(jīng)與建設(shè)方商議，項目建設(shè)期為 18 個月，即 2020 年 4 月至 2020 年 9 月，綜合進(jìn)度計劃如下： 2020 年 4 月 —5 月 完成項目前期工作； 2020 年 6 月 —9 月 完成項目設(shè)計、審批和報建； 2020 年 10 月 —2020 年 6 月 完成土建工程； 2020 年 7 月 —8 月 完成設(shè)備安裝工程； 2020 年 9 月 配套工程，項目竣工驗收。至此，項目全部完成并投入使用。 表 9－ 1 建設(shè)項目工程實施進(jìn)度計劃表 序 號 2020 年 2020 年 1 2 3 4 1 2 3 4 1 前期工作 2 項目設(shè)計、審批和報建 3 完成土建工程 4 完成設(shè)備安裝工程 5 配套工程，項目竣工驗收，全部投入使用 時 間 進(jìn) 度 項 目 47 第十章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算范圍 根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，本項目投資估算范圍： a) 建安工程費； b) 工程的土方 、綠化、道路； c) 工程建設(shè)其他費用。 項目投資估算依據(jù) a)國家建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)濟(jì)評價方法》投資估算辦法（ 675 年 10 月）； b)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《投資項目可行性研究指南》投資估算辦法（ 2001 年 9 月）； C)國家現(xiàn)行的政策法規(guī)及建設(shè)單位提供的有關(guān)資料； d)XX 縣主要市場材料價格及預(yù)算價格； e)類似工程指標(biāo) ； 建、構(gòu)筑物參照 XX 縣近期同類工程實際造價資料估算。 電氣、給排水等工程費用按各專業(yè)人員提供。 f)其他費用按建設(shè)項目投資估算辦法，并參照國家的有關(guān)政策估算。 建設(shè)投資分析 本項目為非生產(chǎn)性建設(shè)工程投資，其建筑工程總投資由土地購置費用、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、預(yù)備費（包括基 48 本預(yù)備費和漲價預(yù)備費）和其它費用組成。 （ 1）土地購置費由征用土地費、市政配套設(shè)施費和拆遷安置補(bǔ)償費構(gòu)成，此項費用由于原已購置，本估算不包括此項費用； （ 2）前期工程費用包括規(guī)劃、勘探、設(shè)計費、可行性研究費； （ 3）建筑安裝工程費由建筑工程費和安裝工程費組成，建筑工程費包括建設(shè)工程涉及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場地平整等費用； （ 4）設(shè)備、工器具購置及安裝費 是指按照建設(shè)工程設(shè)計文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置的設(shè)備所需的費用，由設(shè)備原價、工器具原價和運雜費及安裝費組成。 （ 5）基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)費包括：道路建設(shè)、室外給排水、供電、綠化、公用設(shè)施等費用； （ 6）預(yù)備費包括：基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費； （ 7）其它費用：包括建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、供電貼費等。 投資估算 項目總投資 216 萬元（不包括流動資金，流動資金使用建設(shè) 單位原有的流動資金），本項目投資估算詳見建設(shè)投資估算表 10－ 1。 資金籌措 本項目建設(shè)期為 1 年，總投資 216 萬元。資金來源 為 ： 中央專項資金 50 萬元。 XX 縣財政配套資金 100 萬元。 項目業(yè)主 XX 縣婦幼保健院自籌 66 萬元。 49 總 投 資 估 算 表 表 102 序號 工程費用名稱 估算價值（萬元） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 占投 資比 例 % 進(jìn)口 設(shè)備 (萬元 ) 備注 建筑 工程 設(shè)備 購置 安裝 工程 其它 費用 合計 單位 數(shù)量 指標(biāo) 一 建筑安裝工程費 141 35 176 ㎡ 2700 650 二 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費 5 5 10 ㎡ 2700 37 室外 給排水、供電費 5 5 綠化、公共設(shè)施費 5 5 三 土地和前期工程費 8 8 ㎡ 2700 30 土地費用 現(xiàn)有地 規(guī)劃、可行性研究費 4 4 勘察、設(shè)計費 4 4 四 建設(shè)單位管理費 6 6 ㎡ 2700 22 五 其它費用 6 6 ㎡ 2700 22 50 總 投 資 估 算 表 續(xù)表 101 序號 工 程費用名稱 估算價值（萬元） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 占投 資比 例 % 進(jìn)口 設(shè)備 (萬元 ) 備注 建筑 工程 設(shè)備 購置 安裝 工程 其它 費用 合計 單位 數(shù)量 指標(biāo) 六 預(yù)備費 10 10 ㎡ 2700 37 81 基本預(yù)備費 10 10 82 漲價預(yù)備費 七 總投資 216 ㎡ 2700 800 100 51 第十一章 項目招標(biāo)方案 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及湖南省發(fā)展計劃委員會制定的《湖南工程建設(shè)項目可行性報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》，本項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動以招標(biāo)形式進(jìn)行。 項目招標(biāo)擬采用公開招標(biāo)的方式。 鑒于建設(shè)單位的實際情況，對照湖南省發(fā)展計劃委員會印發(fā)的《湖南省工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法 》中對自行招標(biāo)做出的規(guī)定： a)具有項目法人資格（或者法人資格）； b)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適合的工程技術(shù)、概預(yù)算、 財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量； c)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗； d)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有 3 名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； e)熟悉和掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。 可研認(rèn)為，項目宜采用委托招標(biāo)的組織形式， 具體詳見附表 11—表 11—2。 52 表 111 審批部門核準(zhǔn)意見 建設(shè)項目名稱： XX 縣婦幼保健 院醫(yī)技大樓建設(shè)工程 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人 公示媒介 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 設(shè)計 √ √ √ 婁底日報 建筑工程 √ √ √ 婁底日報 安裝工程 √ √ √ 婁底日報 監(jiān)理 √ √ √ 婁底日報 主要設(shè)備 √ √ √ 婁底日報 重要材料 √ √ √ 婁底日報 其他 審批部門核準(zhǔn)意見說明 ： 審批部門蓋章： 年 月 日 注：審批部門在空格注明 “核準(zhǔn) ”或者 “不予核準(zhǔn) ”。 53 表 112 招 標(biāo) 基 本 情 況 表 建設(shè)項目名稱： XX 縣婦幼保健院醫(yī)技大樓建設(shè)工程 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示媒介 招標(biāo)估 算金額 （萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 設(shè)計 √ √ √ 婁底日報 建筑工程 √ √ √ 婁底日報 安裝工程 √ √ √ 婁底日報 監(jiān)理 √ √ √ 婁底日報 主要設(shè)備 √ √ √ 婁底日報 重要材料 √ √ √ 婁底日報 其他 情況說明： 建設(shè)單位蓋章： 年 月 日 注：情況說明在表填寫不下，可附另表。 54 第十二章 綜合評價 項目對社會的影響 本項目是一項社會公益性工程，它的建設(shè)將對本地經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生長遠(yuǎn) 的、積極的影響。具體表現(xiàn)在： 本項目一個利民的公益性工程，得到了各級政府的重視和扶持，它的建成不僅為廣大婦女兒童提供了便利和較好的服務(wù)條件，而且提高了婦幼保健院的整體實力和醫(yī)療服務(wù)水平，將為 XX 縣婦幼保健事業(yè)發(fā)展作出較大的貢獻(xiàn)。 縣婦幼保健院醫(yī)技大樓建設(shè)將有效改善該院的醫(yī)療條件，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ涌彀l(fā)展步伐。 項目與所在地互適性分析 本項目受到了省、市、縣發(fā)展改革部門、省、市、縣衛(wèi)生部門的大力支持和政策上的扶持，并從行業(yè)的角度對項目提出了建設(shè)性意見，從資金上給予支持。 作為 項目所在地的 XX 縣政府，本著維護(hù)廣大人民群眾的切身利益和維護(hù)社會穩(wěn)定原則，曾就 XX 縣婦幼保健院醫(yī)技大樓的建設(shè)問題多次開會研究。反復(fù)權(quán)衡利弊后，作出了建設(shè)本項目的決定，并要求各有關(guān)部門給予大力支持和保證項目順利實施。 項目建設(shè)可行性分析 本項目建設(shè)無論在地理位置、社會市政公用設(shè)施條件、建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，還是建設(shè)方案等多方面分析，都具備較好的條件，項目順利建設(shè)和早日竣工使用有可靠的保證。 綜合結(jié)論 XX 縣婦幼保健院醫(yī)技樓新建項目的建設(shè)是必要的，建設(shè)方案和建設(shè)條件合理、可行，建議政府職能部門 批準(zhǔn)本項目可研報告，建設(shè)單位 55 及時抓緊開展建設(shè)工作。 建議 建設(shè)單位要進(jìn)一步落實自籌資金，向上級有關(guān)部門做好匯報工作，以保障建設(shè)項目順利實施。 嚴(yán)格控制項目建設(shè)投資；加強(qiáng)營運成本的管理、核算；作好投入營運前的各項準(zhǔn)備和財務(wù)測算，以防投入營運的初期出現(xiàn)收支不平衡的狀態(tài)。 廣泛進(jìn)行宣傳教育，做好婦幼保健院周邊居民的政治思想工作，提高思想認(rèn)識，得到周邊居民的支持和配合。