【導(dǎo)讀】事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。出了模擬向數(shù)字“整體轉(zhuǎn)換”運(yùn)營(yíng)模式。有線電視數(shù)字化工作已由點(diǎn)到面全面展開，較多的。試點(diǎn)41個(gè)城市和省區(qū)已啟動(dòng)整體轉(zhuǎn)換，青島、杭州等城市已經(jīng)完成了整體轉(zhuǎn)換。設(shè)資金也已經(jīng)到位，各地村村通工作正依計(jì)劃進(jìn)行，中國(guó)廣播電視覆蓋率將一步提高。前為止，已經(jīng)完成了萬(wàn)個(gè)50戶以上自然村和新通電行政村的村村通廣播電視任務(wù)。視試驗(yàn)，為廣播電視村村通的實(shí)現(xiàn)開辟了新的途徑。影視節(jié)目生產(chǎn)基地和動(dòng)畫生產(chǎn)?；氐年懤m(xù)建立標(biāo)志著中國(guó)廣電進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體制改革創(chuàng)新的新時(shí)代。革的最突出表現(xiàn)，跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和非公有資本的進(jìn)入，將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)電視、電影的數(shù)字化。局采取的政策、措施進(jìn)一步刺激了05年中國(guó)的有線數(shù)字電視用戶的增長(zhǎng)。以城市為中心，由當(dāng)?shù)攸h委政府出面組織領(lǐng)導(dǎo)，政府各職能部門積極支持，點(diǎn)向面上發(fā)展，由東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸。

　　

【正文】 20 年底左右。同時(shí)，中國(guó)網(wǎng)通與上海文廣合作的試點(diǎn)城市也擴(kuò)至20 個(gè)。 目前，國(guó) 內(nèi) IPTV 試點(diǎn)城市有 40 個(gè)左右，主要有哈爾濱、上海、杭州、廣東等城市。慧聰研究預(yù)計(jì) 2020 年底 ,中國(guó)的 IPTV用戶將達(dá)到 40 萬(wàn)左右。 （ 2）中視網(wǎng)絡(luò) 中視網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)，由中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際電視總公司共同注資創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)，在中國(guó)內(nèi)地的付費(fèi)和注冊(cè)用戶已經(jīng)超過 30 萬(wàn)，但接收終端限定為計(jì)算機(jī)，2020 年 5 月中視網(wǎng)絡(luò)電視已宣布在云南、新疆、河北、河南與黑龍江 5 省區(qū)全線開通，主要依托央視 40 萬(wàn)小時(shí)的節(jié)目資源經(jīng)營(yíng)寬帶網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)，據(jù)悉其落地范圍已覆蓋國(guó)內(nèi) 8 個(gè)省市。 未來 IPTV 發(fā)展 規(guī)模和運(yùn)營(yíng)模式 雖然運(yùn)營(yíng)商發(fā)展 IPTV 也面臨著網(wǎng)絡(luò)改造的資金壓力和相關(guān)政策風(fēng)險(xiǎn)，但是 2020 年年底中國(guó)大陸有線電視用戶已達(dá)到 億，寬帶接入用戶也達(dá)到了 萬(wàn)戶，中國(guó)目前已經(jīng)具備了發(fā)展 IPTV 的用戶基礎(chǔ)，慧聰研究估計(jì)今后幾年 IPTV 用戶會(huì)擁有較快的增長(zhǎng)速度。 目前中國(guó) IPTV 用戶主要是以 PC為終端，以電視機(jī)為終端的用戶較少。 05 年－ 07年主要由于面臨政策和資金方面的風(fēng)險(xiǎn)，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)發(fā)展 IPTV業(yè)務(wù)比較慎重，用戶絕對(duì)數(shù)量不會(huì)像數(shù)字電視那樣有較大增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度也不容忽視?；勐旑A(yù)計(jì) 2020 年中國(guó)大陸 IPTV用戶將達(dá)到 430 萬(wàn)左右，且以 PC為終端的用戶占據(jù)多數(shù)， 2020 年以后，以電視機(jī)為終端的用戶增長(zhǎng)速度開始加快。 IPTV 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，運(yùn)營(yíng)商、增值服務(wù)商和節(jié)目?jī)?nèi)容提供商的關(guān)系是 IPTV 成敗的關(guān)鍵，沒有節(jié)目提供商高質(zhì)量的節(jié)目?jī)?nèi)容，用戶不會(huì)轉(zhuǎn)移到運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行消費(fèi)。因此，各方需要通力合作，創(chuàng)造共贏的運(yùn)營(yíng)模式。事實(shí)上，廣電系統(tǒng)和電信系統(tǒng)一些小規(guī)模的合作已經(jīng)展開。 （六）電臺(tái)電視臺(tái)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、媒資的應(yīng)用 各地電臺(tái)、電視臺(tái)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作一直在推進(jìn)和發(fā)展。 05 年全臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化和媒資系統(tǒng)成為發(fā)展的重點(diǎn)。 在 05年初，廣電總局就提出了堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、媒體資產(chǎn)管理并舉、并重的方針。力爭(zhēng)在年底前省級(jí)以上電臺(tái)、電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。中央和有條件的省級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)要加快建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，開展廣播影視音像資料收集、整理、存儲(chǔ)、編目工作，為多種接收終端提供內(nèi)容服務(wù)，推動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過媒體資產(chǎn)管理盤活廣播影視媒體資源。同時(shí)在媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要有前瞻性，要考慮到多種接口，以適應(yīng)不同網(wǎng)絡(luò)（衛(wèi)星網(wǎng)、有線網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等）及不同應(yīng)用（高清、標(biāo)清、交互、點(diǎn)播、電視商務(wù)、非編等）的需要。 據(jù)慧聰對(duì)全國(guó)省級(jí)、省會(huì)和其他較大型地級(jí)城市電視臺(tái)的調(diào)查顯示：有 13％的該類用戶使用到了媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并有較多的電視臺(tái)未來有建設(shè)媒資系統(tǒng)的計(jì)劃。 2020 年，國(guó)內(nèi)電視臺(tái)建立的比較大的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要有 : 深圳電視臺(tái)全臺(tái)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng) 深圳電視臺(tái)全臺(tái)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)由索貝搭建 , 主要由 5大塊 — 媒資系統(tǒng)、新聞制播網(wǎng)、專題節(jié)目制播網(wǎng)、收錄系統(tǒng)和硬盤播出系統(tǒng)等組成。對(duì)新聞制播、節(jié)目制作、集中收錄、媒體資產(chǎn)管理、硬盤播出等子系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和集成，工作流程跨越了全臺(tái)采、編、播、管、存等多個(gè)生產(chǎn) 業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全臺(tái)業(yè)務(wù)范圍的非線性、無(wú)帶化、無(wú)紙化的工作模式，新聞制播流程從線性制播變?yōu)榉蔷€性網(wǎng)絡(luò)制播。媒資管理流程從模擬管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字管理流程。為我國(guó)提供了一個(gè)現(xiàn)代化媒體機(jī)構(gòu)全面數(shù)字化的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)例。所有子系統(tǒng)都以媒資為核心，整個(gè)媒資概念不限于電視內(nèi)容，還整合了廣播。 廣州電視臺(tái)全臺(tái)網(wǎng) 廣州電視臺(tái)全臺(tái)聯(lián)網(wǎng)由大洋建立 ,包括目前已有 7 個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng) — 新聞收錄制作網(wǎng)系統(tǒng)、節(jié)目后期制作網(wǎng)系統(tǒng)、總控硬盤播出系統(tǒng)、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)、節(jié)目收錄網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、廣告制作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，各個(gè)業(yè)務(wù)子系 統(tǒng)通過核心數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)溝通，從而構(gòu)建了全臺(tái)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)并實(shí)現(xiàn)無(wú)帶化節(jié)目生產(chǎn)流程。目前，電視臺(tái)里中科大洋設(shè)計(jì)的新聞制作網(wǎng)、綜合信息網(wǎng)，以媒資為核心的兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)聯(lián)通。 中央電視臺(tái)十運(yùn)會(huì)系統(tǒng) 中央電視臺(tái)十運(yùn)會(huì)網(wǎng)絡(luò)制播系統(tǒng)是由索尼和索貝聯(lián)合建立。十運(yùn)會(huì)網(wǎng)絡(luò)制播系統(tǒng)是一套搭建于前方的獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)制播平臺(tái)，完成信號(hào)收錄、節(jié)目制作和播出以及節(jié)目素材歸檔等任務(wù)。系統(tǒng)以媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)和 SAN 存儲(chǔ)系統(tǒng)為核心，涵蓋收錄、場(chǎng)記、上載、精編、素材挑選及整理、粗編、配音、節(jié)目生成、播出和歸檔等業(yè)務(wù) 子系統(tǒng)。系統(tǒng)采用索貝的柔性網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，各類站點(diǎn)通過多種接入方式訪問共享光纖存儲(chǔ)，大量高低碼率站點(diǎn)采用 100/1000M以太網(wǎng)絡(luò)接入，降低網(wǎng)絡(luò)連接的復(fù)雜性，同時(shí)保證 FC連接設(shè)備的最高性能。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了節(jié)目邊采邊編、智能化后臺(tái)合成、演播室直播等最新技術(shù) ,實(shí)現(xiàn)了節(jié)目制播的全程非線性，完成了由磁帶制播向網(wǎng)絡(luò)制播的平穩(wěn)過渡。 （七）中國(guó)廣電體制機(jī)制的創(chuàng)新 廣電行業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新是廣電發(fā)展的核心和關(guān)鍵，因?yàn)闄C(jī)制創(chuàng)新是改革和發(fā)展的根本。2020 年廣電改革最主要的內(nèi)容是推動(dòng)投融資體制改革、完善市場(chǎng)體制和廣電內(nèi)部機(jī)制的改革創(chuàng)新。 推動(dòng)投融資體制改革創(chuàng)新，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 為加大廣電市場(chǎng)的開放力度，降低準(zhǔn)入門檻，廣泛吸納各種力量投資參與廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020 年在要積極推進(jìn)廣電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域公有制經(jīng)濟(jì)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，培育和發(fā)展股份制的電影企業(yè)、電視劇企業(yè)、節(jié)目制作公司和網(wǎng)絡(luò)公司，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市，要在資本市場(chǎng)形成有一定分量和影響的“廣電傳媒板塊”方面以及要重視和扶持民營(yíng)資本進(jìn)入廣電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，凡是法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域，都要允許民營(yíng)資本進(jìn)入或參與方面有較大進(jìn)展。 有線電視的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的推進(jìn)是廣電投融資體制改 革的一個(gè)重要體現(xiàn)。 2020 年 7 月，國(guó)家廣電總局發(fā)布《推進(jìn)試點(diǎn)單位有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的若干意見 (試行 )》，第一次明確提出，鼓勵(lì)率先實(shí)施數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的試點(diǎn)單位，采用聯(lián)合、合作、投資入股以及兼并等方式，跨地區(qū)從事有線電視數(shù)字化建設(shè)和業(yè)務(wù)開發(fā)。數(shù)字電視的大門開始向境內(nèi)非公有資本開放。 推動(dòng)流通體制改革創(chuàng)新，完善市場(chǎng)體制 2020 年，電影市場(chǎng)方面，繼續(xù)深化院線制改革，發(fā)展跨地區(qū)規(guī)模院線，同時(shí)積極開發(fā)電視播放系統(tǒng)和家庭院線放映系統(tǒng)。電視劇、動(dòng)畫片和其他廣電節(jié)目市場(chǎng)方面，積極開拓播映市場(chǎng)，著力辦好中 國(guó)國(guó)際廣播影視博覽會(huì)等重點(diǎn)節(jié)展。網(wǎng)絡(luò)和付費(fèi)電視市場(chǎng)方面，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合和網(wǎng)絡(luò)傳輸節(jié)目分類改革，通過多主體開辦、多方式運(yùn)營(yíng)、多家網(wǎng)絡(luò)公司提供服務(wù)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序的數(shù)字付費(fèi)電視市場(chǎng)體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和付費(fèi)電視業(yè)務(wù)健康發(fā)展。 時(shí)代今典公司與時(shí)代華夏組建中國(guó)第一條民營(yíng)全資數(shù)字電影院線標(biāo)志著中國(guó)院線制改革的進(jìn)一步深入。 2020 年 12 月，時(shí)代今典正式對(duì)外宣布，采用 EVD 技術(shù)蒙太奇數(shù)字播放設(shè)備的時(shí)代華夏數(shù)字電影院獲得國(guó)家廣電總局批復(fù)，中國(guó)第一條民營(yíng)全資數(shù)字電影院線宣告誕生。 推進(jìn)廣電內(nèi)部機(jī)制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)部活力 2020 年廣電系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)成本核算和收支管理，實(shí)行全員聘用制度，拉開分配檔次，真正建立起競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制。要根據(jù)廣電的特點(diǎn)和規(guī)律，在頻道（頻率）專業(yè)化對(duì)象化改革的基礎(chǔ)上，積極實(shí)行頻道（頻率）化管理；在實(shí)行欄目、節(jié)目（電視?。┲破酥频幕A(chǔ)上，積極推行頻道（頻率）總監(jiān)制。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體制的改革創(chuàng)新，塑造市場(chǎng)主體 按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進(jìn)廣電可經(jīng)營(yíng)性事業(yè)部分轉(zhuǎn)制和企業(yè)的改制重組，培育塑造一批真正進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的自 主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的電影、電視劇和廣電節(jié)目生產(chǎn)企業(yè)。 影視節(jié)目生產(chǎn)基地和動(dòng)畫生產(chǎn)基地的陸續(xù)建立，是產(chǎn)業(yè)體制改革創(chuàng)新的代表性事件。