【正文】 注意以下法律和法規(guī)的合理使用： 經營范圍。利用杭州廣電目前有利的社會地位，應使經營范圍涵蓋所有數(shù)據網絡業(yè)務，包括廣告、設立或建立站點、新聞發(fā)布、VOD播放等。合理利用電信的公眾服務，“租賃”用戶。目前直接的互聯(lián)會遇到行業(yè)矛盾的障礙，利用電話中繼租賃的合法性，向傳統(tǒng)電話用戶用戶傳播廣電的信息服務，從而“租賃”電信的電話用戶，同時在廣電網絡個人用戶的接入能力未形成之前，搶占市場。租賃經營權。當經營權不能達到時，采用聯(lián)合的方式，租賃經營權，如聯(lián)通的IP電話經營權。網通、吉通的因特網的出口權等。合法的禮物策略。當網絡功能能夠到達，而沒有法律或法規(guī)許可時，采用“送禮”方式，將功能提供給用戶，由用戶自己實現(xiàn)。（六） 人力資源的影響廣電網絡需要的人力資源主要是網絡運營管理人、應用開發(fā)人員、工程實施人員、市場開拓人員。目前廣電對上述人員不僅缺乏，而且一時難以招募和培養(yǎng)，主要采取如下戰(zhàn)略：重點培養(yǎng)急需人員，如網絡管理人員。培訓的多元化和多層次化。包括大范圍的基礎培訓、重點的中高級培訓、特殊的高級培訓等?！敖桦u下蛋”策略。如采用聯(lián)合開發(fā)、Web Hosting服務等彌補應用開發(fā)人員的不足。繼承電視臺成功經驗和機制，按照WWW電視臺的思想發(fā)揮原有人員優(yōu)勢。利用媒體特權彌補市場開拓人員的不足。（七）政治因素的影響廣電網絡主要的政治因素體制改革問題、本地政府黨政信息化的影響。主要策略有：保持同上級技術的一致性，以便“挪用”上級用戶和業(yè)務。網絡自成體系保持相關的經營獨立性全面評估“黨政信息網”和金融等用戶的經濟價值。如果杭州廣電數(shù)據網絡定位于僅為集團用戶服務的專網，將采用具有專網特征的網絡技術；如果目前發(fā)展專網只是權宜之計，應用服務為主，將采用兼顧專網面向大眾市場的技術。無論何種方式都必須評估投資的回收率。二、 廣電內部環(huán)境分析廣電由事業(yè)型機制、過渡到“雙軌制”、再轉變到市場型企業(yè)機制，有許多方面需要改善或完善，廣電內部的環(huán)境分析旨在評估和分析廣電自身適應市場的能力。（一） 廣電市場能力的評估1. 研發(fā)能力。目前,廣電計算機人才缺乏，不具備研發(fā)應用的能力。主要的解決問題的方式有三種，第一種是通過簡單的技術（如WEB站點），將傳統(tǒng)信息源轉化，提供較為豐富多彩的信息服務。第二種是開展以硬件為主的服務彌補研發(fā)能力的不足，如會議電視、VPN安全保障等。第三種是聯(lián)合社會力量，開展Web Hosting服務。2. 人力資源的運用和發(fā)展能力?，F(xiàn)代網絡市場競爭的一個重要表現(xiàn)是人才的競爭，為了使廣電適應這種人才競爭的環(huán)境，需要按網絡人才的市場特性建立人才觀和人力資源管理機制。網絡的人才觀主要表現(xiàn)為“社會的薪金，而不足企業(yè)的薪金；知識更新?lián)Q代的環(huán)境，否則自然淘汰；對企業(yè)管理和決策的參與，追求認同和認識”。主要人力資源管理機制有：人才考評機制、人才獎勵機制、人才晉升機制、人才培訓機制、人才流動機制、人才安撫機制等。3. 財務的控制能力。廣電的財務控制能力除需制定相應的融資計劃、投資計劃、費用預算計劃、還貨款計劃等外，主要是控制經營動作是否的能達到《投資分析報告》中的市場目標，從而保障廣電網絡的獲益能力。4. 廣電網絡的生產能力。網絡的生產能力包括網絡能支持的實際用戶總量、網絡承載特性（傳輸能力、接入能力和控制能力）、應用的適應能力等。網絡的生產能力的評估取決于如下要素： 投資結構（可變成本和不變成本的界線）和投資額 應用類型、結構、方向的分析 目標市場的選擇和目標市場的規(guī)模 網絡的長度、粘度和深度5. 廣電的市場能力。市場能力包括廣電產品、價格、促銷方法和銷售渠道。廣電網絡產品或應用產品有三類：第一類是以租賃各種線路為特色的產品，如10Mbps接入等；第二類是以硬件為主、軟件為主的應用服務，如會議電視、IP電話等；第三類是信息源為核心的服務，又分為兩種，一種是以低成本信息源為特色的服務，如因特網服務，另一種是高成本的信息源服務，如VOD等。廣電網絡服務的價格，不僅與實際成本有關，而且與服務種類、市場策略、消費能力、市場目標、用戶類型等有關。促銷方法（包括價格）同數(shù)據采集的精度和采集要素的組合有直接的關系，促銷方法可以采集要素的組合為基礎，加上廣電傳統(tǒng)優(yōu)勢。銷售渠道。廣電網絡的銷售渠道形式或分為代銷、經銷和直銷三種，銷售渠道的長度可分為多級長渠道和少級短渠道。具體采用何種方式因地制宜。――對于大的集團用戶的租賃線路服務，建議采用直銷的方式。――對于中小型企業(yè)的租賃線路服務，建議采用經銷為主、直銷為輔的方式。――對于個人用戶可采用三種方式相結合的形式。――信息服務采用統(tǒng)一管理、分散銷售策略。――對于Web Hosting的信息服務，可采用聯(lián)合銷售的方式。（二） 廣電網絡的管理能力的評估廣電數(shù)據網絡和管理能力包括計劃能力、組織能力、訓練能力、領導能力和控制能力。計劃能力包括營銷計劃、發(fā)展計劃、費用計劃、培訓計劃、資本擴展計劃等。組織能力包括機構的組織、命令指揮系統(tǒng)、管理幅度、職務的分配、權限的劃分和管理。訓練能力不僅是內部的培訓，而且是外部用戶培訓、代理商的培訓等?？刂颇芰Π▽κ袌龊腿恕⒇?、物的全國控制力。三、 廣電網絡運營的基本指標1. 收益能力指標：投資報酬率和銷售利潤率2. 企業(yè)穩(wěn)定能力指標：自有資本比率、流動資金比率、資金周圍率3. 活動能力指標：總資產周轉率、流動資產周轉率、接入端口占用率4. 生產能力：網絡接入用戶的能力、網絡擴展能力、用戶的增長率5. 成長能力：營業(yè)收入增長率、增值服務增長率、人均產值增長率6. 研發(fā)能力：增值服務研發(fā)周期、增值服務的市場接收度、增值服務的技術壽命。第二章 網絡的應用分析一、 廣電網絡初期應用目標杭州廣電數(shù)據網絡初期應用目標是建設基礎的數(shù)據網絡平臺、應用平臺、網管平臺、安全平臺，面向全省提供服務，包括接入服務、VPN網絡服務、信息安全服務等。初期的目標用戶是針對地市/縣廣電、集團、集體和企業(yè)用戶，同時兼顧有條件的個人用戶。初期的主要應用目標如下：下傳多路數(shù)字電視節(jié)目、實現(xiàn)數(shù)字廣播和其他廣播性業(yè)務。提供Internet信息服務利用該項目網絡的寬帶優(yōu)勢，提供保證質量的會議電視或會話服務。為政府、企業(yè)等建立綜合業(yè)務虛擬專用網，實現(xiàn)全省網絡環(huán)境下的市長辦公和指揮系統(tǒng)、政府資源和調撥系統(tǒng)、市政管理系統(tǒng)、黨政辦公自動化系統(tǒng)。實現(xiàn)廣泛的網絡互連互通的要求，即Extranet.為分散經營的企業(yè)集團，建立虛擬專用網，以便統(tǒng)一管理其資產、物資、資金、市場、人事等。為政府建立專用業(yè)務虛擬專用網。主要目標方向是為稅務局建立稅務專用網；為衛(wèi)生局建立醫(yī)療專用網；為民政局建立救濟金、失業(yè)金專用網；為財政局建立財政或重點工程資金監(jiān)控專用網；為公安局建立人口管理專用網；為交通局建立交通監(jiān)控系統(tǒng)和收費系統(tǒng)專用網。以高中、職業(yè)高中、初中、小學、幼兒園為主要服務對象，建立普通教育或義務教育專用網。在各商業(yè)銀行獲得總行同意的前提下，為各商業(yè)銀行建立網絡備份網和綜合業(yè)務網。二、 信息類型分析該網絡提供綜合業(yè)務服務，主要有如下五類： 辦公類：電子郵件文件發(fā)送/文件共享/訪問/群件/桌面印刷/網絡瀏覽/網絡游戲/遠程終端/日歷/人力資源管理/會場視訊/桌面視訊/IP傳真/電子白板/終端仿真 商務或生產類：訂單處理/管理報告/銷售跟蹤/計算機輔助設計/庫存控制和發(fā)貨/遙測/監(jiān)控/銷售點/電子商務/金融模型/醫(yī)療成象/計算機輔助生產/過程控制和工廠管理 通訊類：XDSL接入服務/電纜接入服務/10M接入服務/64K接入服務/ISDN接入服務/無線接入服務/專線接入服務/VPN服務/INTERNET上網服務/廣播服務/VOD服務 大眾服務類：在線目錄/遠成教學/IP語音/遠程配置下載 網絡服務類：用戶認證及授權/主機命名/遠程引導程序/目錄服務/網絡備份/網絡管理/軟件分發(fā)無論何種類型的服務，其信息類型主要為數(shù)據、聲音、圖象。1. 數(shù)據：實際應用的數(shù)據為幾K~幾十K，主要是金融、證券、保險、財政、衛(wèi)生、醫(yī)療等系統(tǒng)的應用。其特點是對實時性要求不高，可靠性要求高，但流量不均衡，具有突發(fā)性。最高帶寬數(shù)幾十K~128K就可以滿足，主要發(fā)生在批處理的時候，如金融機構的日期、月結等。2. 聲音：聲音的質量取決于采樣頻率和帶寬，其帶寬要求不高于12K~64K（含信令），雖然實時性要求很強，但可靠性要求不高，因此主要需要以優(yōu)先級為主的QOS保障。聲音質量標準大于4級。3. 動態(tài)圖象：取決于用戶所要求的服務質量，MPEG－~2M，MPEG－2為6~8M，理想質量應為2M以上；下傳電視節(jié)目需要5M左右；實時性和可靠性均要求很高。因此不僅要求優(yōu)先級、預留帶寬、隊列等QOS技術的保障，而且需要較強的組播功能。三、 信流傳輸方向的需求分析該網絡依據不同的業(yè)務有不同傳輸方式：廣播業(yè)務：主要以廣播電視為主的業(yè)務，主要是單向，點到多點的傳輸，要求組播技術實現(xiàn)點到多點的傳輸與控制。點播業(yè)務：主要是雙向業(yè)務，但不對稱，從前端或分前端到用戶的信息流較大，即點到多點為高信息流，而多點到點（實質上為點到點）為低信息流，但前端或分前端的并發(fā)信息流量較大。信息查詢業(yè)務：雙向業(yè)務，超文本方式傳輸，所占帶寬較小。會議業(yè)務：盡管有雙向控制的信令，但其基本形式為單向的業(yè)務流，以點到多點的方式為主。語音業(yè)務：主要是點對點的方式，對稱分布的雙向業(yè)務。專用網的綜合業(yè)務：主要是雙向業(yè)務，既有點到多點，也有多點到點。監(jiān)視業(yè)務：主要是單向，點到點的方式，由于采用復制技術，僅傳輸變化的信息量，時延要求不高，帶寬在64K~384K?？傊?，杭州廣電數(shù)據網絡的一個重要需求是實現(xiàn)雙向的傳輸，但信息流并不均勻，根據業(yè)務的發(fā)展，將會有分布式信息環(huán)境的需求。四、 業(yè)務的技術需求分析 如上所述，不同的業(yè)務或信息類型有不同的帶寬要求，對于會議電視、語音業(yè)務、視頻點播需要保障2M或2M以上的帶寬，數(shù)據需要保障64K左右的帶寬。因此，在業(yè)務和市場的技術實現(xiàn)上，以2M的帶寬作為一級基本帶寬單位，64K為2M再分的二級基本帶寬單位；對于信息量大、帶寬要求高的業(yè)務或用戶提供10M帶寬。在不同業(yè)務應用中的各種信息類型的比例有很大差異，整個網絡有如下特征：使用頻度：數(shù)據＞聲音＞動態(tài)圖象。帶寬占有量：動態(tài)圖象＞聲音＞數(shù)據。信息量流向：從福州市到各地市/縣信息流量大于從各地市/縣到福州市。帶寬占用方式：廣播方式大于其他方式。因此，普通公眾的業(yè)務量主要是以數(shù)據文本為主，64K的基本帶寬足以滿足，專用網以最大業(yè)務流為主要需求帶寬，整個網絡的業(yè)務量初期仍以數(shù)據為主要業(yè)務形式和業(yè)務流量，將來會有如語音、視頻等實時業(yè)務的形式或流量。不同業(yè)務突發(fā)率有所不同，數(shù)據、文本、圖形等信息類型雖然具有突發(fā)性，但對實時無嚴格要求，因而不需QoS質量保障。會議電視和語音業(yè)務突發(fā)率較高，因此需要服務質量的保障。但主要對時延和抖動等予以保障，而對可靠性要求不高。廣播電視和視頻點播所需帶寬較大，需要穩(wěn)定的服務質量的保障。整個骨干網絡信道利用率高于邊緣網絡的利用率，因此骨干層設備的技術特點要求高速率的交換能力和對邊緣低速率網絡的匯聚能力。不同的應用目標有不同的帶寬信道利用率和接入數(shù)。第三章 針對應用的網絡技術特征分析一、 數(shù)據網絡基礎應用的帶寬分析在總帶寬一定的條件下，不同的應用類型占用的帶寬不一樣，支持的用戶數(shù)不一樣，QoS要求不一樣，目前網絡的主要應用類型及特征如下表所示，其中使用用戶數(shù)難以確定，一般的規(guī)律是瀏覽、IP電話用戶數(shù)大于其他應用。網絡帶寬應用類型使用用戶單用戶帶寬（不含協(xié)議帶寬、無壓縮）近似單項并發(fā)用戶數(shù)QoS要求10M電子郵件10K1000靈活WEB網頁50K200靈活電子表格100K100靈活文字處理文檔200K50靈活圖形屏幕500K20陳述文字2000K5靈活會議電視768K13保障IP電話13K780保障VOD2M（MPEG－1）5保障100M電子郵件10K10000靈活WEB頁50K2000靈活電子表格100K1000靈活文字處理文檔200K500靈活圖形屏幕500K200陳述文檔2000K50靈活會議電視768K130保障IP電話13K7800保障VOD2M（MPEG－1）50保障155M電子郵件10K15000靈活WEB頁50K3000靈活電子表格100K1500靈活文字處理文檔200K750靈活圖形屏幕500K300陳述文檔2000K70靈活會議電視768K200保障IP電話13K12000保障VOD2M（MPEG－1）70保障622M電子郵件10K60000靈活WEB頁50K12000靈活電子表格100K6000靈活文字處理文檔200K3000靈活圖形屏幕500K1200陳述文檔2000K280靈活會議電視768K800保障IP電話13K48000保障VOD/下傳電視8M（MPEG－2）280保障二、 網絡骨干帶寬的評估精確的網絡帶寬和流量的評估需要待網絡建成以后，通過數(shù)據的采集和統(tǒng)計進行分析評估；特別是在網絡服務的優(yōu)化階段，通過網絡分析儀器對網絡的信息流量進行采樣、統(tǒng)計、分析和評估。該處