【導(dǎo)讀】政治上、行動上同黨中央保持高度一致。求是的工作作風(fēng)。與單位組織的各項活動；依法行政，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。和辦公用品，嚴(yán)禁鋪張浪費、公物私用。情周到，體貼細(xì)致，不得敷衍塞責(zé)、扯皮推諉。協(xié)調(diào)一致，同心協(xié)力地完成各項任務(wù)。受批評，勇于承認(rèn)錯誤并改正錯誤。十六、嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露國家和單位秘密。會議應(yīng)當(dāng)形成決議，達(dá)成共識、解決實際問題，對于一。事項每月召集的會議不超過3次。各類會議召開前須確定好會議議題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后召開。簽批，5個工作日內(nèi)發(fā)放給局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參考執(zhí)行。議，除緊急情況外，一般不予增加。因故臨時取消，應(yīng)及時通知所有參會人員。鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制及調(diào)整

　　

【正文】 ，辦公室向承辦部門承辦人詢問辦理進(jìn)展，并督促承辦人 將承辦意見報主管領(lǐng)導(dǎo)審定；在來文登記后的第 15 個工作日，承辦部門承辦人向辦公室來文登記管理人報告辦理進(jìn)展，辦公室督促承辦人將承辦意見報局長簽發(fā)。如在第 15 個工作日承辦人仍未出具 承辦意見的，辦公室應(yīng)將承辦進(jìn)展向主管領(lǐng)導(dǎo)或局長通報，并要求部門承辦人將承辦進(jìn)展隨時向主管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報告，如有重大事項或上級領(lǐng)導(dǎo)要求的緊急事項，應(yīng)由承辦部門承辦人或辦公室負(fù)責(zé)人員直接報告主管領(lǐng)導(dǎo)或局長，爭取措施按期辦理完畢。 對于可以直接辦結(jié)無須出具紙質(zhì)文件的來文，部門承辦人填寫《來文銷號申請單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報 辦公室受理經(jīng)辦人進(jìn)行銷號處理。 對于重大復(fù)雜的事項，部門承辦人認(rèn)為確實難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在接到來文之日起 15 日內(nèi)填寫《來文延期申請單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字后，報辦公室受理經(jīng)辦人進(jìn)行延期處理。每件事項最多只能延期一次。無報特殊原因各種來文辦結(jié)時間最多不能超過 2個周期。 每月局務(wù)會由辦公室匯報全局各部門處理來文的辦理時效執(zhí)行情況。 本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。 附件 1： 20xx 年市規(guī)劃委昌平分局發(fā)文登記單 附件 2： 20xx 年市規(guī)委昌平分局來文延期申請單 附件 3： 20xx 年市規(guī)委昌平 分局來文直接銷號申請單 附件 4：相關(guān)流程圖 附件 1： 市規(guī)委昌平分局發(fā)文登記單 編號 發(fā)文號 發(fā)文名稱 發(fā)文時間 送文人 收文單位 份數(shù) 簽收人 1 區(qū)政府 征求意見函 20xx922 王曉淼 市規(guī)委 1 附件 2： 市規(guī)委昌平分局來文延期申請單 來文順序號： 來文號 來文時間 來文機(jī)關(guān) 文件名稱 申請延期原因 要求回文時間 申請延期時間 科室負(fù)責(zé)人批示及簽字 主管領(lǐng)導(dǎo)批示及簽字 局長批示及簽字 備 注 附件 3： 市規(guī)委昌平分局來文直接銷號申請單 來文順序號： 來文號 來文時間 來文機(jī)關(guān) 文件名稱 要求回報時間 申請直接銷號原因 科室負(fù)責(zé)人批示及簽字 主管領(lǐng)導(dǎo)批示及簽字 備 注 附件 4： 來文登記辦理流程圖 上級及相關(guān)部門來文 進(jìn)行來文登記 制作文件批辦單 局長簽批 登記局長批辦意見，轉(zhuǎn)交簽批的相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)（副局長、紀(jì)檢書記、調(diào)研員） 制作文件批辦單 主管領(lǐng)導(dǎo) 簽批 登記主管領(lǐng)導(dǎo)批辦意見，轉(zhuǎn)交簽批的部門負(fù)責(zé)人 部門負(fù)責(zé)人簽字 辦公室經(jīng)辦人 來文登記表 批辦單 局長 局長給出批辦意見 辦公室經(jīng)辦人 辦公室經(jīng)辦人 主 管領(lǐng)導(dǎo) 主管領(lǐng)導(dǎo)給出批辦意見 復(fù)印批辦單及來文原件并存檔，將批辦單原件和來文復(fù)印件交給部門負(fù)責(zé)人 辦公室經(jīng)辦人 部門負(fù)責(zé)人 科室文件承辦流程圖 承辦科室接辦公室轉(zhuǎn)來的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件 批辦給具體承辦人 辦理相關(guān)事項，提出初步辦理意見，草擬文稿 審核文稿 科長 科室來文承辦人 科長 局長 主管領(lǐng)導(dǎo) 對外發(fā)文并內(nèi)部歸檔 科室文承辦人 辦公室印制發(fā)文經(jīng)辦人 辦公室受理經(jīng)辦人 文件督辦 審核文稿 Y N 文稿修改 Y N Y N 制定發(fā)文終稿 簽發(fā)文稿印制版 初稿 將簽 發(fā)文稿電子版上傳到辦公室制定文件夾 科室來文承辦人 審核文稿 Y N 簽發(fā)文稿電子版 審核文稿簽發(fā) 填寫發(fā)文（函）號、蓋章、登記發(fā)文 辦公室印制發(fā)文經(jīng)辦人 發(fā)文辦理流程圖 辦公室接承辦科室發(fā)往區(qū)政府的正式文件 填寫發(fā)文登記單，并報送區(qū)政府相關(guān)部門 從區(qū)政府取發(fā)給市規(guī)劃委的正式文件 承辦科室經(jīng)辦人 辦公室經(jīng)辦人 辦公室經(jīng)辦人 報區(qū)政府正式文件 發(fā)文登記單 辦公室經(jīng)辦人 報市規(guī)委正式文件 文件承辦科室接辦公室從區(qū)政府取回的正式文件 報市規(guī)委正 式文件 填寫發(fā)文登記單，并報送市規(guī)委 相關(guān)部門 承辦科室經(jīng)辦人 報市規(guī)委正式文件 發(fā)文登記單 來文申請延期流程圖 承辦科室接辦公室轉(zhuǎn)來的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件 填寫《 來文延期 申請單》 科室負(fù)責(zé)人 簽批 主管領(lǐng)導(dǎo) 簽批 局長簽批 科室承辦 人 科室負(fù)責(zé)人 主管領(lǐng)導(dǎo) 辦公室經(jīng)辦人 局長 辦公室進(jìn)行來文延期 來文延期 申請單 來文延期 申請單 來文延期 申請單 來文延期 申請單 來文延期 申請單 來文登記單 來文直接銷號流程圖 承辦科室接辦公室轉(zhuǎn)來的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件 填寫《來文直接銷號申請單》 科室負(fù)責(zé)人 簽批 主管領(lǐng)導(dǎo) 簽批 科室承辦 人 科室負(fù)責(zé)人 主管領(lǐng)導(dǎo) 辦公室經(jīng)辦人 辦公室進(jìn)行來文直接銷號 來文直接銷號申請單 來文直接銷號申請單 來文直接銷號申請單 來文直接銷號申請單 來文登記單 北京市規(guī)劃委員會昌平分局關(guān)于優(yōu)秀案卷的 評定標(biāo)準(zhǔn) 為提高工作質(zhì)量，促進(jìn)我局提高規(guī)劃審批工作效率，我局計劃開展規(guī)劃審批案卷的評定工作并評選出優(yōu)秀案卷?，F(xiàn)將各類案卷的劃分標(biāo)準(zhǔn)和處理意見通知如下： 一、 規(guī)劃管理案卷的分類和辦理的基本要求 （一）規(guī)劃管理案卷的分類 目前納入評定工作的規(guī)劃管理案卷分為： 行政許可或決定類案卷。該類案卷包括：規(guī)劃意見書（選址）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同意、否定、變更、延續(xù)、補正、注銷和撤銷等案卷。 非行政 許可類案卷。 該類案卷包括：規(guī)劃函復(fù)、規(guī)劃意見書（條件）、規(guī)劃復(fù)函和規(guī)劃驗收等案卷。 （二）辦理工作的基本要求 各類規(guī)劃管理案卷的辦理工作均應(yīng)做到事實清楚、依據(jù)準(zhǔn)確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、材料齊全、按期辦理、正確無誤、監(jiān)督到位等八項基本要求。其中每項要求的具體內(nèi)容如下： 事實清楚。準(zhǔn)確無誤地掌握規(guī)劃管理過程中所依據(jù)的各方面的實際情況。 （ 1）建設(shè)單位的建設(shè)意圖。 （ 2）擬建項目所在用地和周邊地區(qū)的規(guī)劃、現(xiàn)狀和歷史情況。 （ 3）擬建建筑和周邊建筑的規(guī)劃、現(xiàn)狀和歷史情況。 （ 4）有關(guān)政策和相關(guān)會議的研究決定等基 本情況。 依據(jù)準(zhǔn)確 （ 1）確定規(guī)劃管理意見所依據(jù)的事實均有文件或圖紙佐證。 （ 2）各項規(guī)劃管理意見均有法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。 程序嚴(yán)謹(jǐn) （ 1）行政許可的法定前置條件齊備。 （ 2）履行了全部法定程序。 （ 3）經(jīng)辦、審核、簽發(fā)人員具備相應(yīng)的崗位職責(zé)和權(quán)限，履行了相應(yīng)的職權(quán)。 （ 4）行政許可涉及他人重大利益的，聽取了相關(guān)利害關(guān)系人的意見。 （ 5）否定件在做出決定前告知、聽取了建設(shè)單位的意見，并記錄在案。 表述準(zhǔn)確 （ 1）對外發(fā)布的規(guī)劃管理文件和對內(nèi)存檔的辦理 經(jīng)過的內(nèi)容沒有遺漏和錯誤。 （ 2）有關(guān)表述清楚準(zhǔn)確，用詞嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，不會引起歧義。 材料齊全。規(guī)劃管理案卷中保存的相關(guān)材料齊全完整，與辦理經(jīng)過中記錄的材料目錄對應(yīng)一致。 按期辦理。在規(guī)定的時限內(nèi)（含法定延長時間）完成辦理工作。 準(zhǔn)確無誤 （ 1）規(guī)劃管理成果中對于建設(shè)單位的名稱，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、位置、界線的填寫或標(biāo)繪正確無誤。 （ 2）提出的規(guī)劃要求或告知事項沒有文字方面和邏輯關(guān)系的錯誤。 （ 3）附件的填寫與附圖的標(biāo)注內(nèi)容對應(yīng)一致，沒有相互矛盾。 監(jiān)督到位 （ 1）對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計單位涉嫌進(jìn)行違法 設(shè)計或設(shè)計質(zhì)量低劣的行為，會同堪設(shè)測管辦進(jìn)行了調(diào)查。 （ 2）對發(fā)現(xiàn)的規(guī)劃編制單位涉嫌違規(guī)、違紀(jì)的行為向督察督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了報告。 二、評查案卷的分類標(biāo)準(zhǔn) （一） 優(yōu)秀案卷：在符合上述規(guī)劃管理案卷辦理工作基本要求的基礎(chǔ)上，能夠做到： 程序上：辦理程序嚴(yán)密， 規(guī)劃成 果和經(jīng)辦內(nèi)容全面、規(guī)范，辦理效率高，各項標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行準(zhǔn)確無誤； 意識上：經(jīng)辦人員規(guī)劃責(zé)任意識和服務(wù)意識強(qiáng)、能主動協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾，充分做好溝通，時準(zhǔn)確地反饋各種意見，提前進(jìn)行工作，壓縮辦理時間，主動提高工作效率； 對于重點項目或有難度的項目，經(jīng)辦人 員能夠主動了情況，在工作中發(fā)揮能動性和創(chuàng)新意識，采取有效方式化解困難，規(guī)劃管理案卷辦理成果的社會效果好。 （二） 合格案卷 ： 符合規(guī)劃管理案卷辦理工作基本要求的為合格案卷。 （三 ）需要進(jìn)一步規(guī)范的案卷 非行政許可類案卷中出現(xiàn)填寫或標(biāo)注錯誤。 非行政許可類案卷的附件與附圖不一致。 在事實情況、辦理依據(jù)、文字表述、材料存檔、辦理周期、填寫標(biāo)注等方面需要明確提出要求的案卷。 辦理程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，采用其他方式處理效果會更好的案卷。 出現(xiàn)違反已有明確要求的規(guī)范性問題的案卷。 （三）問題案卷 規(guī)劃管理 工作所依據(jù)的事實不清。 行政許可或決定的程序違法。 規(guī)劃管理工作適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤。 規(guī)劃管理決定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃。 行政許可類案卷的附件或附圖填寫或標(biāo)注錯誤。 行政許可類案卷的附件與附圖不一致。 超期辦理的案卷。 三、各類案卷的處理意見 （一）對于優(yōu)秀案卷將定期通報表彰，并作為單位和個人年終考核為優(yōu)秀或嘉獎的依據(jù)之一。 （二）合格案卷和需要進(jìn)一步規(guī)范的案卷數(shù)量和比例將作為年終考核的參考指標(biāo)。對于需要規(guī)范的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定相應(yīng) 的規(guī)定，通過督察督導(dǎo)通報或委發(fā)文件的形式予以明 確。 （三）對于問題案卷將進(jìn)行通報批評，并作為個人年終考核不得被評為優(yōu)秀或嘉獎的依據(jù)之一。對于規(guī)劃許可或決定中出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤、需要撤銷規(guī)劃許可證件或決定重新進(jìn)行研究或辦理的，并有可能造成重大損失的問題突出案卷將進(jìn)行通報批評，并作為承辦單位和個人年終考核不得被評為優(yōu)秀或嘉獎的重要依據(jù)。 （四）相關(guān)責(zé)任人員出現(xiàn)違法行政行為的，按照《北京市國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》嚴(yán)肅處理。 昌平分局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性，轉(zhuǎn)變觀念，與 時俱進(jìn)，扎實工作，更好的為基層服務(wù)， 20xx 年規(guī)范管理后，按照市人事局、市財政局京發(fā)［20xx］64 號文件的精神，要完善以績效為基礎(chǔ)，以考評為依據(jù)的分配激勵機(jī)制，加強(qiáng)對工作人員的績效管理考核?，F(xiàn)對我局 20xx 年 2 月制定的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的規(guī)定》再次重新予以修訂，具體內(nèi)容如下： 一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律考核 堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的方針。機(jī)關(guān)全體工作人員要積極參加局黨組、機(jī)關(guān)干部組織的政治學(xué)習(xí)和各項活動，凡有事不能參加者要事先由科長向主持會議的領(lǐng)導(dǎo)講明原因。開會、學(xué)習(xí)時要遵守會場秩序。 機(jī)關(guān)全體工作人員 ，要堅持按規(guī)定時間上、下班制度，不遲到、不早退。各科室要嚴(yán)格考勤，并在每月底將考勤表上繳辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)對日?？记谶M(jìn)行不定期抽查。 各科室依照局安排的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，安排好本科室的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和工作效率。 堅持逐級請假制度，平時請假及公休假科員向科長請假，科長向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。正、副科長向主管領(lǐng)導(dǎo)請假，并通知辦公室。 上班時間無事不得隨意串科室閑聊或在辦公室喧嘩，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序。 嚴(yán)格執(zhí)行值班規(guī)定，按時交接班，不得空崗、漏班。遇有特殊情況不能值班者要提前自行調(diào)劑，不能按 時交接班者也要提前打招呼，保證值班室不空崗。 全體機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守簽訂的《交通安全責(zé)任書》中規(guī) 定的各項制度，自覺遵守各項交通法規(guī)，確保交通安全。 嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，增