【正文】 圖與招標存在的內容和數量上的差異，應進行兩套數據找差并調整合同價，確定設計變更相對應的基礎和范疇。4）審核施工方是否對招標圖設計不明確處有意采取少算、漏算工程量來降低報價，待結算時作為設計變更增加計入結算。5）對比竣工圖與施工圖，核對招標范圍內工程的完成情況，重點計算因設計變更減少或取消部分，以防施工方只計算設計變更增加部分，而不計算設計變更減少部分。在結算工作中，：1）報價清單中已有的使用于變更工程的單價，按報價清單中的單價結算。2）報價清單中有類似于變更工程的單價，可參照該類似項目，按于該類似項目投標報價水平相一致的原則，并按清單組價方式調整，作為結算單價。3）當材料發(fā)生變化時，對新增材料單價的審核，例如一些裝飾材料，可能品牌規(guī)格都一致，但材料的等級發(fā)生了變化；有些新材料，簽出的單價遠高于市場，就需要認真的做好市場的詢價，調閱購買票據并核實，最后與各方共同確定出合理的材料結算價.4）對于措施費的簽證，如屬于投標報價中漏報，將不能支付；如果是工程量的變化導致的措施費的變化應作相應的調整。5）由于工程量的變化，結算總價中的規(guī)費，稅金應作相應調整。主要包括不構成工程實體的一些合同外的用工、用料、措施或設計變更不及時和非施工方原因引起的返工費用等。首先，審查現場簽證資料手續(xù)是否齊全，是否真合理；其次，審查簽證單上的內容與設計圖紙、定額及其它簽證單上的工作內容是否重復，并不是有簽證一定要算，如果是施工方原因造成的費用增加簽證則不能結算；有較多專業(yè)分包工程的項目的綜合審計與單項審計合并匯總，預防重復計算的發(fā)生。在分包項目較多的工程竣工決算當中很容易發(fā)生施工項目重復計算的事情，如專業(yè)分包項目又在總承包項目決算當中出現、建設單位供材款在決算當中重復計算等。項目實施的工作計劃方案第一部分—概述本項目是20152016年中國人民武裝警察部隊天津市邊防總隊造價咨詢服務項目工程造價咨詢服務。對該項目我單位領導給予高度重視，如果能成功入圍本次招標，我們將為全面完成業(yè)主方所委托的工作。同時，我單位將針對本次項目進行了認真的組織和準備，選拔專業(yè)齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉相關業(yè)務的人員組成專項業(yè)務部，負責本項目預算編制、結算審核等的工作。并針對該項目的特點編制各類文件，維護業(yè)主方的利益，真實反映項目特點，為業(yè)主提供詳細、全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢服務，對潛在風險提出防范建議，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、科學性。第二部分—實施方案為做好對該項目的造價咨詢與合同管理工作，我單位在總結近幾年經驗的基礎上，提出實施方案如下：一、劃分階段點根據項目特點并結合我單位以往類似項目經驗，擬按以下幾個階段進行劃分操作實施：1．根據該項目甲方委托的專業(yè)類型的規(guī)模，調配與之業(yè)務相適應的專業(yè)人員組成專項業(yè)務部，確定項目負責人。2．同業(yè)主辦理資料交接手續(xù)，對委托的內容和資料進行充分的理解和溝通。3．組織項目團隊認真完成甲方委托的工作，做到保證質量，保證效率。4．由項目負責人復核初審意見并經公司三審復核后，送交甲方征求意見。5．對編制成果達成一致意見后，由項目負責人將審定意見交技術負責人復核后出具咨詢成果報告，將檔案資料進行收集、整理，按咨詢企業(yè)管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總、編號，裝訂成冊，統(tǒng)一管理。二、總體預排時間1．通過同業(yè)主溝通，安排好各個環(huán)節(jié)的時間要求。2．項目負責人在接收到完整的資料后，根據專業(yè)要求和甲方的時間要求將各單位工程落實到專項業(yè)務部具體人員，并就項目情況做一簡單介紹。3．該項目的專項業(yè)務部人員在工作過程中如遇有不明或持有異議的問題，項目負責人隨時與業(yè)主取得聯系，合同建設單位、施工單位到施工現場查勘和取證。4．出具成果文件初稿后，并向業(yè)主匯報審核情況，征求建設單位和施工單位意見，就工程結算內容再作一次詳細的復核，雙方達成一致后即出具咨詢成果報告。三、專項業(yè)務部（一）成立專項業(yè)務部，配備項目總負責人，各個專業(yè)的負責人，配備技術力量成熟的項目成員。配備的專業(yè)技術人員包括土建、安裝水、暖、電；消防工程、弱點工程、綠化工程、室外配套工程、精裝工程等等各專業(yè)的人才。（二）專項業(yè)務部職能 1．項目負責人承擔咨詢項目的組織實施、專業(yè)間協(xié)調和質量管理工作；對項目組成員的執(zhí)業(yè)行為進行管理；負責與甲方聯絡工作，協(xié)調、處理建設單位與各方的溝通工作。2．嚴格控制工作執(zhí)行情況，項目負責人督促檢查各咨詢子項和各專業(yè)的審核進度。如有重大變化，及時做好上報工作，研究解決存在的問題。3．深入了解施工工藝和施工程序，為業(yè)主提供主要材料設備，特別是數量多或價值大的材料設備市場價格信息，嚴格控制材料設備的價格。4．項目負責人依據咨詢成果文件審核制度，復核咨詢成果原則、依據、方法是否符合咨詢合同的要求和有關規(guī)定，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否準確，內容是否完整。5．在甲方的組織和監(jiān)督下，嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關規(guī)定，符合現行規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)定、技術規(guī)范和標準要求，確保咨詢成果的合法、真實。全過程造價咨詢審核方案本項目為天津天?？毓捎邢薰尽⑻旖虮６悈^(qū)投資控股集團有限公司的建設項目工程造價審核服務工程，服務內容為建設項目的工程造價審核。對該項目我單位領導給予高度重視，如果能成功入圍本次招標，我們將為全面完成業(yè)主方所委托的工作。同時，我單位將針對本次項目進行了認真的組織和準備，選拔專業(yè)齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉相關業(yè)務的人員組成專項業(yè)務部，負責本項目造價審核工作。并針對該項目的特點編制各類文件，維護業(yè)主方的利益，真實反映項目特點，為業(yè)主提供詳細、全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢服務，對潛在風險提出防范建議，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、科學性。為做好對該項目的造價咨詢審核工作，我單位在總結近幾年經驗的基礎上，分下面幾部分對項目方案進行闡述：第一部分：造價咨詢的審核原則第二部分：造價咨詢的審核方法第三部分：造價咨詢的審核思路第四部分：造價咨詢的審核標準第五部分：造價咨詢的審核流程第六部分：技術組織保證措施第七部分：質量保證措施第八部分：審核時限保證措施第九部分：廉政措施第十部分：人員配備及具體分工第一部分：造價咨詢的審核原則一、工程量清單審核及控制價審核原則遵循四統(tǒng)一原則根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，工程量清單的編制與計價必須遵循四統(tǒng)一原則，即項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。遵循市場形成價格的原則工程量清單下的標底價格反映的是由市場形成的具有社會先進水平的生產要素市場價格。體現公開、公平、公正的原則工程量清單下的標底價格應充分體現公開、公平、公正原則。公開、公平、公正不僅是投標人之間的公開、公平、公正，亦包括招標投標雙方間的公開、公平、公正。風險合理分擔原則在標底價格的編制過程中，編制人應充分考慮招投標雙方風險可能發(fā)生的幾率，風險對工程量變化和工程造價變化的影響，在標底價格中應予以體現。二、施工過程中造價審核原則提前處理造價工程師在簽訂合同前就應對可能的干擾事件、合同中的漏洞有充分預測和分析，在工作中減少失誤。公平合理造價工程師在審核造價時應做到實事求是，調解爭執(zhí)時應站在公正的立場上行事。協(xié)商一致造價工程師在處理和解決問題時（如變更、簽證及新增價格等），必須在完全理解現有資料內容的基礎上充分地與委托方、承包商溝通協(xié)商，做好兩方面的工作，使之盡早達成一致。實事求是造價工程師在處理施工過程中造價問題時必須以合同和相應的法律為準繩，以事實為依據，完整地、正確地理解合同，嚴格地執(zhí)行合同。只有造價工程師嚴格按合同辦事，才能促使委托方和承包商達成一致。三、工程竣工結算審核原則凡編制竣工結算的項目，必須是具備結算條件的工程，即必須經過交工驗收的工程。凡屬未完的工程，未經交工驗收的工程和質量不合格的工程，均不能進行竣工結算。要本著對國家認真負責的精神，編制竣工結算書，并要正確的確定工程的最終造價，不得巧立名目、弄虛作假。要嚴格按照國家和所在地區(qū)的預算定額，取費規(guī)定和施工合同的要求進行編制。施工圖預算書等結算資料必須齊全，并嚴格按竣工結算編制程序進行編制。嚴格實行“三審制”審核制度，各專業(yè)技術負責人進行一審、項目負責人二審、公司技術負責人終審。第二部分：造價咨詢的審核方法一、招標階段工程量清單審核及控制價審核方法工程量清單審核實施要點 （1）收集分部分項工程量清單編制依據，包括招標文件、設計文件、有關的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范、擬采用的施工組織設計和施工技術方案等。準備各種資料,包括工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現場、收集現行工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格。 （2）認真閱讀圖紙,尤其是總平面布置圖,了解工程全貌。在對各專業(yè)圖紙研究過程中,應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容。 （3）審核前應獨立編制工程量清單，而后對上報的工程量清單進行審核。 （4）審核工程清單中所列的工程量，是否嚴格的按照定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則，正確的以施工圖紙所表示的尺寸、材質、規(guī)格、數量進行計算的，以防止發(fā)生錯誤、錯項和漏項。 （5）審核工程量清單項目編碼、項目特征、工作內容描述、計量單位的使用，確保其符合規(guī)范規(guī)定，并與設計圖紙吻合。 （6）編制說明的審核應看是否有與政策文件相違背的地方，看是否與招標文件相矛盾的地方，看是否考慮足夠的風險因素，從而避免不必要的索賠。 （7）對工程量清單相關表格的審核包括招標人用清單和投標人格式用表，是否滿足現行文件政策要求，是否與招標文件一致并反映業(yè)主要求。 （8）審核工程量清單專業(yè)發(fā)包范圍設置 A、審核其專業(yè)發(fā)包工程范圍是否與委托方要求一致。 B、審核專業(yè)發(fā)包工程工程量清單的編制是否科學、合規(guī)。 C、審核總包和專業(yè)發(fā)包工程量清單中是否列出了專業(yè)發(fā)包工程總承包商提供的配合服務內容。招標控制價審核實施要點 （1）審核預算控制價中的綜合單價是否正確合理，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內容是否符合規(guī)范要求，是否有項目重復匯總、小數點位置標錯等問題。 （2）審核人工費調整系數是否與現行規(guī)定一致。 （3）審核預算控制價中的措施項目與其他項目是否全面、實際。 （4）審核預算控制價的材料價格是否準確，主要看預算控制價中材料價格是否使用當期信息價。對主要材料、主要設備價格進行認真摸底調查、避免主材和設備價格失控。 （5）審核費用匯總是否出現錯誤，如項目重復匯總、小數點位置標錯等現象。二、施工過程中造價審核方法 前期準備 （1）熟悉本項目施工圖紙等設計文件及工程施工招、投標文件，施工合同補充協(xié)議等有關計價的其它文件。 （2）參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會審工作，對其中因變更而增加的費用部分進行咨詢工作準備。 工程量清單更新審核 （1）依據建設方提供的施工圖紙資料計算工程量變化差異，重點復核清單編制范圍與招標文件范圍是否一致。 （2）嚴格按工程量計算規(guī)則計算工程量，分析工程量的增減情況，分析項目描述與圖紙要求、答疑文件是否一致。 （3）注意多列項或漏項情況，查明原因加以說明。 （4）按業(yè)主要求，及時與施工方進行核對，保障進度款撥付。 設計變更審核 （1）審核設計變更手續(xù)是否合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。 ①必要的變更應先做工程量和造價的增減分析，經業(yè)主同意，設計單位簽章并出具相應的圖紙和說明。 ②對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可。 ③監(jiān)理公司發(fā)現設計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求業(yè)主和設計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設計圖的，不予認可。 （2）核對相關資料，審核工程是否已按設計變更要求實施。 （3）嚴格界定設計變更的范疇。 （4）審核施工方是否對招標圖設計不明確處有意采取少算、漏算工程量來降低報價，待結算時作為設計變更增加計入結算的情況。 （5）對比變更圖與施工圖，核對招標范圍內工程的完成情況，重點計算因設計變更減少或取消部分，以防施工方只計算設計變更增加部分，而不計算設計變更減少部分。 洽商簽證審核 （1）審核洽商簽證的程序是否規(guī)范。審核程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審核洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實性。 （2）審核材料簽證的市場調查。涉及材料價格的簽證應在業(yè)主組織下，造價公司會同承包方赴市場，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價。 （3）審核洽商簽證內容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項目的內容是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內容存在虛假情況，必須糾正。 （4）審核開始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項目的洽商簽證，凡是審核開始后補辦的洽商簽證一律無效。 （5）審核施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證時間是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的時效性存在問題，必須進一步查清。 （6）審核洽商簽證的內容有無重復，尤其要注意工程項目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項辦理洽商簽證。預算中包含的項目不得進行簽證，已簽證的工程量，應予扣除； （7）審核洽商簽證的數量，包括個數、面積、體積、重量的計算是否正確。 （8）審核洽商簽證的單價、金額計算是否正確。 （9）結合業(yè)主與施工單位簽