【導(dǎo)讀】總規(guī)劃面積：531773㎡,約800畝。，共含四種戶型，824套。其他配套附屬用房建筑面積。建筑物基底面積：㎡。A戶型住宅面積：35904㎡，單套建筑面積㎡，擬建200套。大型貨車砼停車場(chǎng)：5124㎡，122個(gè)車位。預(yù)留村委會(huì)建筑面積：2160㎡，投資及群眾自籌資金構(gòu)成。原，東經(jīng)91°07′,北緯29°39′,海拔3658米。1951年西藏和平解放，1959. 年實(shí)行民主改革，西藏歷史掀開(kāi)了社會(huì)主義建設(shè)的新紀(jì)元。方公里，城市建成區(qū)54平方公里。

　　

【正文】 的化糞池，經(jīng)化糞池處理后，排入市政管網(wǎng)。 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 為貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，確保本工程施工過(guò)程符合《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（中華人民共 和國(guó)勞動(dòng)部令第 3號(hào)） 38 等勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障工作人員的安全和健康。 一、勞動(dòng)安全與防護(hù) : 為了保證施工過(guò)程中的勞動(dòng)安全，必須采取有效的措施來(lái)保證施工的順利進(jìn)行。 建立專人負(fù)責(zé)制，有專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)過(guò)程中的安全措施監(jiān)察，應(yīng)急預(yù)案的制定等。 職工工作過(guò)程中使用有毒、有害物品時(shí)，對(duì)容易造成泄漏、火災(zāi)或者危害身體健康的操作過(guò)程，必須依照有關(guān)規(guī)定采取事故防范措施。 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅施工紀(jì)律，杜絕違章施工，加強(qiáng)施工電器設(shè)備的檢查養(yǎng)護(hù)及易燃建筑材料的保管，設(shè)置專職消防安全檢查員，制定消防安 全規(guī)章，制定施工期間對(duì)重要建筑內(nèi)部展品的安全防范措施。 二、衛(wèi)生防疫 : 業(yè)主以及工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)聯(lián)系，即時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)教育，保證工人工作環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。為了進(jìn)一步保障施工過(guò)程中施工人員和周圍群眾的健康安全，具體衛(wèi)生防疫要求和措施如下： 施工場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)盡量保持清潔，整齊，施工垃圾日產(chǎn)日清。 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙。 加強(qiáng)衛(wèi)生管理，建立完善的公共衛(wèi)生管理制度。 第九章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及質(zhì)量、投資管理 一、項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu) : 在本工程施工過(guò)程中，為確保工 程建設(shè)管理的科學(xué)性與有效性，初步設(shè)想對(duì)工程項(xiàng)目采取以下的管理控制方式，并聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的勘 39 察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位和施工單位共同完成項(xiàng)目建設(shè)。 二、項(xiàng)目的招標(biāo) : 根據(jù)我國(guó)《招投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。 監(jiān)理單位招標(biāo)： 為保證參與本工程建設(shè)的施工監(jiān)理水平，監(jiān)理單位的選擇須采用公開(kāi)的招標(biāo)方式，經(jīng)初選和資格審查后，選擇 3家以上的監(jiān)理單位進(jìn)行最終投標(biāo)。監(jiān)理單位的招標(biāo)工作應(yīng)安排在工程開(kāi)工之前，以便監(jiān)理單位盡早地參與工程管理。 設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)： 設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用，鑒于本項(xiàng)目的特殊性及其功能定位，擬選國(guó)內(nèi)有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)院或者設(shè)計(jì)公司參加投標(biāo)工作。 施工招標(biāo) 根據(jù)我國(guó)目前工程建設(shè)的特點(diǎn)，基礎(chǔ)建設(shè)上的施工招標(biāo)一般需要多次完成，本工程施工招標(biāo)也是如此，因此在工程管理過(guò)程中要科學(xué)地安排。 （ 1）、施工總承包招標(biāo) 本項(xiàng)目將由有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出和信譽(yù)良好的施工總承包單位，總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工任務(wù)，盡量減少各種分包，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)包，以利于保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。 （ 2）、專業(yè)項(xiàng)目施工的分 包招標(biāo) 本項(xiàng)目的建設(shè)工程中，將包括不同的專業(yè)工程子項(xiàng)目，這些專業(yè)工程項(xiàng)目招標(biāo)要在不同的階段進(jìn)行，招標(biāo)內(nèi)容可能包括該專業(yè)工程的設(shè)計(jì) 40 和施工，因此合理的安排專業(yè)工程招標(biāo)對(duì)完成本項(xiàng)目的實(shí)施，控制工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和進(jìn)度是非常重要的。 （ 3）、材料、設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo) 由于本項(xiàng)目屬于預(yù)算內(nèi)投資安排，建設(shè)單位將按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的要求，委托有經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的咨詢公司組織設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)。 建設(shè)單位必須對(duì)采用的材料和設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。進(jìn)場(chǎng)次序、時(shí)間要求嚴(yán)格，建設(shè)單位要組織專門(mén)的部門(mén)或者委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司組織招標(biāo)。 建設(shè)單位招標(biāo) 采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)放在品質(zhì)要求高，材料價(jià)格昂貴，用量較大的重要材料和設(shè)備，設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)要根據(jù)工程的施工組織要求進(jìn)行，以不影響工程工期，降低工程總投資為標(biāo)準(zhǔn)。 三、項(xiàng)目委托管理 : 招標(biāo)代理的委托 按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，本工程的一切招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)代理公司實(shí)施，對(duì)招標(biāo)代理公司的委托應(yīng)在考察和了解的基礎(chǔ)上確定?？疾旌土私獾闹攸c(diǎn)應(yīng)是企業(yè)的工作業(yè)績(jī)、信譽(yù)程度、有無(wú)出現(xiàn)違章違規(guī)行為的問(wèn)題。 項(xiàng)目管理公司的委托 項(xiàng)目管理公司選定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定可采用直接委托的方法進(jìn)行，但必須注重對(duì)承擔(dān)管理任務(wù)公司的 業(yè)績(jī)和資源配置及信譽(yù)度的考察，應(yīng)該符合監(jiān)理方面的資質(zhì)要求。 總之，本工程的建設(shè)管理工作、招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位的積極性，控制工程指揮部門(mén)的編制規(guī)模，做到精干和高效。 四、項(xiàng)目階段劃分 : 41 根據(jù)本工程的建設(shè)內(nèi)容，可將本工程的建設(shè)進(jìn)程劃分為前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。 前期準(zhǔn)備階段 前期準(zhǔn)備階段包括項(xiàng)目前期立項(xiàng)，可行性研究，取得相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的政府批準(zhǔn)文件和開(kāi)工手續(xù)等工作內(nèi)容。 項(xiàng)目招標(biāo)階段 招標(biāo)階段包括工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程施工招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)。 建設(shè)施工階段 包括局部土 建工程、設(shè)備采購(gòu)和安裝工程等內(nèi)容。 竣工驗(yàn)收階段 在項(xiàng)目施工階段基本完成后，將對(duì)各單項(xiàng)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，并對(duì)整體工程進(jìn)行最終調(diào)試和檢測(cè)，并通過(guò)竣工驗(yàn)收。 五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 : 本項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了更好管理項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)，必須采取科學(xué)的方法，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，在建設(shè)過(guò)程中，更好的協(xié)調(diào)各單位、各部門(mén)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)人力、物力及財(cái)力，做到人盡其才、物盡其用，優(yōu)質(zhì)、低耗的完成本項(xiàng)目的建設(shè)。 第十章 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 一、經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目的盡快實(shí)施，將促進(jìn)拉薩 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) B區(qū)的啟動(dòng)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū) B區(qū)建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為促進(jìn)拉薩城市發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成為保障全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的重要?jiǎng)?42 力之一。開(kāi)發(fā)區(qū) B區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將保障整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，以此推動(dòng)拉薩市一級(jí)全民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的加速發(fā)展。 本項(xiàng)目是一個(gè)規(guī)模相當(dāng)大的小區(qū)，小區(qū)的建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力，這樣就將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二、 社會(huì)效益 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) B區(qū)由于土地凍結(jié)已久，當(dāng)?shù)夭疬w群眾的房屋也年久失修，出現(xiàn)了很多不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的因 素。本項(xiàng)目的盡快實(shí)施，將使拆遷群眾住上新房，充分感受黨和政府的關(guān)懷，有利于創(chuàng)造和諧社會(huì)，穩(wěn)定政局，穩(wěn)定民心，因此本項(xiàng)目是促和諧，惠民生，保穩(wěn)定的重要建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目的實(shí)施將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，應(yīng)盡快實(shí)施。 第十一章 投資估算及資金籌措 一、編制依據(jù)： 。概算內(nèi)容包括：土建工程、裝飾工程、安裝工程及總體工程。 ，依據(jù)西藏定額編制。 ： （ 1）修訂后 20xx年《西藏自治區(qū)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià) 定額》（建筑裝飾工程部分）。 （ 2）修訂后 20xx年《西藏自治區(qū)建設(shè)安裝工程費(fèi)用定額》 GDVD20xx。 二、人工、材料、機(jī)械費(fèi)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）人工費(fèi) :根據(jù)西藏自治區(qū)人民政府令第 54號(hào)文《關(guān)于西藏自治 43 區(qū)企業(yè)最低工資暫行規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定。建筑工程工資標(biāo)準(zhǔn)綜合為土建項(xiàng)目 40元／工日、安裝項(xiàng)目 42元 /工日。 （ 2）材料費(fèi) :主要依據(jù)西藏自治區(qū)造價(jià)管理站和當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理站發(fā)布的《材料價(jià)格信息》，以及拉薩市建材市場(chǎng)調(diào)查的材料價(jià)格信息。本工程材料價(jià)格已經(jīng)綜合考慮了運(yùn)輸、采購(gòu)、保管等費(fèi)用。 （ 3）機(jī)械費(fèi) :本工程的施 工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)按修訂后 20xx年《西藏自治區(qū)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》（建筑工程部分）計(jì)算。 （ 4）費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn) :工程中的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是按照修訂后 20xx年《西藏自治區(qū)建設(shè)安裝工程費(fèi)用定額》GDVD20xx計(jì)取，其中建筑工程和安裝工程分別進(jìn)行取費(fèi)。 三、工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)： 建設(shè)單位管理費(fèi)：按財(cái)建 [20xx]394號(hào)文件計(jì)取。 工程監(jiān)理費(fèi)：按發(fā)改價(jià)格 [20xx]670號(hào)文件計(jì)取。 設(shè)計(jì)文件工程審查費(fèi)：按建筑安裝工程費(fèi)的 %計(jì)算。 工程招投標(biāo)代理費(fèi)：按計(jì)價(jià)格 [20xx]1980號(hào)文件計(jì)取。 工程設(shè)計(jì)費(fèi)：按計(jì)價(jià)格 [20xx]10號(hào)文件計(jì)取。 工程勘察費(fèi)：按建筑安裝工程費(fèi)的 %計(jì)算。 四、基本預(yù)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 基本預(yù)備費(fèi)：按建安費(fèi)和工程其他費(fèi)用合計(jì)的 3%計(jì)算。 五、工程主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)搬遷安置小區(qū)工程估算投資總造價(jià)為：。一期項(xiàng)目總投資為 ，其中群眾安置房建設(shè)費(fèi)用 億元，單方造價(jià) 1500元 /平方米，總體及配套附屬投資 ，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)： 460萬(wàn)元，工程其它費(fèi)用為 ，基本 預(yù)備費(fèi)： 44 萬(wàn)元，資金來(lái)源由國(guó)家投資及群眾自籌資金構(gòu)成。 六、附工程估算書(shū) 第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范 鑒于項(xiàng)目目前準(zhǔn)備階段和實(shí)施過(guò)程中尚有很多不確定的問(wèn)題存在，這將影響到項(xiàng)目正常的工作秩序。 一、工期風(fēng)險(xiǎn) : 由于該工程是在拉薩市堆龍德慶縣縣城建設(shè)，勢(shì)必對(duì)周邊單位的日常工作和管理帶來(lái)影響，如何協(xié)調(diào)好工程的進(jìn)行和其他部門(mén)的關(guān)系非常重要，協(xié)調(diào)不好工期將受到影響。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案技術(shù)復(fù)雜程度和施工設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平也是影響項(xiàng)目施工工期的重要因素。鑒于項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)尚未進(jìn)行，單項(xiàng)施工工期暫按常規(guī)經(jīng)驗(yàn)估計(jì) 安排 2個(gè)月左右，但實(shí)際所需要合理工期將會(huì)與暫定施工工期存在差異。同時(shí)不排除項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)難題，影響到項(xiàng)目的施工進(jìn)行，這也是項(xiàng)目施工工期控制不可忽略的。 項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn)的防范： 為了減少或降低影響項(xiàng)目工期正常進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)和因素，建設(shè)方應(yīng)針對(duì)不同的影響因素制定相應(yīng)的防范措施，準(zhǔn)備相應(yīng)預(yù)案。重要的是在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)階段，其工期安排均應(yīng)留有一定的彈性。 工期質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及防范。 能夠產(chǎn)生項(xiàng)目工程質(zhì)量問(wèn)題的原因主要來(lái)自于項(xiàng)目管理水平，涉及任務(wù)書(shū)的條件深度，實(shí)際質(zhì)量和施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平、技術(shù)手段和能力，也來(lái)自于工期緊張可能造成的非正常施工操作，以及取決于項(xiàng)目所需各種材料的品質(zhì)保證。 45 二、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) : 項(xiàng)目管理水平的高低將決定著項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制能力，是項(xiàng)目實(shí)施的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。如果項(xiàng)目管理不力，勢(shì)必造成項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)資源、時(shí)間、資金的低效率使用和運(yùn)轉(zhuǎn)，由此必將導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各個(gè)工作階段和環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，最終使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求深度和未來(lái)建筑內(nèi)各方面的具體是能夠要求的明確程度，設(shè)計(jì)過(guò)程中的主觀差錯(cuò)是影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要因素，若項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)未能表達(dá)明確或是留待施工期間 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的難題過(guò)多，增加了施工期間的變更和調(diào)整的內(nèi)容，由此必將導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加、工期延長(zhǎng)，以及質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。 另外，在設(shè)計(jì)條件明確的情況下，工程設(shè)計(jì)本身的質(zhì)量控制也將影響項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。若設(shè)計(jì)單位沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段，其在工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、圖紙表達(dá)錯(cuò)誤、系統(tǒng)設(shè)計(jì)不匹配等問(wèn)題，則施工質(zhì)量控制得再嚴(yán)格也是沒(méi)有意義的，項(xiàng)目最終質(zhì)量是不可能有保證的。 施工企業(yè)的施工質(zhì)量管理水平和技術(shù)手段能力，也是項(xiàng)目實(shí)施保證最終質(zhì)量的關(guān)鍵。若施工企業(yè)的技術(shù)水平不高、設(shè)備和施工手段落后，沒(méi)有健全的質(zhì)量管理體系，對(duì)采購(gòu)的建 材，設(shè)備沒(méi)有嚴(yán)格的檢驗(yàn)手段和驗(yàn)收制度，那么，項(xiàng)目的驗(yàn)收質(zhì)量是無(wú)法保證的。 在當(dāng)前實(shí)行的施工監(jiān)理制度下，選擇好的施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，若選擇的監(jiān)理結(jié)構(gòu)不能得到有效的監(jiān)督，其自身技術(shù)能力和管理水平不適應(yīng)項(xiàng)目的需要，也將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范：應(yīng)把好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍選擇的各個(gè)環(huán)節(jié)，所有的合作和服務(wù)關(guān)系均依法簽定合約加以控制，建立違約賠償制度， 46 從而將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)影響因素降到最小程度。 三、資金風(fēng)險(xiǎn) : 本項(xiàng)目所需建設(shè)資金將申請(qǐng)國(guó)家投資。為保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目主管方內(nèi)部應(yīng)協(xié)調(diào)好各個(gè)項(xiàng) 目實(shí)施單位的關(guān)系，在資金方面加以切實(shí)保障，建立良好的資金使用和控制管理制度，引進(jìn)社會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，嚴(yán)格審計(jì)，保證資金的合理使用。 第十三章 結(jié)論及建議 一、 結(jié)論 綜上所述，拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)搬遷安置小區(qū)建設(shè)是形式所需，項(xiàng)目建設(shè)是可行的也是必須的。 二、問(wèn)題與建議 本工程建設(shè)迫在眉睫，建議相關(guān)單位給予大力支持。 建議盡快做好與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地、建設(shè)局等部門(mén)的協(xié)商工作，取得有關(guān)部門(mén)的支持，落實(shí)指標(biāo)。 3充分考慮建筑材料選取，由于西藏交通不便，建筑材料來(lái)源有限，設(shè)計(jì)施工應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，盡可能就地 取材，優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理選材。 建議項(xiàng)目主管部門(mén)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予政策和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。