【導讀】總規(guī)劃面積：531773㎡,約800畝。，共含四種戶型，824套。其他配套附屬用房建筑面積。建筑物基底面積：㎡。A戶型住宅面積：35904㎡，單套建筑面積㎡，擬建200套。大型貨車砼停車場：5124㎡，122個車位。預留村委會建筑面積：2160㎡，投資及群眾自籌資金構(gòu)成。原，東經(jīng)91°07′,北緯29°39′,海拔3658米。1951年西藏和平解放，1959. 年實行民主改革，西藏歷史掀開了社會主義建設(shè)的新紀元。方公里，城市建成區(qū)54平方公里。

　　

【正文】 的化糞池，經(jīng)化糞池處理后，排入市政管網(wǎng)。 第八章 勞動安全衛(wèi)生 為貫徹安全第一，預防為主的方針，確保本工程施工過程符合《建設(shè)項目（工程）勞動衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（中華人民共 和國勞動部令第 3號） 38 等勞動安全衛(wèi)生標準，保障工作人員的安全和健康。 一、勞動安全與防護 : 為了保證施工過程中的勞動安全，必須采取有效的措施來保證施工的順利進行。 建立專人負責制，有專人負責勞動過程中的安全措施監(jiān)察，應急預案的制定等。 職工工作過程中使用有毒、有害物品時，對容易造成泄漏、火災或者危害身體健康的操作過程，必須依照有關(guān)規(guī)定采取事故防范措施。 在項目建設(shè)過程中，加強施工隊伍管理，嚴肅施工紀律，杜絕違章施工，加強施工電器設(shè)備的檢查養(yǎng)護及易燃建筑材料的保管，設(shè)置專職消防安全檢查員，制定消防安 全規(guī)章，制定施工期間對重要建筑內(nèi)部展品的安全防范措施。 二、衛(wèi)生防疫 : 業(yè)主以及工程承包單位應與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，即時清理現(xiàn)場的生活廢棄物；工程承包單位應對施工人員加強環(huán)衛(wèi)教育，保證工人工作環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。為了進一步保障施工過程中施工人員和周圍群眾的健康安全，具體衛(wèi)生防疫要求和措施如下： 施工場地內(nèi)應盡量保持清潔，整齊，施工垃圾日產(chǎn)日清。 施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙。 加強衛(wèi)生管理，建立完善的公共衛(wèi)生管理制度。 第九章 項目實施計劃及質(zhì)量、投資管理 一、項目的組織機構(gòu) : 在本工程施工過程中，為確保工 程建設(shè)管理的科學性與有效性，初步設(shè)想對工程項目采取以下的管理控制方式，并聘請具有相應資質(zhì)的勘 39 察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、招標代理單位和施工單位共同完成項目建設(shè)。 二、項目的招標 : 根據(jù)我國《招投標法》第三條的規(guī)定，本項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購，必須進行招標。 監(jiān)理單位招標： 為保證參與本工程建設(shè)的施工監(jiān)理水平，監(jiān)理單位的選擇須采用公開的招標方式，經(jīng)初選和資格審查后，選擇 3家以上的監(jiān)理單位進行最終投標。監(jiān)理單位的招標工作應安排在工程開工之前，以便監(jiān)理單位盡早地參與工程管理。 設(shè)計單位的招標： 設(shè)計質(zhì)量的好壞，直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和資金使用，鑒于本項目的特殊性及其功能定位，擬選國內(nèi)有資質(zhì)、實力強、信譽好的設(shè)計院或者設(shè)計公司參加投標工作。 施工招標 根據(jù)我國目前工程建設(shè)的特點，基礎(chǔ)建設(shè)上的施工招標一般需要多次完成，本工程施工招標也是如此，因此在工程管理過程中要科學地安排。 （ 1）、施工總承包招標 本項目將由有資質(zhì)、實力強、業(yè)績突出和信譽良好的施工總承包單位，總體負責項目的施工任務(wù)，盡量減少各種分包，堅決杜絕轉(zhuǎn)包，以利于保證項目建設(shè)的質(zhì)量。 （ 2）、專業(yè)項目施工的分 包招標 本項目的建設(shè)工程中，將包括不同的專業(yè)工程子項目，這些專業(yè)工程項目招標要在不同的階段進行，招標內(nèi)容可能包括該專業(yè)工程的設(shè)計 40 和施工，因此合理的安排專業(yè)工程招標對完成本項目的實施，控制工程項目的整體質(zhì)量和進度是非常重要的。 （ 3）、材料、設(shè)備的采購招標 由于本項目屬于預算內(nèi)投資安排，建設(shè)單位將按照政府采購法律法規(guī)的要求，委托有經(jīng)驗和資質(zhì)的咨詢公司組織設(shè)備的采購招標。 建設(shè)單位必須對采用的材料和設(shè)備進行招標采購。進場次序、時間要求嚴格，建設(shè)單位要組織專門的部門或者委托有經(jīng)驗的咨詢公司組織招標。 建設(shè)單位招標 采購的設(shè)備應重點放在品質(zhì)要求高，材料價格昂貴，用量較大的重要材料和設(shè)備，設(shè)備的采購招標要根據(jù)工程的施工組織要求進行，以不影響工程工期，降低工程總投資為標準。 三、項目委托管理 : 招標代理的委托 按國家相關(guān)規(guī)定，本工程的一切招標活動，應委托具有相應資質(zhì)等級的招標代理公司實施，對招標代理公司的委托應在考察和了解的基礎(chǔ)上確定?？疾旌土私獾闹攸c應是企業(yè)的工作業(yè)績、信譽程度、有無出現(xiàn)違章違規(guī)行為的問題。 項目管理公司的委托 項目管理公司選定按國家有關(guān)規(guī)定可采用直接委托的方法進行，但必須注重對承擔管理任務(wù)公司的 業(yè)績和資源配置及信譽度的考察，應該符合監(jiān)理方面的資質(zhì)要求。 總之，本工程的建設(shè)管理工作、招標投標工作應充分調(diào)動監(jiān)理單位的積極性，控制工程指揮部門的編制規(guī)模，做到精干和高效。 四、項目階段劃分 : 41 根據(jù)本工程的建設(shè)內(nèi)容，可將本工程的建設(shè)進程劃分為前期準備、項目招標、項目建設(shè)施工、竣工驗收四個階段。 前期準備階段 前期準備階段包括項目前期立項，可行性研究，取得相關(guān)項目建設(shè)的政府批準文件和開工手續(xù)等工作內(nèi)容。 項目招標階段 招標階段包括工程設(shè)計招標、工程施工招標、工程監(jiān)理招標。 建設(shè)施工階段 包括局部土 建工程、設(shè)備采購和安裝工程等內(nèi)容。 竣工驗收階段 在項目施工階段基本完成后，將對各單項工程進行全面驗收，并對整體工程進行最終調(diào)試和檢測，并通過竣工驗收。 五、項目實施計劃 : 本項目是一個系統(tǒng)工程，為了更好管理項目的實施過程，順利實現(xiàn)預定的建設(shè)目標，必須采取科學的方法，制定切實可行的實施方案，在建設(shè)過程中，更好的協(xié)調(diào)各單位、各部門之間的關(guān)系，充分調(diào)動人力、物力及財力，做到人盡其才、物盡其用，優(yōu)質(zhì)、低耗的完成本項目的建設(shè)。 第十章 經(jīng)濟效益和社會效益評價 一、經(jīng)濟效益 本項目的盡快實施，將促進拉薩 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) B區(qū)的啟動，啟動開發(fā)區(qū) B區(qū)建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為促進拉薩城市發(fā)展的一項重要內(nèi)容，成為保障全區(qū)實現(xiàn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展跨世紀宏偉目標的重要動 42 力之一。開發(fā)區(qū) B區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將保障整個開發(fā)區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，以此推動拉薩市一級全民經(jīng)濟與社會的加速發(fā)展。 本項目是一個規(guī)模相當大的小區(qū)，小區(qū)的建設(shè)需要大量的勞動力，這樣就將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增進當?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。 二、 社會效益 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) B區(qū)由于土地凍結(jié)已久，當?shù)夭疬w群眾的房屋也年久失修，出現(xiàn)了很多不利于經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的因 素。本項目的盡快實施，將使拆遷群眾住上新房，充分感受黨和政府的關(guān)懷，有利于創(chuàng)造和諧社會，穩(wěn)定政局，穩(wěn)定民心，因此本項目是促和諧，惠民生，保穩(wěn)定的重要建設(shè)項目，本項目的實施將產(chǎn)生巨大的社會效益，應盡快實施。 第十一章 投資估算及資金籌措 一、編制依據(jù)： 。概算內(nèi)容包括：土建工程、裝飾工程、安裝工程及總體工程。 ，依據(jù)西藏定額編制。 ： （ 1）修訂后 20xx年《西藏自治區(qū)建設(shè)工程工程量清單計價 定額》（建筑裝飾工程部分）。 （ 2）修訂后 20xx年《西藏自治區(qū)建設(shè)安裝工程費用定額》 GDVD20xx。 二、人工、材料、機械費以及取費標準： （ 1）人工費 :根據(jù)西藏自治區(qū)人民政府令第 54號文《關(guān)于西藏自治 43 區(qū)企業(yè)最低工資暫行規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定。建筑工程工資標準綜合為土建項目 40元／工日、安裝項目 42元 /工日。 （ 2）材料費 :主要依據(jù)西藏自治區(qū)造價管理站和當?shù)卦靸r管理站發(fā)布的《材料價格信息》，以及拉薩市建材市場調(diào)查的材料價格信息。本工程材料價格已經(jīng)綜合考慮了運輸、采購、保管等費用。 （ 3）機械費 :本工程的施 工機械臺班費按修訂后 20xx年《西藏自治區(qū)建設(shè)工程工程量清單計價定額》（建筑工程部分）計算。 （ 4）費率標準 :工程中的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費的取費標準都是按照修訂后 20xx年《西藏自治區(qū)建設(shè)安裝工程費用定額》GDVD20xx計取，其中建筑工程和安裝工程分別進行取費。 三、工程建設(shè)其他費用標準： 建設(shè)單位管理費：按財建 [20xx]394號文件計取。 工程監(jiān)理費：按發(fā)改價格 [20xx]670號文件計取。 設(shè)計文件工程審查費：按建筑安裝工程費的 %計算。 工程招投標代理費：按計價格 [20xx]1980號文件計取。 工程設(shè)計費：按計價格 [20xx]10號文件計取。 工程勘察費：按建筑安裝工程費的 %計算。 四、基本預備費標準： 基本預備費：按建安費和工程其他費用合計的 3%計算。 五、工程主要經(jīng)濟指標： 拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)搬遷安置小區(qū)工程估算投資總造價為：。一期項目總投資為 ，其中群眾安置房建設(shè)費用 億元，單方造價 1500元 /平方米，總體及配套附屬投資 ，設(shè)備購置費： 460萬元，工程其它費用為 ，基本 預備費： 44 萬元，資金來源由國家投資及群眾自籌資金構(gòu)成。 六、附工程估算書 第十二章 項目風險預測和防范 鑒于項目目前準備階段和實施過程中尚有很多不確定的問題存在，這將影響到項目正常的工作秩序。 一、工期風險 : 由于該工程是在拉薩市堆龍德慶縣縣城建設(shè)，勢必對周邊單位的日常工作和管理帶來影響，如何協(xié)調(diào)好工程的進行和其他部門的關(guān)系非常重要，協(xié)調(diào)不好工期將受到影響。 項目設(shè)計方案技術(shù)復雜程度和施工設(shè)計的質(zhì)量水平也是影響項目施工工期的重要因素。鑒于項目施工圖設(shè)計尚未進行，單項施工工期暫按常規(guī)經(jīng)驗估計 安排 2個月左右，但實際所需要合理工期將會與暫定施工工期存在差異。同時不排除項目進行過程中出現(xiàn)技術(shù)難題，影響到項目的施工進行，這也是項目施工工期控制不可忽略的。 項目工期風險的防范： 為了減少或降低影響項目工期正常進展的風險和因素，建設(shè)方應針對不同的影響因素制定相應的防范措施，準備相應預案。重要的是在整個項目實施過程中的各個階段，其工期安排均應留有一定的彈性。 工期質(zhì)量風險及防范。 能夠產(chǎn)生項目工程質(zhì)量問題的原因主要來自于項目管理水平，涉及任務(wù)書的條件深度，實際質(zhì)量和施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平、技術(shù)手段和能力，也來自于工期緊張可能造成的非正常施工操作，以及取決于項目所需各種材料的品質(zhì)保證。 45 二、質(zhì)量風險 : 項目管理水平的高低將決定著項目實施的質(zhì)量控制能力，是項目實施的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。如果項目管理不力，勢必造成項目實施出現(xiàn)資源、時間、資金的低效率使用和運轉(zhuǎn)，由此必將導致項目建設(shè)過程中各個工作階段和環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，最終使項目建設(shè)達不到所要求的質(zhì)量標準。 設(shè)計任務(wù)書的要求深度和未來建筑內(nèi)各方面的具體是能夠要求的明確程度，設(shè)計過程中的主觀差錯是影響項目設(shè)計質(zhì)量的主要因素，若項目設(shè)計任務(wù)書未能表達明確或是留待施工期間 現(xiàn)場協(xié)調(diào)的難題過多，增加了施工期間的變更和調(diào)整的內(nèi)容，由此必將導致施工費用的增加、工期延長，以及質(zhì)量問題的產(chǎn)生。 另外，在設(shè)計條件明確的情況下，工程設(shè)計本身的質(zhì)量控制也將影響項目的建設(shè)質(zhì)量。若設(shè)計單位沒有嚴格的質(zhì)量控制手段，其在工程設(shè)計中出現(xiàn)計算錯誤、圖紙表達錯誤、系統(tǒng)設(shè)計不匹配等問題，則施工質(zhì)量控制得再嚴格也是沒有意義的，項目最終質(zhì)量是不可能有保證的。 施工企業(yè)的施工質(zhì)量管理水平和技術(shù)手段能力，也是項目實施保證最終質(zhì)量的關(guān)鍵。若施工企業(yè)的技術(shù)水平不高、設(shè)備和施工手段落后，沒有健全的質(zhì)量管理體系，對采購的建 材，設(shè)備沒有嚴格的檢驗手段和驗收制度，那么，項目的驗收質(zhì)量是無法保證的。 在當前實行的施工監(jiān)理制度下，選擇好的施工監(jiān)理機構(gòu)是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，若選擇的監(jiān)理結(jié)構(gòu)不能得到有效的監(jiān)督，其自身技術(shù)能力和管理水平不適應項目的需要，也將對項目建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。 質(zhì)量風險的防范：應把好設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍選擇的各個環(huán)節(jié)，所有的合作和服務(wù)關(guān)系均依法簽定合約加以控制，建立違約賠償制度， 46 從而將質(zhì)量風險影響因素降到最小程度。 三、資金風險 : 本項目所需建設(shè)資金將申請國家投資。為保證項目建設(shè)進度，項目主管方內(nèi)部應協(xié)調(diào)好各個項 目實施單位的關(guān)系，在資金方面加以切實保障，建立良好的資金使用和控制管理制度，引進社會會計師事務(wù)所，嚴格審計，保證資金的合理使用。 第十三章 結(jié)論及建議 一、 結(jié)論 綜上所述，拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)搬遷安置小區(qū)建設(shè)是形式所需，項目建設(shè)是可行的也是必須的。 二、問題與建議 本工程建設(shè)迫在眉睫，建議相關(guān)單位給予大力支持。 建議盡快做好與當?shù)匾?guī)劃、土地、建設(shè)局等部門的協(xié)商工作，取得有關(guān)部門的支持，落實指標。 3充分考慮建筑材料選取，由于西藏交通不便，建筑材料來源有限，設(shè)計施工應結(jié)合當?shù)厍闆r，盡可能就地 取材，優(yōu)化設(shè)計，合理選材。 建議項目主管部門盡快批準項目實施，給予政策和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。