【導(dǎo)讀】A1：新建部門(mén)內(nèi)項(xiàng)目；A2：新建跨部門(mén)項(xiàng)目；地址北京市西城區(qū)西單北大街80號(hào)大專院校?傳真66055769股份公司?郵政編碼100032獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)?

　　

【正文】 安 局交 管 局城 管 大 隊(duì)? ?東城西城崇文宣武海淀朝陽(yáng)豐臺(tái)石景山??市 級(jí) 城 市 管 理 分 系 統(tǒng) 市 應(yīng) 急 指 揮 中 心 系 統(tǒng)呼 叫 中 心系 統(tǒng)井 蓋供 熱? ?發(fā) 改 委財(cái) 政 局指揮中心管網(wǎng)二期內(nèi)部OA 圖 21 系統(tǒng)關(guān)系模型 圖中描述了兩方面內(nèi)容：第一方面，市政業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)需要整合 /擴(kuò)展現(xiàn)有系統(tǒng)與擬建的系統(tǒng)；第二方面，市政業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間的關(guān)系。 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 14 市政業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)在城市管理中具有極其重要的作用。其中，市政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是市級(jí)城市管理平臺(tái)的基礎(chǔ)；市政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)需要和其他委辦局系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享；呼叫中心把公眾的意見(jiàn)、監(jiān)督評(píng)價(jià)接入數(shù)字市政系統(tǒng)；權(quán)屬單位、行業(yè)單位是市政業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)的支撐，為市政業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，并能有限制地共享部分?jǐn)?shù)據(jù)，在應(yīng)急事件處理中，需要和指揮中 心互通、互動(dòng)；區(qū)級(jí)政務(wù)系統(tǒng)也是市政業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)的支撐，為市政業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，并能有限制地共享部分?jǐn)?shù)據(jù)。 本系統(tǒng)建設(shè)的分系統(tǒng)包括：環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)整合環(huán)衛(wèi) GIS、除雪作業(yè)監(jiān)控管理系統(tǒng)，并且建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、渣土管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)督管理等；整合市政管委現(xiàn)有的網(wǎng)上審批、內(nèi)部 OA 系統(tǒng)，建設(shè)井蓋管理、燃?xì)夤芾?、加油加氣站管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施資源管理、供熱管理、戶外廣告、環(huán)境整治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)；這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)共同支撐起指揮中心應(yīng)用。 . 邏輯結(jié)構(gòu) 市政業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)、指揮中心、市政業(yè)務(wù)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)組成的 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如圖所示。 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 15 市政管網(wǎng)信息系統(tǒng) 視頻、監(jiān)控 空間信息顯示與 G I S 分析 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)傳輸和顯示 市政管網(wǎng)搶修查詢服務(wù) 市容環(huán)境管理服務(wù) 環(huán) 衛(wèi) 信 息整合 C a l l c e n t e r 呼叫中心 調(diào)度指揮 投訴受理 與督察 網(wǎng)站信息發(fā)布 供熱達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)管理 市政基礎(chǔ)信息提取 戶外廣告管理 系統(tǒng)管理 市政管理指揮中心 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù) 行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù) 市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù) 加油、加汽服務(wù) 市政基礎(chǔ)設(shè)施信息 供熱管理系統(tǒng) 加油加氣系統(tǒng) 戶外廣告 環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)整合 圖 22 市政業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 16 第 3章 . 市政基礎(chǔ)設(shè)施資源管理 . 總體設(shè)計(jì) . 需求規(guī)定 城市基礎(chǔ)設(shè)施既為物質(zhì)生產(chǎn)又為市民生活提供服務(wù)，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管理包括兩方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，二是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合管理。北京市作為國(guó)際化的大都市，整個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施隨著城市物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)與發(fā)展，不斷地完善、改造、發(fā)展和建設(shè)。北京市市政管理委員會(huì)對(duì)城市 基礎(chǔ)設(shè)施的管理，目前還依靠責(zé)任單位或行業(yè)單位上報(bào)報(bào)表的數(shù)據(jù)管理，這種管理方式不能及時(shí)跟進(jìn)城市的建設(shè)，不能及時(shí)掌握城市設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)情況，影響了城市管理的水平，也降低了政府為市民服務(wù)的水準(zhǔn)，為了管理好城市基礎(chǔ)設(shè)施，管理好國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，北京市市政管委著手建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施資源管理的系統(tǒng)。 城市基礎(chǔ)設(shè)施包括六大類：能源系統(tǒng)、水資源及給排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)。市市政管委在工作中，主要管理能源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)方面的基礎(chǔ)設(shè)施。 . 功能需求 基于統(tǒng)一的空間信息資源，該系統(tǒng)要實(shí) 現(xiàn)的系統(tǒng)功能如圖所示。 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 17 圖 31 市政基礎(chǔ)設(shè)施資源系統(tǒng)功能 ? 收集基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù) ：收集、更新數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)源單位（權(quán)屬單位、行業(yè)單位、委辦局、區(qū)縣管委及其它處室）收集并更新所有設(shè)施的所有數(shù)據(jù)，包括：市政設(shè)施的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、使用狀況數(shù)據(jù)、建設(shè)和維修管理數(shù)據(jù)等等 ? 轉(zhuǎn)換并合并成為資源庫(kù) ：統(tǒng)一收集的數(shù)據(jù)格式，轉(zhuǎn)換成符合資源數(shù)據(jù)庫(kù)要求的數(shù)據(jù)。 ? 查看設(shè)施情況 ：用于查找某些設(shè)施情況，統(tǒng)計(jì)報(bào)表使用情況。包括報(bào)表管理、綜合查詢統(tǒng)計(jì)、專題 分析。 ? 報(bào)表管理 1. 填寫(xiě)報(bào)表：委內(nèi)處室可以使用待建系統(tǒng)填寫(xiě)關(guān)于城市設(shè)施的報(bào)表數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)源單位權(quán)屬單位、行業(yè)單位、委辦 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 18 局、區(qū)縣管委在必要的情況下，也可以直接使用待建系統(tǒng)填寫(xiě)報(bào)表數(shù)據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)源單位可以填寫(xiě)、更改、查找操作者本人上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)，其余功能數(shù)據(jù)源單位原則上不能使用。 2. 生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表：在上報(bào)月、季、年報(bào)表時(shí)，待建系統(tǒng)可以根據(jù)預(yù)先設(shè)置的報(bào)表格式生成需要上報(bào)的報(bào)表。 3. 查找已上報(bào)報(bào)表：已經(jīng)上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)政府部門(mén)的報(bào)表，在需要的時(shí)候，應(yīng)該可以查閱，但不可以更改。 4. 導(dǎo)出、導(dǎo)入報(bào)表：對(duì)部分報(bào)表需要保存成電子文件時(shí)，可以由待建系統(tǒng)導(dǎo)出到文件中；由數(shù)據(jù)源單位提供的電子表格報(bào)表，待建系統(tǒng)應(yīng)該把這些報(bào)表導(dǎo)入到系統(tǒng)中，并自行匯總生成需要的報(bào)表；待建系統(tǒng)也可以把導(dǎo)出來(lái)的報(bào)表再次導(dǎo)入到系統(tǒng)中，由工作人員進(jìn)行二次分析和統(tǒng)計(jì)。 ? 空間查詢、統(tǒng)計(jì)： 1． 空間查詢 ? 由屬性查詢圖形：根據(jù)設(shè)施屬性查找設(shè)施，例如根據(jù)建設(shè)年代查找健身設(shè)施； ? 組合查詢：即滿足多種要求的條件查詢，例如查詢距離某路 10米范圍內(nèi)所有城市設(shè)施。 . ? 緩沖區(qū)查詢：對(duì)單個(gè)或多個(gè)幾何對(duì)象緩沖區(qū)空間關(guān)系進(jìn)行查詢。如查詢距某路 10 米內(nèi)，又距另外一座 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 19 大廈 10 米內(nèi)的城市設(shè)施有哪些。 ? 周邊查詢： 即基于某一空間對(duì)象鄰近信息的查詢，如查詢某大廈 20 米范圍內(nèi)的所有城市設(shè)施的空間分布。 2． 綜合統(tǒng)計(jì)：按照范圍、設(shè)施種類等自定義條件統(tǒng)計(jì)設(shè)施的數(shù)量、使用等情況。統(tǒng)計(jì)格式包括表、餅、柱等圖格式； ? 專題分析：可以進(jìn)行專題圖分析，如某健身設(shè)施、公廁等的分布情況等。 表 31 功能需求輸入輸出對(duì)照表 功能需求 輸入 輸出 收集市政設(shè)施 各類市政設(shè)施的空間數(shù)據(jù) 市政設(shè)施信息報(bào)送 市政設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和屬性數(shù)據(jù) 市政設(shè)施費(fèi)用管理 市政項(xiàng) 目數(shù)據(jù)、費(fèi)用數(shù)據(jù) 費(fèi)用統(tǒng)計(jì)報(bào)表 市政設(shè)施報(bào)表 市政設(shè)施報(bào)表 市政設(shè)施綜合查詢統(tǒng)計(jì) 查詢和統(tǒng)計(jì)條件 查詢結(jié)果和統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù) . 性能需求 （ 1）訪問(wèn)速度方面：設(shè)施查詢速度不能大于 60 秒； （ 2）穩(wěn)定性方面：在利用本系統(tǒng)正常的工作中，不應(yīng)出現(xiàn)妨礙工作順利進(jìn)行的系統(tǒng)錯(cuò)誤或意外中止的情況； （ 3）資源利用方面：在進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析的過(guò)程中，允許 CPU 和內(nèi)存的占用率提升及網(wǎng)絡(luò)帶寬占有量的加 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 20 大，但在操作結(jié)束后，應(yīng)該及時(shí)釋放所占用的資源，以保證工作人員利用電腦順利進(jìn)行其它的工作； （ 4）使用靈活性方面：當(dāng) 系統(tǒng)與其它軟件的接口發(fā)生變化，用戶的操作方式、運(yùn)行環(huán)境、對(duì)信息獲取方式以及對(duì)期望獲取的信息結(jié)果發(fā)生變化時(shí)，軟件系統(tǒng)要做到易于調(diào)整，擁有高度的靈活性。 . 系統(tǒng)處理能力需求 （ 1）系統(tǒng)的用戶不多，所以對(duì)系統(tǒng)的并發(fā)處理能力要求不高。 （ 2）系統(tǒng)牽涉到多種城市設(shè)施的查詢、統(tǒng)計(jì)分析，存在大數(shù)據(jù)量運(yùn)算的情況，對(duì)系統(tǒng)處理器性能和內(nèi)存容量有很高的要求。 . 網(wǎng)絡(luò)通信需求 1) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)方面：數(shù)據(jù)來(lái)源于市政管委業(yè)務(wù)系統(tǒng)或者市級(jí)平臺(tái)，同處于一個(gè)局域網(wǎng)中，局域網(wǎng)環(huán)境即可滿足通信需求。 2) 系統(tǒng)運(yùn)行方面：系統(tǒng)用戶數(shù)不很多，而且以圖片、表 格形式返回給用戶，數(shù)據(jù)量在 1M 以下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信要求不高。 . 對(duì)安全保密需求 1. 數(shù)據(jù)方面：設(shè)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、費(fèi)用數(shù)據(jù)對(duì)管委各處室、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等共享。 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 21 2. 網(wǎng)絡(luò)方面：系統(tǒng)將被部署在專網(wǎng)上。 . 運(yùn)行環(huán)境 表 32 運(yùn)行環(huán)境 服務(wù)器端 服務(wù)器主機(jī) 4G 內(nèi)存， 以上 CPU 操作系統(tǒng) Windows20xxServer 數(shù)據(jù)庫(kù) Oracle9i 空間數(shù)據(jù)引擎 地圖發(fā)布服務(wù)器軟件 WEB 應(yīng)用服務(wù)器 客戶端 客戶端主機(jī) 普通 PC 機(jī) 操作系統(tǒng) Win98\WinNT\Win20xx\20xx 瀏覽器 以上 . 基本設(shè)計(jì)概念和處理流程 . 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu) 圖 32 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖 ? 綜合查詢統(tǒng)計(jì) ： 可以按照設(shè)施類別、權(quán)屬部門(mén)、所屬城區(qū)、設(shè)施狀態(tài)等對(duì)設(shè)施進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。 ? 信息報(bào)送 ： 各 行業(yè)單位或區(qū)縣市政管委通過(guò)系統(tǒng)將市政設(shè)施的信息按照規(guī)定的 格式報(bào)送給市政管委相關(guān)的專業(yè)處室。 綜合查詢統(tǒng)計(jì) 信息報(bào)送 信息審核 設(shè)施報(bào)表統(tǒng)計(jì) 費(fèi)用管理 表單定制管理 市政基礎(chǔ)設(shè)施資源管理系統(tǒng) 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 22 ? 信息審核 ： 市市政管委 各專業(yè)處室對(duì)各個(gè) 行業(yè)單位或區(qū)縣市政管委上報(bào)的市政設(shè)施報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或不符合實(shí)際情況的，將退回報(bào)表，讓上報(bào)單位重新填報(bào)。 ? 設(shè)施報(bào)表統(tǒng)計(jì) ： 市市政管委各業(yè)務(wù)處室工作人員和計(jì)劃處的工作人員 可以統(tǒng)計(jì)市政設(shè)施的匯總表，并可以把匯總表發(fā)送給統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政局等部門(mén)。 ? 費(fèi)用管理 ： 費(fèi)用管理 主要管理市政設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和市政項(xiàng)目的進(jìn)度和費(fèi)用。能夠統(tǒng)計(jì)整個(gè)市政開(kāi)支的費(fèi)用分配情況。 ? 表單定制管理 ： 表單定制管理 主要修改各類報(bào)表的格式。 . 處理 流程 ? 城市設(shè)施所有數(shù) 據(jù)和最新數(shù)據(jù)的處理流程： 各個(gè)專業(yè)處室通過(guò)各專業(yè)設(shè)施報(bào)表掌握設(shè)施信息。 ? 計(jì)劃處匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表處理流程： 部分報(bào)表是委內(nèi)各專業(yè)處室提交計(jì)劃處，部分報(bào)表是行業(yè)單位直接提交計(jì)劃處，計(jì)劃處對(duì)提交的報(bào)表匯總、統(tǒng)計(jì)，然后交給委內(nèi)各專業(yè)處室核對(duì)，再由各專業(yè)處室反饋到計(jì)劃處正確報(bào)表，由計(jì)劃處上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局和市政府研究室。 業(yè)務(wù)優(yōu)化流程如下圖： 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 23 圖 33 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖 . 結(jié)構(gòu) 圖 34 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)中的表單定制、信息保送、信息審核、設(shè)施報(bào)表統(tǒng)計(jì)都是為市政設(shè)施的報(bào)送和匯總服務(wù)的，綜合查詢統(tǒng)計(jì)是在以上匯總的市政設(shè)施數(shù)據(jù)和市政基礎(chǔ)綜合查詢統(tǒng)計(jì) 信息報(bào)送 信息審核 設(shè)施報(bào)表統(tǒng)計(jì) 費(fèi)用管理 表單定制 項(xiàng)目管理 費(fèi)用管理 費(fèi)用統(tǒng)計(jì) 北京市市級(jí)城市管理信息平臺(tái) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告（ 市政業(yè)務(wù) 管理信息系統(tǒng)） 24 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)，費(fèi)用管理是市政設(shè)施管理的輔助功能，主要目的是明確市政設(shè)施的建設(shè)和費(fèi)用的關(guān)系。 . 功能需求與程序的關(guān)系 表 33 功能需求和程序關(guān)系 設(shè)計(jì) 功能需求 綜合查詢 信息報(bào)送 報(bào)表審核 報(bào)表統(tǒng)計(jì) 費(fèi)用管 理 數(shù)據(jù)交換 收集設(shè)施數(shù)據(jù) 設(shè)施信息報(bào)送 設(shè)施費(fèi)用管理 市政設(shè)施報(bào)表 設(shè)施綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表 . 人工處理過(guò)程 信息上報(bào) ： 需要上報(bào)單位工作人員，把數(shù)據(jù)填寫(xiě)到系統(tǒng)中。 報(bào)表審核： 需要