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2025-08-04 16:48本頁面
【正文】 和社會保障法治第十六章：勞動和社會保障行政執(zhí)法一、勞動和社會保障行政概述行政：國家行為中的政府活動，國家行政機關(guān)依法管理國家和社會公共事務及機關(guān)內(nèi)部事務的活動。行政法是規(guī)范行政主體和行政行為的法律規(guī)范的總稱。其主要內(nèi)容包括行政組織、行政人員、行政行為、行政程序、對行政的監(jiān)督和法律責任。行政主體是由行政組織和行政人員構(gòu)成。行政行為即行政組織和行政人員的公務活動。二、勞動和社會保障監(jiān)察2004年11月國務院發(fā)布了《勞動保障監(jiān)察條例》于2004年12月1日開始實施。《條例》的基本原則：保護勞動者權(quán)益；合法原則；公開原則；公正原則；高效、便民原則；教育與處罰相結(jié)合原則?！稐l例》主要內(nèi)容：適用范圍；執(zhí)法主體和監(jiān)察員資格制度；職責與監(jiān)察事項；監(jiān)察程序違反勞動保障法律行為的法律責任。三、勞動行政復議與訴訟勞動行政復議指公民、法人或者其它組織認為勞動行政機關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向勞動行政機關(guān)提出復議申請，勞動行政機關(guān)受理申請并作也復議決定的具體行政行為。1999年我國頒布《行政復議法》。勞動行政訴訟指公民、法人或者其它組織認為勞動行政機關(guān)和勞動行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起的訴訟。1989年頒布了《行政訴訟法》。勞動行政訴訟自己特定的原則：人民法院僅對具體行政行為的合法性依法進行審查；訴訟期間不停止行政決定的執(zhí)行；不實行調(diào)解原則。其包括兩級審理程序，按照以下步驟進行：起訴與受理；審理和判決；判決送達。1994年頒布《國家賠償法》。國家賠償指由于行政執(zhí)法主體的違法行為侵犯了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益并造成損失，國家承擔侵權(quán)損害賠償責任對受害人予以賠償?shù)闹贫?。第十七章：勞動和社會保障爭議處理法一、爭議與訴權(quán)法律意義上的爭議即法律關(guān)系當事人之間的糾紛。主要法律特征：特定法律關(guān)系的主體之間糾紛?；诤贤蚍梢?guī)定的權(quán)利和義務而發(fā)生。圍繞法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、解除和終止而發(fā)生。勞動爭議是指勞動關(guān)系當事人之間的糾紛。主要法律特征：雇主和雇員 之間的糾紛；圍繞勞動關(guān)系、勞動權(quán)利和義務發(fā)生的糾紛。勞動爭議分類：根據(jù)主體性質(zhì)分為個體爭議和集體爭議；根據(jù)爭議內(nèi)容可分為勞動報酬爭議、辭退爭議、工傷爭議等。社會保障爭議是社會保險當事人之間發(fā)生的糾紛，通常圍繞社會保障法律關(guān)系的產(chǎn)生，以及由此產(chǎn)生的權(quán)利和履行而展開。法律特征：是社會保障法律關(guān)系當事人之間的糾紛；基于社會保障權(quán)利義務而發(fā)生的糾紛；多元主體之間的糾紛。社會保障爭議分類：根據(jù)主體性質(zhì)分為國家基本保障爭議和企業(yè)補充保障爭議等；根據(jù)爭議內(nèi)容分為繳費糾紛、基金托管糾紛和待遇支付糾紛等；根據(jù)風險項目可分為養(yǎng)老保險糾紛、醫(yī)療保險糾紛和失業(yè)保險糾紛等。勞動保障爭議發(fā)生在社會保障關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)，涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等事項，勞動爭議發(fā)生在就業(yè)領(lǐng)域，涉及勞動合同、勞動報酬、工傷等事項。共同點是都涉及企業(yè)責任和職工利益問題在內(nèi)容上可能有交叉。訴是權(quán)利義務當事人向法院等具有公斷權(quán)的機構(gòu)提也的維護其合法權(quán)益的請求，其法律特征：由當事人、訴訟標的和訴訟理由三個要素構(gòu)成，三者缺一不可；訴的當事人是與訴訟標的具有利害關(guān)系的人；訴訟標的是指當事人雙方爭議的法律關(guān)系；訴訟理由是指提出訴訟請求的事實根據(jù)。訴分為給付之訴、確認之訴和變更之訴。二、我國勞動和社會保障爭議處理法律制度勞動爭議處理原則：遵守“當事人在法律面前平等，以事實為依據(jù)，以法律為準繩”，自愿自主、重調(diào)解、及時等四項原則。我國勞動爭議處理機制是一個多元的“一調(diào)一裁兩審判”機制。包括企業(yè)調(diào)解、地方仲裁和法院判決“三道防線”。主要特點：勞動爭議當事人具有較充分的自由選擇；在人民法院審理之前建立兩道防線，仲裁為必經(jīng)程序；使企業(yè)、地方和法院相結(jié)合，共建協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的法律機制。勞動爭議調(diào)解是企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會處理勞動爭議的制度。經(jīng)調(diào)解委員會達成的協(xié)議，當事人應當執(zhí)行，但不具有法律效力。一般不受理開除、除名、辭退爭議。勞動仲裁是地方勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議的制度。按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出裁決決定。仲裁委員會行使國家仲裁權(quán)，實行一裁終局制，不具有強制執(zhí)行權(quán)。程序：申請與受理；組成仲裁庭；開庭調(diào)解和裁決。集體勞動爭議分為團體勞動爭議（根據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》推舉代表參加爭議處理）和集體合同爭議（根據(jù)《勞動法》規(guī)定，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的由當?shù)貏趧有姓块T組織有關(guān)人員協(xié)調(diào)處理。）《社會保險行政爭議處理辦法》主要內(nèi)容：復查；行政復議；勞動仲裁和行政訴訟。12
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