吉林省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問(wèn)題研究-資料下載頁(yè)
2025-08-04 14:57本頁(yè)面
【正文】 體經(jīng)濟(jì)削弱了自身的保障能力，降低了對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的支持程度。在同前主要靠政府行為來(lái)推廣農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的條件下，農(nóng)村基層缺乏擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，無(wú)疑將影響這一事的發(fā)展 2008—2012年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入面對(duì)吉林省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的征程中，我們應(yīng)該從政府、社會(huì)及個(gè)人的角度進(jìn)行新的安排，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民皆老有所養(yǎng)，真止帶領(lǐng)廣大農(nóng)民典繾和諧吉林。一是加大宣傳力度以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)。這主要從為民辦實(shí)事、為民辦好事和國(guó)家、人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，講明我省人口老齡化已日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到老齡化問(wèn)題如同計(jì)劃生育一樣，若錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，將后患無(wú)窮，而解決農(nóng)村老齡化問(wèn)題的最佳途徑，就是開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是從思想源頭上糾正某些領(lǐng)導(dǎo)將開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)上作看做是“加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”或“條件不成熟”等的片面觀點(diǎn)。三是深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主體，其積極性的高低，是決定此項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)普遍存在的“三怕”，即怕政策變、怕不兌現(xiàn)、怕不核算等問(wèn)題，把道理講清、實(shí)惠講明、好處講透，切實(shí)消除他們的誤解和思想顧慮。四是加大政府財(cái)政投入。勞動(dòng)和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)劉云龍說(shuō)，過(guò)去，我們國(guó)家實(shí)行的是個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持得籌資辦法。農(nóng)業(yè)稅取消后，大部分地方集體經(jīng)濟(jì)成為空殼，集體補(bǔ)助難以落實(shí)。因此，財(cái)政投入非常重要。應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政承受能力、農(nóng)民繳費(fèi)能力、當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平等，合理測(cè)算待遇水平，根據(jù)甲均余壽和保險(xiǎn)精算確定個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)問(wèn)題的解決上，首先要從走小農(nóng)村的孩子入手，要讓他們知道養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，進(jìn)而向自己的父母、親人傳播這種思想。其次，要大力推行農(nóng)村基礎(chǔ)教育，加大財(cái)政支出中農(nóng)村教育所占的比重，鼓勵(lì)地方政府，制定相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)上的投資。最后，力爭(zhēng)普遍提高農(nóng)村的人口素質(zhì)培養(yǎng)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和接受新事物的能力，加強(qiáng)有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，組織具體的學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的鶯要性的相關(guān)講座和活動(dòng)，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)的思想在農(nóng)村漸漸滲透，改變農(nóng)村自古以來(lái)的傳統(tǒng)思想，形成農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的新風(fēng)氣。，解決參保資金不足。農(nóng)民收入增加，才能有余款去購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，在不為現(xiàn)實(shí)擔(dān)憂的情況下，才會(huì)為將來(lái)的養(yǎng)老打算。因此，必須拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，提高參與積極性和繳費(fèi)能力。第一，利用國(guó)家對(duì)農(nóng)民種糧進(jìn)行補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格}：漲的有利時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，擴(kuò)大農(nóng)作物播種面積，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，要優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、加快畜牧業(yè)向規(guī)?；?、聯(lián)營(yíng)化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民由中初級(jí)加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，樹品牌意識(shí)，增加農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，加快我省農(nóng)村_二、三產(chǎn)qk發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入，加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，擴(kuò)大農(nóng)民丁資性收入。一方面，積極發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)，拓寬農(nóng)民在省內(nèi)的就業(yè)渠道，創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，另一方面，鼓勵(lì)、組織剩余勞動(dòng)力出省外出打工，在政策上、措施上給予扶持，為農(nóng)民工提供服務(wù)，建立相父服務(wù)性中介組織，為農(nóng)民上提供政策、法律等方面的咨詢服務(wù)，保護(hù)其合法利益不受侵害。第三，強(qiáng)化農(nóng)民的文化意識(shí)，營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境，集中農(nóng)戶閑散資金，引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模，注重品種、質(zhì)量，依靠科技進(jìn)步，從理念上找效益，從質(zhì)量上謀發(fā)展，努力營(yíng)造發(fā)展氛圍，提高群眾致富意識(shí)、全民參與意識(shí)，樹立良好的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。參考文獻(xiàn)：[1]劉翠宵．天大的事[M].法律版社．2006.[2]毛崗峰．走向和喈社會(huì)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社．2005.[3]周鳳鷥．我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)胚研究[J].湖南農(nóng)業(yè)人學(xué)．2004.[4]劉奕，張怡．當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的改革[J].東華大學(xué)人文學(xué)院．2006.[5][J].西安社會(huì)科學(xué)，2010(01)．[6]王國(guó)輝．新農(nóng)保制度：農(nóng)戶期望和意愿的集中體現(xiàn)[J]．人口與經(jīng)濟(jì)叨，2010. [10]張艷花．新農(nóng)保的近喜與遠(yuǎn)憂[J]．.11
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