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國家公務員制度講座課程第三次教學輔導-資料下載頁

2025-08-04 10:29本頁面
  

【正文】 指撤銷公務員現任職務的紀律制裁方式。受撤職處分的,應當按照降低一個以上職務等次另行確定職務,并相應地降低級別和工資檔次。對于擔任兩個以上職務的,應該明確撤銷的是一切職務還是其中某個職務。擔任最低職務的公務員,無職可撤,應該改為降級處分;若無級可降,則改為記大過處分。例如,對于擔任辦事員的公務員,即使違紀的行為依法應該受到撤職處分,但是,由于其工資是最低檔次,所以只能給予記大過處分。開除。開除是解除被處分公務員與機關的人事關系的紀律制裁方式,也是最為嚴厲的制裁方式。被開除后,被處分人不再具有公務員的身份,同時也喪失國家公職人員和國家干部身份,并永遠不得重新錄用或者調任到公務員崗位上工作。開除不同于辭退,在公務員制度中,不能勝任公務員工作的可以予以辭退,辭退只是一種行政處理方式,被辭退的人員在一年內保留國家公職人員身份,五年后還可以重新錄用或者調任到公務員崗位上工作。(十)公務員受到處分后有什么后果?受警告處分的,在處分期間,不得晉升職務和級別,但可以晉升工資檔次。參加當年的年度考核,但是不能確定為優(yōu)秀等次。受記過、記大過、降級、撤職處分的,在受處分期間,不僅不得晉升職務、級別,而且也不得晉升工資檔次。受處分的公務員應當參加年度考核,但不確定等次。受撤職處分的,應當降低職務層次,重新確定職務,并按新任職務確定相應的級別。在受處分期間,不僅不得晉升職務、級別,而且也不得晉升工資檔次。受處分的公務員應當參加年度考核,但不確定等次。受開除處分的,法律后果有二。一是自處分決定生效之日起,解除其與單位的人事關系,不再擔任公務員,不再負有行使國家權力、執(zhí)行國家公務的責任,也不再享有公務員的各項權利,退出公務員系統(tǒng)。二是不得被再次錄用為公務員。(十一)處分公務員應遵守哪些原則?事實清楚。事實清楚是指違紀行為發(fā)生的時間、地點、動機、目的、手段、后果以及其他有關情況必須清楚,這是對違紀行為正確定性量紀的客觀基礎。證據確鑿。證據確鑿是指據以認定違紀行為和給予違紀行為人處分的證據必須是能夠充分證明違紀行為的存在以及違紀行為的性質、程度的,對不能夠充分證明違紀行為客觀情況的證據則不能采信。證據確鑿包含有四個層次的內容:(l)證據必須真實。所取得的證據要能經得起現實和歷史的檢驗。(2)證據必須與違紀行為有內在的聯系。沒有聯系的任何事物,都不能作為證據使用。(3)證據必須充分。必須能夠將認定的違紀事實證明清楚,得出的結論是唯一的。(4)證據之間不能有矛盾。如有矛盾,必須得到合理排除。沒有證據或者證據不充分、不確鑿,不能認定違紀;證據充分、確鑿,即使犯錯誤的本人拒不承認,也可以認定違紀。準確。定性準確是指在事實清楚、證據確鑿的基礎上,對違紀人員或者違紀單位所犯錯誤事實的性質的認定確實無疑。準確地判定案件的性質,是正確處理違紀行為的重要前提,直接關系到紀律能否得以正確執(zhí)行。要做到定性準確,必須要有正確認定行為性質的標準。調查人員要嚴格按照上述法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的違紀構成要件來認定行為的性質,定性不準,必然會導致對公務員的錯誤處理。處理恰當。處理恰當是指根據違紀行為的性質、情節(jié)、后果、對錯誤的認識和態(tài)度、一貫工作表現等,依法給予違紀行為人恰當的處理,輕重適度,不枉不縱。處理是執(zhí)行紀律的最后一個環(huán)節(jié)。犯錯誤人員是否受到應有的處分,給予的處分是否恰當,對于正確執(zhí)行政紀,懲處違紀行為,挽救犯錯誤人員,教育廣大公務員有著十分重要的意義。處理輕了,難以使違紀人員受到應有的懲處,起不到教育挽救本人和警戒他人的目的,還會在廣大公務員和群眾中產生消極作用。處理重了,濫施紀律,就會損害違紀人的合法權利。程序合法。程序合法是指調查處理違紀行為的整個過程必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序,程序不合法也會使處分無效。程序合法主要有兩層含義:一是對違紀行為的調查處理程序是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,是國家法律制度的重要組成部分,機關和調查人員必須嚴格遵守。二是案件調查處理程序中每個階段的任務、手續(xù)、要求都是法定的,受理、初步核實、立案、調查、審理,都必須符合有關規(guī)定。對違紀行為的調查處理要求做到程序合法,是客觀公正地調查處理案件的根本保證,與遵守實體性規(guī)定具有同等重要的意義。手續(xù)完備。手續(xù)完備是指違紀行為查處過程中必須具備的書面材料要完整、全面和準確,這其實是程序合法的具體要求。例如,初查審批手續(xù)、立案審批手續(xù)、調查報告、處分決定書、復查決定書、復核決定書等必須齊全完整。手續(xù)完備是對被調查人合法權益的保護,是公務員處分工作公正、公平原則的體現,也體現了公務員懲戒工作的嚴肅性。(十二)公務員處分有哪些程序?初查。初查是指處分決定機關在正式立案之前,采取一定的措施,確認需要調查處理的事項是否符合立案條件的活動。立案。立案是指機關對需要調查處理的事項經過初查后,認為存在違法違紀的事實,需要追究紀律責任,決定案件成立、進行調查處理的活動。調查取證。調查取證是指機關按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序收集證據,查清案件事實并形成書面調查報告的一系列活動。陳述、申辯。機關應該如實告知被調查的公務員,并聽取其陳述、申辯。作出處分決定或者撤銷案件。作出處分決定,是指經機關領導成員集體討論后作出給予公務員處分的決定。撤銷案件,是指經機關領導成員集體討論,認為被調查的公務員的行為不構成違法違紀或者有其他法定事由不應當給予公務員處分,作出撤銷案件的決定。通知。通知是指對公務員的處分決定作出之后,為了使受處分的公務員本人知曉,機關以書面形式通知公務員本人。(十三)公務員制度對解除處分有什么規(guī)定?解除處分,是由做出公務員處分決定的機關對處分期已滿,且在處分期間確有悔改表現的公務員給予解除處分的決定。解除公務員處分的條件。第一,受到撤職處分以下的處分才能予以解除,受到開除處分的不適用解除處分。第二,處分期間屆滿。警告的處分期間為六個月;記過為十二個月;記大過為十八個月;降級、撤職為二十四個月。第三,在受處分期間有悔改表現。第四,沒有在處分期間發(fā)生違紀行為。解除處分的機關。解除公務員處分的機關應是做出該處分決定的機關。如果原處分決定機關被撤銷,則由承接該處分決定機關的機關做出;如果原處分決定機關分立,則解除處分應當由從原處分機關分立出的與該公務員有人事關系的機關解除處分。解除處分的程序。公務員處分期間屆滿時,由受處分的公務員所在單位根據受處分者在處分期間的悔改表現,向做出處分決定的機關提出申請;原處分決定機關經過考察認為受處分的公務員符合解除處分的條件,做出解除處分的決定;解除處分的決定應當以書面形式作出,并存入本人檔案;解除處分的決定還應該通知有關部門、單位,并送達該公務員本人。解除處分后的影響。解除處分后,受處分的公務員的晉職、晉級和晉升工資檔次不再受到此次處分的影響,其權利、義務與未受處分公務員沒有任何不同。
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