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20xx年注冊會計師考試經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)筆記-資料下載頁

2025-08-04 08:24本頁面
  

【正文】 的客戶銷售或采購劃分產(chǎn)品則是通過約定各自經(jīng)營的產(chǎn)品類型來實現(xiàn)互不競爭?!斗磯艛喾ā穼⒎指钍袌龅膲艛鄥f(xié)議區(qū)分為分割銷售市場的協(xié)議和分割原材料采購市場的協(xié)議。前者的目的在于提高銷售產(chǎn)品的價格,而后者的目的在于降低采購原材料的價格。劃分市場的壟斷協(xié)議嚴(yán)重扭曲市場競爭,阻礙市場機制正常發(fā)揮作用,從而破壞經(jīng)濟(jì)效率、損害消費者福利,應(yīng)當(dāng)予以禁止。、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的協(xié)議有效的市場競爭可以提升動態(tài)效率,即刺激經(jīng)營者不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用以提升競爭力,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效率。限制創(chuàng)新的壟斷協(xié)議可以緩解經(jīng)營者的競爭壓力,在不增加開發(fā)投入成本的基礎(chǔ)上維持現(xiàn)有產(chǎn)品的供求平衡、價格和利潤。限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的協(xié)議,限制了經(jīng)營者通過創(chuàng)新開展的競爭,保護(hù)了落后,嚴(yán)重傷害市場的創(chuàng)新能力,降低了效率,損害了消費者福利。聯(lián)合抵制交易在我國臺灣地區(qū)稱為“杯葛”(英文boycott的音譯),是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者聯(lián)合起來,共同擔(dān)絕與其他的特定經(jīng)營者進(jìn)行交易的行為。選擇哪個交易對象進(jìn)行交易本是市場主體的權(quán)利和自由,但是若多個經(jīng)營者聯(lián)合起來一致行動,拒絕與特定經(jīng)營者進(jìn)行交易,就要受到反壟斷法的關(guān)注。聯(lián)合抵制交易一般用作懲治某些“不受歡迎”的經(jīng)營者,比如,具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者通過聯(lián)合起來拒絕與之進(jìn)行商業(yè)往來的方式,懲罰違反或不配合固定價格壟斷協(xié)議的同行,再如某產(chǎn)品的多個供貨商聯(lián)合起來,對違反供貨商關(guān)于產(chǎn)品銷售價格的限制、自行降價的銷售商,采取一致拒絕供貨的懲罰。此外,聯(lián)合抵制還可以被用來要挾客戶接受價格或其他條件、迫使供應(yīng)商或者客戶停止與其他任何競爭對手進(jìn)行交易等。聯(lián)合抵制交易行為具有限制競爭、減少消費者選擇機會、抬高商品價格等反競爭效果,應(yīng)予禁止?,F(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活紛繁復(fù)雜,壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式千變?nèi)f化,實不可列舉窮盡。因此,《反壟斷法》設(shè)此兜底條款,以防掛一漏萬。即便某種壟斷協(xié)議沒有被法爭明示列舉,只要其具有反競爭屬性,損害市場效率和消費者福利,就可以經(jīng)反垂斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定為非法。(三)反壟斷法禁止的縱向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議也稱縱向限制競爭協(xié)議。與橫向壟斷協(xié)議發(fā)生在處于生產(chǎn)或著售鏈條中的同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間不同,縱向壟斷協(xié)議發(fā)生在處于不同的生產(chǎn)!營階段或者環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間,即上下游經(jīng)營者之間,在《反壟斷法》中,:其表述為“經(jīng)營者與交易相對人”達(dá)成的壟斷協(xié)議。常見的縱向壟斷協(xié)議主:有以下幾種:(1)維持轉(zhuǎn)售價格協(xié)議。這是縱向限制的一種最為常見的形式。實踐中,多為供應(yīng)商對銷售商的最終銷售價格進(jìn)行固定或者作出不得低于某一價格水平的限制。為了使轉(zhuǎn)售價格維持在供應(yīng)商規(guī)定的水平,企業(yè)通常根據(jù)不同情況采取具體的約束措施,如通過合同規(guī)定對違反轉(zhuǎn)售價格約定的行為進(jìn)行處罰,或者采取數(shù)量限制的方式。(2)地域或客戶限制。所謂地域或客戶限制,即供應(yīng)商對不同銷售商的銷售區(qū)域和對象進(jìn)行劃分,嚴(yán)禁銷售商越界銷售。這種限制可以分為絕對限制和補償限制兩種。前者是指嚴(yán)格限制區(qū)域和對象,并通常與供應(yīng)商給予銷售商區(qū)域或客戶范圍內(nèi)的獨家分銷權(quán)為代價。同時,反過來,供應(yīng)商也會要求銷售商不得代理任何競爭產(chǎn)品,并且承諾一定的銷量。后者指發(fā)生越界銷售時,銷售所得利潤要交給銷售發(fā)生區(qū)域或客戶范圍的經(jīng)銷商作為補償。(3)排他性交易。排他性交易也稱獨家交易,通常包括一個或者一系列協(xié)議,其中約定供應(yīng)商同意在特定的地區(qū)內(nèi)向銷售商獨家銷售商品,或者銷售商同意只從供應(yīng)商購買用于轉(zhuǎn)售的一類商品,或者雙方當(dāng)事人相互承擔(dān)上述兩個方面的約束??v向壟斷協(xié)議與橫向壟斷協(xié)議另一不同點在于,其經(jīng)濟(jì)效果不是絕對的,在限制競爭的同時又有促進(jìn)競爭和效率的效果。因此,其對競爭和經(jīng)濟(jì)效率的凈效果并不容易剡斷。進(jìn)一步了解縱向壟斷協(xié)議在正反兩方面的經(jīng)濟(jì)效果,有助于理解和運用反壟斷法中有關(guān)規(guī)則。從經(jīng)濟(jì)分析的角度,縱向壟斷協(xié)議具有如下積極效果: (1)減少“搭便車”。有的縱向壟斷協(xié)議可以減少或消除“搭便車”現(xiàn)象。比如,有的生產(chǎn)商在廣告上投入較多,而其他同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商可能轉(zhuǎn)而采取降低對分銷商的供貨價格的策略。當(dāng)顧客到商店購買廣告中宣傳的商品時,店主則會極力鼓動顧客購買另外品牌的價格較低的同類產(chǎn)品,因為店主可以從中得到更多的利潤。而這種“搭便車”現(xiàn)象可以通過排他性銷售安排(也就是要求分銷商只賣單一品牌的商品)來解決。雖然這種排他性交易安排減少了“品牌間競爭”,但是它可以整體改善某一品牌的競爭條件,鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品推廣和創(chuàng)新,提高消費者盈余。(2)克服銷售商加價,提升消費者福利。有些縱向限制競爭行為表現(xiàn)為生產(chǎn)商限制銷售商的轉(zhuǎn)售價格。如果生產(chǎn)商要求銷售商在銷售中不能超過一定的價格亦平,這種縱向的價格約束有利于避免銷售商自行加價,從而起到穩(wěn)定商品價格保護(hù)消費者利益的作用。(3)改善售后服務(wù)。生產(chǎn)商為了自己的商業(yè)利益,幸時在供貨時向銷售商提出某些要求。例如,要求銷售商在銷售產(chǎn)品后提供安裝?!涸囌{(diào)服務(wù),要隸電器銷售商在一定時期內(nèi)提供免費維修服務(wù),或者要求在商品出后承擔(dān)對商品的包修、包退和包換等法律責(zé)任,或者在銷售商品前向消費者供有關(guān)商品的信息,例如使用說明或者示范活動。這種縱向限制行為雖然約束銷售商,但有利于擴(kuò)大銷售和生產(chǎn),有利于消費者,從而對市場競爭起著積極推動作用。此外,在銷售商的轉(zhuǎn)售價格受到限制的情況下,他們就十分可能在后服務(wù)上展開競爭以贏得市場優(yōu)勢,此時,消費者也會隨之受益。(4)有利經(jīng)營者的市場進(jìn)入。一個經(jīng)營者若欲進(jìn)入一個特定的商品市場,就必須要投入場調(diào)研費、廣告費、基礎(chǔ)設(shè)施費、渠道建設(shè)費等各種費用。如果是外國市場,還得克服國際貿(mào)易中許多不可預(yù)見的風(fēng)險,如匯率險。這種投資存在著風(fēng)險,他們在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為沉沒成本,即可能得不到償還的成本。然而,縱向限制競爭協(xié)議則可以為企業(yè)進(jìn)入市場提供一定的保障。比如,通過授予目標(biāo)市場中某經(jīng)營者(通常為銷售商)以某種特權(quán)(如獨家銷售權(quán)),從而使被授權(quán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與授權(quán)企業(yè)在目標(biāo)市場中的銷售業(yè)績直接聯(lián)系起來,便自然會有力激勵被授權(quán)企業(yè)努力推銷該授權(quán)企業(yè)的產(chǎn)品。在實踐中,生產(chǎn)商對銷售商的價格約束或者地域保護(hù)可以直接對某個特定商品的競爭產(chǎn)生限制,甚至可能完全排除競爭。概括地說,縱向限制競爭協(xié)議可能對市場產(chǎn)生以下不利影響:(1)促成價格卡特爾。如果一個生產(chǎn)商限制其銷售商的最低轉(zhuǎn)售價格,同一品牌的銷售商就不能開展價格競爭,實際上是在銷售商之間建立起一個價格卡特爾。這自然不利于消費者。此外,縱向價格約束因為可以固定銷售商的價格,這種協(xié)議也有助于不同品牌的生產(chǎn)商在價格方面搞協(xié)調(diào)。或者說,在存在縱向價格約束的情況下,生產(chǎn)商之間的價格卡特爾會更持久和更穩(wěn)定。(2)導(dǎo)致市場進(jìn)入障礙??v向限制經(jīng)常導(dǎo)致市場進(jìn)入的障礙。例如,地域市場劃分就會導(dǎo)致在這個市場內(nèi)的進(jìn)入障礙。而在獨家代理的情況下,經(jīng)銷商不能經(jīng)營其他廠商的產(chǎn)品也會導(dǎo)致其他廠裔的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入障礙。因為,畢竟在一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)銷商的數(shù)量是有限的,而另行建立自己的銷售渠道又成本極高。鑒于縱向壟斷協(xié)議的經(jīng)濟(jì)效果比較模糊,故反壟斷法對其規(guī)制比較審慎,只有那些對競爭和效率的消極效果明確大于積極效果的縱向壟斷協(xié)議才被法律認(rèn)定為非法。我國《反壟斷法》列舉了三種受到禁止的縱向壟斷協(xié)議形式:(1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格。(2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。(3)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。由于第三項是兜底條款,事實上只有兩種縱向壟斷協(xié)議明確被《反壟斷法》所禁止。這兩種協(xié)議實際上是前述維持轉(zhuǎn)售價格協(xié)議的兩種具體表現(xiàn)形式。也就是說,《反壟斷法》禁止的是價格性縱向壟斷協(xié)議。至于此類行為的危害,前面已經(jīng)充分進(jìn)行了分析,此處不再贅述。(四)反壟斷法豁免的壟斷協(xié)議經(jīng)營者(特別是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者)之間的聯(lián)合,乃反壟斷法之大忌。但是,有些情形下,經(jīng)營者之間的聯(lián)合有利于防止競爭過度和無效,有利于技術(shù)進(jìn)步和效率的提高,從而符合社會公共利益,故而豁免。豁免是反壟斷法上的一項重要制度,是指對違反反壟斷法的行為,由于其滿黽一定的條件,而不受反壟哳法禁止?;砻馀c適用除外是完全不同的兩個制度。曼壟斷法上的適用除外是指將特定領(lǐng)域排除在反壟斷法的適用范圍,根本不予適丑反壟斷法。而豁免則是在適用反壟斷法過程中,發(fā)現(xiàn)某些違反反壟斷法的行為合法定條件而不予禁止?!斗磯艛喾ā坊砻獾膲艛鄥f(xié)議類型(1)為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的。這類壟斷協(xié)議也稱為技術(shù)性卡特爾。技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)與利用對提高經(jīng)濟(jì)效率和消費者福利均具有積極的促進(jìn)作,而且由于新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)耗資和風(fēng)險巨大,個別企業(yè)難以承受。因此,企業(yè)間就此達(dá)成合作協(xié)議可以得到豁免。(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的。這類壟斷協(xié)議也稱為標(biāo)準(zhǔn)化卡特爾和專業(yè)化卡特爾。經(jīng)營者為降低成本、提高質(zhì)量、增進(jìn)效率而達(dá)成的統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議,以及經(jīng)營者之間分工合作、各自發(fā)揮比較優(yōu)勢以提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率的協(xié)議,可得到反壟斷法的豁免。(3)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率,增強中小經(jīng)營者競爭力的。這類壟斷協(xié)議也稱中小企業(yè)合作卡特爾。中小企業(yè)是維持市場競爭活力和“生態(tài)”平衡的重要力量。缺乏聯(lián)合的中小企業(yè)由于勢單力孤,容易受到大企業(yè)的排擠。為了提高中小企業(yè)的經(jīng)營效率,增強它們的競爭力,中小企業(yè)之間在生產(chǎn)、融資、研發(fā)、采購等領(lǐng)域達(dá)成的合作協(xié)議,可豁免于反壟斷法。(4)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的。此類協(xié)議因符合社會公共利益可以被豁免。(5)因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的。此類協(xié)議也稱為“不景氣卡特爾”或“結(jié)構(gòu)危機卡特爾”。面臨經(jīng)濟(jì)不景氣,為解決生產(chǎn)過剩,擺脫困境,避免惡性競爭造成的更大的經(jīng)濟(jì)損害,企業(yè)間達(dá)成限制或排除競爭的協(xié)議,可以得到反壟斷法的豁免。(6)力保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的。此類協(xié)議主要表現(xiàn)為出??ㄌ貭枴3?。卡特爾是指國內(nèi)經(jīng)營者為了確?;虼龠M(jìn)產(chǎn)品出。,就出。商品價格和國際市場劃分等達(dá)成的限制競爭協(xié)議。一般來說,出??ㄌ貭栂拗屏司惩馐袌龅母偁?,損害他國消費者的福利,但對出。國不但無害反而有利。故而,為了維護(hù)國際貿(mào)易中的國家利益,反壟斷法對之予以豁免。(7)法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。此為兜底條款。對于上述第一至第五項壟斷協(xié)議的豁免,反壟斷法要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。
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