【正文】 染水源；含有害物質(zhì)的 建筑材料堆放點要遠(yuǎn)離水源地，并有防雨材料遮蓋；施工結(jié)束后廢料要及時清運。 （ 5）施工臨時占地 施工臨時占地盡可能的占用廢棄地和荒地，劃出施工范圍以避免機械碾壓其他道路。 （ 6）公用設(shè)施 如需對沿線電纜、電線等公用設(shè)施進(jìn)行拆遷，應(yīng)在拆遷前與有關(guān)部門協(xié)商一致，保證周邊居民的生產(chǎn)、生活不受影響。 項目主要位于既有城市區(qū)域，屬非污染類的項目，不涉及水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域。項目施工期和運營期項目作業(yè)對周邊環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，但通過采取有針對性的污染防治措施及加強施工期與營運期管理等，不 利影響可以得到較好控制。 施工過程中對環(huán)境的影響較小，通過采取有針對性的污染防治措施及加強施工期管理等，其影響可以得到緩減或消除。工程完工后，工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境及社會環(huán)境將得到較大的改善。 第八章 勞動安全 34 執(zhí)行的法律法規(guī) 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，必須對勞動安全進(jìn)行方案設(shè)計。國家出臺的法律法規(guī)主要有： 《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中華人民共和國勞動部； 中華人民共和國 20xx 年 5 月 1 日頒布實施的《道路交通 安全法》； 《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》原國家經(jīng)貿(mào)委組織制定； 中華人民共和國 1994 年頒布實施的《中華人民共和國勞動法》。 危害因素和危害程度的分析 道路建設(shè)為帶狀工作面，作業(yè)面廣，較分散，難于集中管理，給予施工生產(chǎn)造成較大的安全隱患，因此，必須事先分析勞動生產(chǎn)過程中可能遇到的危害因素加以分析，對其產(chǎn)生的原因及產(chǎn)生的后果做出必要的評價，此外，在施工組織安排、施工工藝流程、施工安全措施上做出科學(xué)的合理安排。該項目施工過程中主要生產(chǎn)安全危害表現(xiàn)為：施工中 的機械噪音、灰土以及路面施工中面層料的生產(chǎn)所產(chǎn)生的有害物質(zhì)都將對生產(chǎn)人員以及沿線居民造成身心健康上的損害，對沿線水土的保持以及環(huán)境保護(hù)均不同程度的構(gòu)成了一定的危害。 基于對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危害的原因及危害程度的分析可以看出，本項目在施工中乃至運營過程中產(chǎn)生的安全因素多來源于機械噪音、灰土以及 35 路面施工中面層料的生產(chǎn)所產(chǎn)生的有害物質(zhì)。因此，在施工乃至運營過程中應(yīng)采取科學(xué)的安全防范措施以及加強施工過程中的安全教育和管理是減少生產(chǎn)安全事故的主要手段。本項目所在區(qū)域不存在不良地質(zhì)引發(fā)的地質(zhì)危害。但 仍必須注意以科學(xué)的設(shè)計方案和合理的施工方案對施工安全進(jìn)行防護(hù)及監(jiān)控。 在施工中，砼拌合場、堆料場，應(yīng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)和環(huán)保區(qū)域，以減輕對環(huán)境的影響以及對當(dāng)?shù)鼐用竦奈：Α?yīng)對施工機械經(jīng)常檢查和維修以減少噪聲。在人口稠密區(qū)，在夜間施工的情況下盡量縮短施工期。要求施工和運輸車輛在裝載、行車速度、行車路線等都要有環(huán)境保護(hù)的意識，對施工和運輸?shù)缆芬?jīng)常修復(fù)，增加安全，減少事故。 嚴(yán)禁與施工無關(guān)人員穿越施工現(xiàn)場或停留施工現(xiàn)場，經(jīng)常性的對施工機械設(shè)備進(jìn)行檢修，對帶病作業(yè)的施工機械給予堅決杜絕；對關(guān)鍵性的工種定期進(jìn)行安全生產(chǎn) 大檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，并采取措施給予撲滅。 第九章 節(jié)能 36 公路建設(shè)項目的節(jié)能主要體現(xiàn)在車輛的節(jié)約方面。而影響車輛耗油量的主要因素除車輛自身的技術(shù)性能外，公路所能給車輛提供的道路條件和交通條件是界定其耗油大小的關(guān)鍵。道路主要指路面平整度和平均縱坡，交通條件是指車速度及道路的擁擠狀況。 根據(jù)《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》和交通部發(fā)布的《關(guān)于交通行業(yè)全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定的指導(dǎo)意見》以及其他相關(guān)規(guī)定，公路建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評價，包括燃油節(jié)約量的計 算和節(jié)能分析兩部分。但由于目前我國尚未開展對不同地形、不同車速下的油耗水平進(jìn)行系統(tǒng)的研究和試驗活動，無直接經(jīng)驗可借鑒，即使本項目進(jìn)行油耗試驗，其結(jié)果也不具有準(zhǔn)確性和代表性，因此，我們建議在本項目實施后，在后評價工作中開展這一部分工作。但可以肯定的是，本道路建成后，區(qū)段的路面等級的提高及行車條件的改善，將會有效降低車輛油耗水平，縮短行車時間，給用戶帶來直接的經(jīng)濟效益，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。下面，我們只對本項目在建設(shè)階段中的節(jié)能措施進(jìn)行簡單闡述。 本項目是基于道路工程的建設(shè)，通過道路的建設(shè)采 取的節(jié)能措施進(jìn)行節(jié)能評價。具體節(jié)能措施有： 各建構(gòu)筑物和圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)選用隔熱、保溫性能好的材料。 生產(chǎn)構(gòu)筑物間連接管道的布置，應(yīng)盡量使用水流順暢，以減少水頭損失。 輸水管道應(yīng)盡量縮短線路長度。 選擇優(yōu)質(zhì)管材，盡可能減少輸水管道的跑、冒、滴、漏。 37 排水采用重水流排放。 注意水資源的綜合開發(fā)利用。 充分利用自然環(huán)境搞好建筑物周圍的綠化。 節(jié)約能源、保護(hù)能源是我國的基本國策之一。公路項目的建設(shè)，涉及到地下礦產(chǎn)資源的保護(hù)，而路線選擇和指標(biāo)的選擇，關(guān)系著車輛行駛里程的長短和效率的高低 ，從而帶來能源消耗水平的高低。為了使公路建設(shè)項目做到保護(hù)、節(jié)約并合理利用能源，在涉及的全過程中，從選線、平縱面先設(shè)計到公路標(biāo)準(zhǔn)的確定等各方面，要始終將保護(hù)和節(jié)約能源的原則貫穿其中。 第十章 建設(shè)管理與工期安排 38 建設(shè)期項目管理 本項目作為 XX 縣廣場南路往西延伸道路建設(shè)項目，對工程質(zhì)量要求起點高、質(zhì)量好，在建設(shè)全過程中，要全面實行招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。 為確保工程建設(shè)質(zhì)量，在項目建設(shè)中將嚴(yán)格按照有關(guān)基本建設(shè)質(zhì)量規(guī)范，對各專項工程的設(shè)計按規(guī)定選用具備國家要求資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，各項工程施工隊伍采取招標(biāo)方式確定，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)全過程監(jiān)理，切實保證從工程設(shè)計、設(shè)備選型及采購、材料采購、工程施工各環(huán)節(jié)均按照國家有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。同時嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。 建設(shè)期組織機構(gòu) 項目建設(shè)由 XX 縣城市投資發(fā)展有限公司專職人員成立工程項目部，全面負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)管理。項目部下設(shè)辦公室、工程管理部、材料部、預(yù)算部等部門，負(fù)責(zé)新建項目的前期籌備、籌建、監(jiān)督、管理工作。項目部的主要工作內(nèi)容是： 行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作以及與項目履行單位的接待、 聯(lián)絡(luò)等工作。 計劃財務(wù)：負(fù)責(zé)項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排與項目履行單位辦理合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。 技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計圖紙的會審，處理有關(guān)技術(shù)問題，組織技術(shù)交流，組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。 施工管理：負(fù)責(zé)項目的土建施工安裝的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計劃的安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查及工程的驗收工作。 39 設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等驗收工作。 項目營運期管理 項目建設(shè)完工后由當(dāng)?shù)亟煌?管理部門負(fù)責(zé)該項目的日常運營及維護(hù)。 工程實施計劃 本工程從 20xx 年 10 月開始前期準(zhǔn)備工作， 20xx 年 4 月開始建設(shè)工作， 20xx 年 10月底完成。其各項工程進(jìn)度計劃詳見工程進(jìn)度計劃表 101。 項目實施進(jìn)度計劃表 序號 項目 20xx年 20xx年 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 前期工作 2 勘察設(shè)計 3 施工準(zhǔn)備 4 主體施工 5 其他基 礎(chǔ)設(shè)施 6 竣工驗收 第 十一 章 工程招標(biāo)及質(zhì)量保證體系 40 為了確保項目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益，特制定本項目的招投標(biāo)方案。 項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項目施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購招標(biāo)等，按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》面向社會進(jìn)行招標(biāo)。 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 本項目要根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序： 項目經(jīng)上部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備。 評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 開標(biāo)時由項目承辦單位委托招標(biāo)單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機構(gòu)檢查并公證。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評標(biāo)委員會的人員組成和資格要求 本項目施工采用公開招標(biāo)的方式，工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理采用聘請 41 有資質(zhì)和專業(yè)單位方式，因此，在招投過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： 評標(biāo)委員會人員組成 評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān) 技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員在當(dāng)?shù)卣畬＜規(guī)祀S機抽取，評標(biāo)委員會組成為 5 人以上單數(shù)，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)委員會成員的資格要求 評委會成員的職稱在中級職稱以上，從事本專業(yè)工作 8 年以上，對工程項目有較深入的研究，職業(yè)道德良好，與投標(biāo)人無經(jīng)濟利益關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 (萬元 ) 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 設(shè)計 √ √ √ 項目 施工 √ √ √ 工程 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備購置、安裝 √ √ √ 質(zhì)量保證體系 項目建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、單位自檢”三級質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和各主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，按法定程序辦事，項目法人代表投資者的利益對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)?？辈煸O(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任 42 務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī) 范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度。施工單位要接受政府質(zhì)量監(jiān)部門對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 本工程委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，對工程進(jìn)行“四控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”，確保工程的效益。 第 十二 章 投資估算與資金籌措 43 投資估算 投資估算范圍 工程投資估算包括道路工程、 亮化、綠化、下水道 和其它附屬投資。 投資估算依據(jù) 《市政工程投資估算編制辦法》（建標(biāo) [20xx]164 號）； 《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試行 1996）； 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版； 《 贛州 市工程結(jié)算資料匯編》； 《 贛州 市工程建設(shè)材料預(yù)算價格》； 當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r；材料及設(shè)施價格按現(xiàn)行市場價格估算。 其他費用 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H情況估算： ①建設(shè)單位管理費根據(jù)財政部財經(jīng) (20xx)394 號文規(guī)定計取。 ②前期 工作咨詢費根據(jù)國家計委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》計價格［ 1999］ 1283 號計取。 ③工程監(jiān)理費根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格 [20xx]670 號文）計取。 ④工程勘察設(shè)計費根據(jù)國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》 (20xx年修訂本 )規(guī)定，按建筑工程費 2%計取 ⑤ 工程招標(biāo)費按計價格 [20xx]1980 號文件規(guī)定計入。 預(yù)備費按工程費用和其他費用之和的 5%計取。項目漲價預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，不再計取。 44 投資估算 項目總投資 萬元，其中：建筑工程費用 萬元，設(shè)備購置費及安裝 萬元，其他費用 萬元，基本預(yù)備費 萬元。 項目投資估算表 序號 工程和費 用名 稱 估 算價 值 (萬元 ) 技術(shù)經(jīng)濟 指 標(biāo) 建安 工程 設(shè)備購置及安裝 其它 費 用 合計 單 位 數(shù) 量 單