【正文】 人及各施工作業(yè)隊負責人為成員的環(huán)保管理小組，負責本項目經(jīng)理部的環(huán)保管理工作。③作 業(yè)隊成立獨立的環(huán)保工作機構(gòu)，成立以作業(yè)隊主管領(lǐng)導為組長的環(huán)保工作小組，隊配備專職環(huán)保監(jiān)督員，負責各項環(huán)水保措施的具體落實工作。④嚴 格執(zhí)行 環(huán)水?！叭瑫r”制度，即鐵路建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施必須同主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。⑤建立健全環(huán)水保責 任制。明確從項目經(jīng)理到現(xiàn)場操作工人的各級人員的環(huán)水保職責，組織逐級簽訂環(huán)境保護、水土保持包保責任狀。⑥建立 嚴格的 檢查制度。根據(jù)施工生 產(chǎn)進展情況，做到重點檢查與普遍檢查相結(jié)合，定期檢查與隨時抽查相結(jié)合，全標段檢查與特殊部位檢查相結(jié)合。常檢查、多督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善加以解決，爭取把各種不利于環(huán)水保的因素和做法消滅在萌芽狀態(tài)，不給該地區(qū)環(huán)境造成不良影響。 34 / 41⑦建立 嚴格的 獎罰制度。及 時表揚和推廣在環(huán)水保工作中涌現(xiàn)出的好人好事和好的做法；及時制止和通報批評不按章辦事、視環(huán)水保工作于不顧、我行我素的單位和個人，對造成惡劣影響的實行重罰。對嚴重違反國家有關(guān)環(huán)水保方面法律、法規(guī)的單位和個人，依法將責任人移送當?shù)卣畽C關(guān)嚴肅處理。⑧定期向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門、水政部門及鐵路質(zhì)量監(jiān)督站、環(huán)水保監(jiān)理單位、監(jiān)理單位環(huán)水保工程師匯報本單位的環(huán)水保管理工作，征求意見和建議，取得他們的支持和指導，服從他們的監(jiān)督。⑶工程竣工驗收階段①未完成 環(huán) 境恢復的主休工程 項目和大型臨時工程，不得申請竣工驗收。②管段工程完工后，工程施工期的環(huán)境保護水土保持工作經(jīng)工程指揮部驗收合格的作業(yè)隊方可撤離現(xiàn)場。③各分部竣工文件中必須包含環(huán)境監(jiān)理報告。⑷嚴格環(huán)境保護、水土保持工作的考核：為保護生態(tài)環(huán)境及自然環(huán)境，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)單位具體要求，確保《施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理辦法》等規(guī)定的實施，項目經(jīng)理部要制定獎罰細則（制度）對相關(guān)工作進行明確，對保護環(huán)境、水土保持有貢獻者大力褒獎，對破壞者嚴懲不怠。⑸環(huán)?？刂频闹髫煵块T為工程管理部，配合部門為安全質(zhì)量部。8. 技術(shù)創(chuàng)新⑴技術(shù)創(chuàng)新是指以工程項目為依托，以推進企業(yè)技術(shù)進步、促進企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)市場競爭能力為目的，施工單位針對項目施工技術(shù)難點、 35 / 41關(guān)鍵技術(shù)，引進市場中對工程項目、企業(yè)有實用價值的創(chuàng)新技術(shù)與研究成果，通過試用性試驗研究或繼續(xù)研究進行消化、吸收、應用、創(chuàng)新，革新改造原有施工、生產(chǎn)工藝、機具設(shè)備和管理方法，推廣有應用前景，能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會效益的新工藝、新材料和新產(chǎn)品，從而提高工作效率，保證安全質(zhì)量，改善勞動條件，獲取較好經(jīng)濟效益。⑵明確技術(shù)創(chuàng)新目標①總 體目標技術(shù)創(chuàng)新要以推進企業(yè)技術(shù)進步、增強企業(yè)市場競爭能力為宗旨，按照建設(shè)單位工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃要求并結(jié)合項目實際，明確鐵路爭創(chuàng)魯班獎，國家科技進步獎項、省部級科技進步獎項的具體要求。②分 項目標根據(jù)工程實際情況，明確爭創(chuàng)單項工程魯班獎項目、爭創(chuàng)國家科技進步獎的課題、爭創(chuàng)省部級科技進步獎項目。③其它 課題除申報國家級、省部級獎項的項目外，根據(jù)建設(shè)單位創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃要求，還 要在包括計劃管理，成果管理，信息管理，新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應用，工法管理等幾個方面開展技術(shù)創(chuàng)新。⑶建立健全組織機構(gòu)項目經(jīng)理部成立以項目部總工程師為組長的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導小組，副組長為其它項目領(lǐng)導，組員由有關(guān)部門負責人組成。項目部技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在工程管理部，負責日常的工作管理。⑷技術(shù)創(chuàng)新計劃的主要內(nèi)容 36 / 41技術(shù)創(chuàng)新計劃主要內(nèi)容應包括：技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、技術(shù)革新與技術(shù)改造、推廣“四新”成果等內(nèi)容。⑸技術(shù)創(chuàng)新計劃的申報項目經(jīng)理督促項目經(jīng)理部將建議列入項目部技術(shù)創(chuàng)新計劃的項目，按指定時間以前將申報材料報工程指揮部工程管理部，同時，上報科技開發(fā)經(jīng)費預算。工程管理部對申報項目進行匯總，并根據(jù)申報情況初選立項項目，經(jīng) 集團公司科學技術(shù)委員會審查、批準，由集團公司科技部編制年度科技計劃后下達。⑹科技計劃實施和檢查①科技 發(fā)展 計劃下達后， 項目課題組應制定具體的研究試驗大綱和工作計劃，落實經(jīng)費和科研組織機構(gòu)及人員。工程部應對項目進行督促、檢查、指 導，及時協(xié)調(diào)實施中遇到的問題，確保科技發(fā)展計劃的完成。②完成科技計劃是衡量一個 單位是否全面完成生產(chǎn)計劃的重要指標之一，科技計劃完成情況將列入單位第一管理者、總工程師年度考核內(nèi)容。③課題組 要 嚴格執(zhí)行合同，不得隨意 變更。如因特殊情況，確需調(diào)整、變更，必須報上級審批。實踐證明已失敗了的項目要寫出報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓作為項目終結(jié)的依據(jù)。中途停止或未按要求完成的項目，工程部可視具體情況回收全部或部分經(jīng)費。④工程管理部要經(jīng)常 檢查技術(shù)創(chuàng)新計劃實施情況，掌握項目進展動態(tài)，每年定期將科技項目完成情況，以書面形式報集團公司科技部。⑺科技成果推廣應用 37 / 41各單位對通過鑒定能提升施工能力和施工技術(shù)水平的科技成果，要積極推廣使用，促進成果轉(zhuǎn)化，使其發(fā)揮作用。推廣“四新 ”成果指推廣 應用已通過省部級 以上成果鑒定，并具有市場價值的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料和其他且成熟、適用的科技成果。⑻嚴格技術(shù)創(chuàng)新考核項目經(jīng)理部制定相應的技術(shù)創(chuàng)新管理辦法，明確考核的辦法，對獎勵范圍、 評審條件、獎勵等級、獎勵金額、獎金分配進行明確并監(jiān)督執(zhí)行。九、四化支撐項目部按照固定場地、固定設(shè)備、固定工藝流程、固定檢驗流程、固定作業(yè)人員的“ 五固定”管理模式，做到鋼構(gòu)件都在加工 場內(nèi)集中加工，混凝土集中拌合生產(chǎn)。實行人員著裝統(tǒng)一、物資置放統(tǒng)一、機具使用統(tǒng)一、成品保護統(tǒng)一、人員進出統(tǒng)一的“五統(tǒng)一” ，提高了工廠化水平。當金山隧道按Ⅰ級機械化配置施工，共配置了扒碴機、大噸位自卸車、噴漿機械手、挖掘機、自行式仰拱棧橋、整體式襯砌模板臺車、混凝土罐車、襯 砌混凝土自動養(yǎng)護臺架等機械設(shè)備，形成了鉆爆作業(yè)、裝渣運輸、錨噴支護、仰拱鋪底、襯砌混凝土和襯砌養(yǎng)護等機械化配套作業(yè)生產(chǎn)線，輔助超前地質(zhì)預報、高原高寒隧道通風系統(tǒng)作業(yè)線，形成了隧道機械化全工序作業(yè)。同時項目對作業(yè)工裝進行改進創(chuàng)新，在拱架安裝，仰拱弧形內(nèi)模施工方面形成了穩(wěn)定的工裝作業(yè)標準，實現(xiàn)了“以機械工裝設(shè)備實現(xiàn)工藝標準，以工藝標準確保工序質(zhì)量”的質(zhì) 量理念。 38 / 41項目部按作業(yè)單元配置專業(yè)化施工隊伍，組建隧道施工作業(yè)架子隊。每個作業(yè)架子隊按照施工主要工序組建開挖、支護、出碴、襯砌等專業(yè)班組，展示專業(yè)化施工水平。混凝土、鋼構(gòu)件加工也實現(xiàn)專業(yè)化管理，實現(xiàn)混凝土集中拌合、運輸、供給；鋼構(gòu)加工工廠化、流水化作業(yè)。超前地質(zhì)預報和控制測量也由集團公司和子公司委派專業(yè)公司為項目提供服務。項目部引進信息化管理手段，試驗室、拌和站、隧道監(jiān)控量測等數(shù)據(jù)，與鐵路總公司工管中心的數(shù)據(jù)信息中心實現(xiàn)對接。項目部與上海交通大學合作研發(fā)了仰拱開挖變形實時監(jiān)控和預警系統(tǒng)，監(jiān) 控數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫管理。項目部與西安公眾智能科技有限公司合作研發(fā)了單線隧道交通智能指揮系統(tǒng)，現(xiàn)場所有機械、人員均納入系統(tǒng)管理?，F(xiàn)場交通有序，運輸效率得到有效提升。洞口場地、仰拱、防排水、襯砌施工實現(xiàn)了實時視頻監(jiān)控，并和敦煌鐵路公司視頻監(jiān)控無縫鏈接。勞務工管理信息系統(tǒng)和財務服務共享平臺用于項目日常管理，實現(xiàn)了對管理風險的有效管控。十、考核，滿足施工現(xiàn)場需求，促進施工生產(chǎn)順利進行，制定如下考核標準。2. 管理制度標準化考核按照管理制度標準化的要求，項目經(jīng)理部各部門、項目經(jīng)理部各部門按照細則要求制定完善的，具有可操作性的管理制度，以指導現(xiàn)場施工。 39 / 41在各級檢查中，發(fā)生制度缺項者，處罰責任部門 1000 元；制度無可操作性，現(xiàn)場無法落實，處罰責任部門 500 元，并在規(guī)定的期限內(nèi)補充完善。3. 人員配備標準化考核按照投標承諾和項目施工需要，各項目經(jīng)理部及所屬各部門、各單位、各架子隊應配齊配置管理人員。在各級檢查中，發(fā)生人員不到位者，處罰責任單位 1000 元/人，不在位者處罰責任單位 500 元/ 人。人員不滿足要求（資質(zhì)不足、無有效證件），處罰責任單位 500 元/ 人。并在規(guī)定的期限內(nèi)補充到位。在各級檢查中，現(xiàn)場設(shè)施布置不滿足要求、管理制度現(xiàn)場執(zhí)行落實不到位、現(xiàn)場記錄不完善，視情節(jié)輕重對責任單位處以 500 元～5000 元處罰、責 任人處以 100 元～500 元處罰，并在規(guī)定期限內(nèi)整改完成。5. 過程控制標準化考核為全面落實原鐵道部“六位一體” 管理要求，在 過程控制標準化考核中，按照項目部要求執(zhí)行。 40 / 41目 錄一、編制依據(jù)及原則 ............................................................................................. 1 二、創(chuàng)優(yōu)目標 ......................................................................................................... 1 三、工程概況 ......................................................................................................... 2 四、項目創(chuàng)優(yōu)建設(shè) ................................................................................................. 2 五、 管理制度標準化 ........................................................................................... 3 六、人員配備標準化 ............................................................................................. 8 ...................................................................................... 9 八、過程控制標準化 ........................................................................................... 11 九、四化支撐 ....................................................................................................... 37 十、考核 ............................................................................................................... 38