【正文】 路沿線綠地、環(huán)城綠地總量，因地制宜的改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)。（三）陜南秦巴山地區(qū)陜南秦巴山地區(qū)位于陜西省南部，包括漢中市、安康市和商洛市全部及寶雞市的鳳縣、太白兩縣，共市區(qū)縣。本區(qū)土地面積7607062公頃（萬畝），占全省土地總面積的；總?cè)丝谌f人，占全省總?cè)丝诘?；地區(qū)生產(chǎn)總值億元，占全省生產(chǎn)總值的。自北而南，地貌類型依次為秦嶺高、中山、秦嶺南麓低山丘陵、商洛低山、漢江一月河盆地、大巴山北坡低山丘陵；氣候分區(qū)依次為南暖溫帶半濕潤區(qū)，南暖溫帶濕潤區(qū)，北亞熱帶半濕潤區(qū)和北亞熱帶濕潤區(qū)。該區(qū)農(nóng)用地面積為7029424公頃（萬畝），占全省農(nóng)用地面積的，占本區(qū)土地總面積的％。其中：耕地面積為950644公頃（萬畝）、園地面積為78229公頃（萬畝）、林地面積為5637752公頃（萬畝）、牧草地面積為259300公頃（萬畝）和其他農(nóng)用地103497公頃（萬畝），分別占本區(qū)土地總面積的比例為、。建設(shè)用地面積為170377公頃（萬畝），占全省建設(shè)用地總面積，占本區(qū)土地總面積的％。其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為116100公頃（萬畝）、交通水利建設(shè)用地面積為36776公頃（萬畝），分別占本區(qū)土地總面積的比例為、。、土地利用特點(diǎn)。陜南秦巴山地區(qū)，屬南暖溫帶北亞熱帶半濕潤濕潤氣候，降水量充沛，水資源豐富。林地面積大，森林覆蓋率高。陜南是全省林地主要分布區(qū)，其面積占全省，森林覆蓋率高達(dá)。礦產(chǎn)資源種類繁多，且分布區(qū)域集中，漢中市的勉（縣）略（陽）寧（強(qiáng)）和商洛市的山（陽）鎮(zhèn)（安）柞（水）是本區(qū)礦產(chǎn)資源最富集的地區(qū)，其次鳳（縣）太（白）的鉛鋅礦亦較富集；陜南生物物種居全省之首，僅種子植物即有余種；大熊貓、羚牛、金絲猴、朱鹮、云豹等國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有種。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯。復(fù)種指數(shù)高達(dá)以上。陜南是全省灌溉水田主要分布區(qū)，占全省的；陜南又是西北地區(qū)茶葉最大產(chǎn)區(qū)，紫陽縣是全國僅有的兩個(gè)富硒茶區(qū)之一；柑桔、板粟、核桃等林特資源豐富；藥用植物有余種，多種名貴緊缺中藥材、本區(qū)均有出產(chǎn)，堪稱“中藥寶庫”。、土地利用方向。本區(qū)是陜西乃至全國的基礎(chǔ)性生態(tài)用地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。土地利用上必須堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，把保護(hù)放在首位”的原則，重點(diǎn)保護(hù)天然林區(qū)，水源涵養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)生物資源、水力資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源，逐步形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與合理開發(fā)利用各種資源的良性發(fā)展模式；穩(wěn)定耕地面積，保護(hù)盆地和川壩基本農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田，改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，特別是對水田等優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)；加大對地震災(zāi)毀農(nóng)用地整治力度，及時(shí)復(fù)墾災(zāi)毀耕地，在自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，加強(qiáng)耕地抗災(zāi)能力建設(shè)；建設(shè)名特優(yōu)農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展中藥材、蠶桑、茶葉、蔬菜、生豬飼養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植面積和生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系，形成依托龍頭、培育品牌、帶動(dòng)基地、拓展市場的發(fā)展格局；充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水電、生物等綠色能源、現(xiàn)代中藥、綠色食品、機(jī)械建材、航空軍工等企業(yè)，加快漢江工業(yè)走廊建設(shè)步伐；以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)以漢中、安康為核心，以商州為次核心的漢丹江沿岸城鎮(zhèn)群建設(shè)，適度擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化水平，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施小流域綜合治理，保持水土，增加農(nóng)用地和有效耕地面積，加強(qiáng)洪水、滑坡等氣象地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理，提高土地資源抵御自然災(zāi)害的能力，改善土地生態(tài)環(huán)境。本區(qū)分為秦嶺南坡東段低中山農(nóng)林、城鎮(zhèn)、工礦用地區(qū)、秦嶺南坡中西段中高山林業(yè)用地區(qū)，漢江沿岸丘陵盆地農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)、交通用地區(qū)和巴山北坡中山林業(yè)用地區(qū)個(gè)土地利用亞區(qū)。、土地利用調(diào)控對策。（）科學(xué)劃定秦巴山地水源涵養(yǎng)區(qū)，禁牧、禁采、禁建、禁伐，嚴(yán)加保護(hù)。建設(shè)漢江、丹江、嘉陵江、洛河、褒河、任河等水源區(qū)，保護(hù)和治理江河源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮水力資源富集優(yōu)勢，加快梯級電站建設(shè)，支持水電企業(yè)用地。禁止建設(shè)占用具有重要生態(tài)功能的林地、草地、濕地、灘涂。交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)線路和施工場地、棄土取土場，要多方案比選，盡量減少占用耕地、林地和草地，施工過程加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)措施，竣工運(yùn)營后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)地形和植被，修復(fù)生態(tài)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。（）在天然林保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、各級自然保護(hù)區(qū)和江、河、湖、庫源頭區(qū)以及自然景觀、生態(tài)旅游區(qū)，劃定和設(shè)立礦產(chǎn)資源禁采區(qū)和限采區(qū)，適度開展旅游觀光活動(dòng)；制定生態(tài)移民規(guī)劃，逐步實(shí)施生態(tài)移民和扶貧移民；對已造成生態(tài)環(huán)境破壞的，責(zé)令開發(fā)者或責(zé)任者限期恢復(fù)。對已停采或關(guān)閉的礦山、坑口，必須及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾整理，恢復(fù)原貌。對旅游區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，防止旅游污染，保護(hù)生態(tài)旅游資源。（）重點(diǎn)支持交通、通信、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，提高交通水利建設(shè)用地在建設(shè)用地中的比重，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，綜合配套，提升水平，支撐陜南突破發(fā)展。（）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建沿漢江、丹江主副城鎮(zhèn)軸帶，形成漢中、安康、商洛大、中、小結(jié)合的區(qū)域核心城市。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展實(shí)力，形成不同層級，特色各異的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極核，帶動(dòng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。第七章 土地利用重點(diǎn)任務(wù)一、切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田（一）耕地現(xiàn)狀特征根據(jù)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查資料，年全省耕地面積為4088900公頃（萬畝），占農(nóng)用地面積的％，（畝）。全省南北狹長，地形地貌、氣象氣候、土壤植被等差異較大，耕地表現(xiàn)以下特征：、耕地資源地區(qū)分布不平衡。因自然條件和歷史發(fā)展等原因，全省耕地分布不均衡。關(guān)中土地面積占全省土地總面積的，卻集中了全省的耕地，但人均耕地僅為畝。區(qū)內(nèi)地勢平坦，土壤肥沃，水利條件好，耕地質(zhì)量較高，有效灌溉面積占全省以上。陜南土地面積占全省土地總面積,而耕地只占全省的，人均耕地為畝。區(qū)內(nèi)耕地主要分布于山間平壩區(qū)及河谷盆地，以中低產(chǎn)田為主，耕地質(zhì)量較差。陜北土地面積占全省土地總面積的，而耕地占全省的，人均耕地面積為畝。區(qū)內(nèi)丘陵、溝壑遍布，水土流失嚴(yán)重，耕地貧瘠，作物復(fù)種指數(shù)低。、坡耕地和中低產(chǎn)田面積大，耕地肥力較差。目前全省176。176。的坡耕地占耕地面積的，而大于176。的陡坡耕地占到耕地面積，主要集中在漢中、安康、商洛、延安、榆林等市，占全省176。以上坡耕地面積的％以上。由于受地形、土壤、氣候、耕作栽培措施等因素的影響，全省耕地質(zhì)量總體不高。坡度大于176。而沒有經(jīng)過整治的陡坡耕地土層淺薄，土壤保水保肥力差，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁。根據(jù)農(nóng)用地分等結(jié)果，全省等以下的耕地面積占全省耕地的％?？梢?，全省高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田所占比例較低，中低產(chǎn)田約占耕地面積的一半以上。、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入較少，耕地質(zhì)量下降。自上世紀(jì)年代初以來，一些地方普遍存在輕農(nóng)現(xiàn)象，對耕地統(tǒng)籌使用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)重視不夠，對水利設(shè)施和水土治理、土壤肥力等投入越來越少。年，全省農(nóng)業(yè)投入僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的％。年全省耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)，比年的增加了個(gè)百分點(diǎn)。耕地過度利用，導(dǎo)致耕地肥力下降。據(jù)土壤肥力監(jiān)測結(jié)果：全省耕地中有少氮、缺鉀、缺鉬、缺鋅、缺磷、缺硼，耕地基礎(chǔ)肥力較差，有機(jī)質(zhì)含量普遍較低。從各縣的速效磷平均值看，嚴(yán)重缺磷的縣(市)有個(gè)，其耕地面積約占全省耕地總面積的。此外，近年來耕地占補(bǔ)平衡中的“占優(yōu)補(bǔ)劣”和水土流失、土壤板結(jié)、耕層變淺、土壤酸化、環(huán)境污染等現(xiàn)象，也加速了耕地質(zhì)量下降。、非農(nóng)建設(shè)占用耕地形勢嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)對占用耕地的需求壓力越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從年到年，全省非農(nóng)建設(shè)累計(jì)占用耕地公頃（萬畝），平均每年占用公頃（萬畝），而且城鎮(zhèn)擴(kuò)張、交通、水利、工業(yè)等建設(shè)在很大程度上都占用了大量的平原優(yōu)質(zhì)耕地。隨著人口增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，各項(xiàng)建設(shè)占用耕地仍不可避免。、耕地后備資源不足，土地資源開發(fā)利用難度大。關(guān)中平原耕地后備資源基本已到開墾極限，潛力不多。僅有的一些耕地后備資源也大多分布在氣候、土壤和交通條件相對較差的陜北地區(qū)和秦巴山區(qū)，其開發(fā)難度大、投資多，增加有效耕地面積難度大。、城市、農(nóng)村和工業(yè)的垃圾、污水對耕地的污染日趨嚴(yán)重。近年來，城市、農(nóng)村和工業(yè)的垃圾、污水等對耕地污染日趨嚴(yán)重，部分污水和廢棄物直接排入農(nóng)田，造成耕地土壤中重金屬和有毒物質(zhì)含量大幅超標(biāo)；農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)大量使用，農(nóng)藥、化肥、地膜殘留過多，引起耕地土壤理化性質(zhì)發(fā)生變化，造成耕地質(zhì)量退化。（二）耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為維護(hù)全省糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)穩(wěn)定耕地面積，努力提高耕地質(zhì)量，不斷提高耕地的綜合生產(chǎn)能力和利用效益。規(guī)劃到年，全省耕地保有量為3990666公頃（萬畝），年全省耕地保有量為3891334公頃（萬畝）。規(guī)劃期內(nèi)全省需確保基本農(nóng)田保護(hù)面積3522666公頃（萬畝）不減少，質(zhì)量有提高。（三）耕地和基本農(nóng)田保護(hù)措施、建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。把耕地和基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)施管理納入各級政府重要議事日程，納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)考核主要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查落實(shí)，定期進(jìn)行綜合考核，實(shí)行耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲制度。逐步完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，建立各級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)田動(dòng)態(tài)巡查制度、年度檢查制度、占用基本農(nóng)田聽證和公告制度以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，使基本農(nóng)田保護(hù)管理工作落到實(shí)處。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、地塊，落實(shí)到村莊、農(nóng)戶，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定。、加大土地整治力度，增加有效耕地面積。通過加大對土地整理復(fù)墾開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)工程、糧食主產(chǎn)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的投入，穩(wěn)定耕地特別是基本農(nóng)田的面積，提高耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。積極支持生態(tài)脆弱地區(qū)耕地整理，確保當(dāng)?shù)乇Ｓ凶銐驍?shù)量的口糧田。要嚴(yán)格按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，加大對工礦廢棄地的復(fù)墾力度。全面落實(shí)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充制度，嚴(yán)格執(zhí)行按建設(shè)項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡制度，確保土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量不低于同期建設(shè)占用的耕地。、加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量。針對全省中低產(chǎn)田面積大、條件差、耕作粗放、科技水平低、產(chǎn)量低而不穩(wěn)的特點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)田基本保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)目標(biāo)定量化、監(jiān)督管理信息化”的建設(shè)目標(biāo)，設(shè)立標(biāo)志、登記造冊，建立檔案，實(shí)施遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測控制。大力開展關(guān)中平原、漢中安康盆地和平壩地區(qū)的基本農(nóng)田建設(shè)，增加灌溉面積；加大中低產(chǎn)田改造力度，積極的開展農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)坡改梯等水土保持工程建設(shè)，推廣節(jié)水抗旱技術(shù)，提高耕地生產(chǎn)能力；大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、調(diào)水灌溉等重大工程，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，全面提升耕地的等級。、嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理相關(guān)法律、政策，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。城市、村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)一般不得占用基本農(nóng)田，依照法律規(guī)定的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)、民生用地及國家重點(diǎn)項(xiàng)目，因選址特殊，確需占用基本農(nóng)田的，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，征地補(bǔ)償按法定的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，耕地開墾費(fèi)按當(dāng)?shù)氐淖罡邩?biāo)準(zhǔn)繳納，同時(shí)，按照先補(bǔ)后占、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的原則，在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)耕地內(nèi)補(bǔ)劃基本農(nóng)田，落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道、綠化隔離帶和防護(hù)林建設(shè)；禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及其它破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；禁止破壞、污染基本農(nóng)田內(nèi)土地，禁止向區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田及灌溉水源、灌排渠系內(nèi)排放廢水、廢氣；禁止臨時(shí)工程占用等各種土地利用活動(dòng)對基本農(nóng)田耕作層造成永久性破壞。二、加大土地整治力度（一）土地整治任務(wù)根據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（）》確定的全省新增建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)占用耕地情況以及規(guī)劃期間全省土地整治潛力，規(guī)劃期間全省土地整治總規(guī)模為647200公頃（萬畝），可增加耕地1220XX公頃(萬畝)。其中，土地整理復(fù)墾規(guī)模為598000公頃（萬畝），可增加耕地面積74000公頃(萬畝)，土地開發(fā)規(guī)模49200公頃（萬畝），可增加耕地面積48000公頃(萬畝)。（二）土地整治重點(diǎn)區(qū)域根據(jù)自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、土地資源開發(fā)利用途徑和潛力等因素，全省共劃分五個(gè)土地整治重點(diǎn)區(qū)域，面積萬平方公里，占全省土地總面積的 。區(qū)域內(nèi)土地整理開發(fā)規(guī)模面積為公頃（萬畝），可增加耕地面積為公頃（萬畝）。、長城沿線風(fēng)沙灘地土地整理開發(fā)區(qū)。區(qū)域范圍涉及到榆林市域內(nèi)的定邊、靖邊、橫山、神木和榆陽縣區(qū)，面積萬平方公里。該區(qū)土地整治以土地開發(fā)為主。土地開發(fā)潛力占本區(qū)總潛力的 。區(qū)內(nèi)土地整理開發(fā)總規(guī)模公頃(萬畝)，預(yù)計(jì)可增加耕地面積公頃(萬畝)。區(qū)內(nèi)土地利用比較粗放，耕地后備資源量較大。該區(qū)土地整治方向：一是結(jié)合水利建設(shè)和水資源的綜合利用等因素，適度開發(fā)耕地后備資源。二是對農(nóng)用地進(jìn)行綜合整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)用地質(zhì)量。、陜北丘陵溝壑土地整理區(qū)。區(qū)域范圍涉及榆林市的佳縣、吳堡、脂、子洲、綏德、清澗和延安市的志丹、子長、安塞、延川、延長、寶塔、甘泉、富縣共個(gè)縣（區(qū)）的部分地區(qū)，土地總面積萬平方公里。該區(qū)土地整治潛力占，土地開發(fā)潛力占 。區(qū)內(nèi)土地整治總規(guī)模公頃（萬畝），預(yù)計(jì)可增加耕地面積為公頃（萬畝）。該區(qū)土地整治方向：一是結(jié)合退耕還林和小流域綜合治理，興建水平梯田和淤地壩；以改善生態(tài)環(huán)境，農(nóng)用地綜合整理為主導(dǎo)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，改造中低產(chǎn)田，提高耕地質(zhì)量。二是工程與生物措施相結(jié)合，改水治水，治坡治溝，并適度開發(fā)176。以下的宜農(nóng)耕地后備資源，增加有效耕地面積。、渭北臺(tái)塬土地整理區(qū)。區(qū)域范圍涉及到延安市的黃陵縣，銅川市的宜君縣、印臺(tái)區(qū)、王益區(qū)、耀州區(qū)，咸陽市的長武縣、旬邑縣、永壽縣、彬縣、淳化縣、三原縣，渭南市的合陽縣、白水縣，澄城縣、韓城市和蒲城縣和寶雞市的麟游縣共個(gè)縣（區(qū)），區(qū)域面積萬平方公里。該區(qū)土地整治以土地整理為主。土地整理潛力占土地整治總潛力 ，其次為復(fù)墾，占 。區(qū)內(nèi)土地整治總規(guī)模公頃（萬畝），預(yù)計(jì)可增加耕地面積為公頃（萬畝）。該區(qū)內(nèi)土地整治方向：一是耕地整理主要是完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，提高耕地質(zhì)量；二是農(nóng)村居民點(diǎn)整理通過改造舊村莊、歸并自然村，并向建制鎮(zhèn)和中心村集中發(fā)展，騰出土地進(jìn)行綜合整治，以增加耕地面積，改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活條件；三是少量的廢棄礦山復(fù)墾。、關(guān)中平原土地整治開發(fā)區(qū)。區(qū)域范圍涉及寶雞市的隴縣、千陽縣、風(fēng)翔縣、歧山縣、眉縣、扶風(fēng)縣、金臺(tái)區(qū)和陳倉區(qū)；咸陽市的興平市、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、武功縣、渭城區(qū)和秦都區(qū)；西安市的周至縣、戶縣、長安區(qū)、藍(lán)田縣、臨潼區(qū)、高陵縣、閻良區(qū)；渭南市的