【正文】 數(shù)δi主要由以下因素確定：
①城市對外交通的流量、流向的比例；②各客、貨運樞紐站場的性質(zhì)和功能；③客、貨運樞紐站場的占地規(guī)模。 (3)車站各數(shù)的確定客、貨運樞紐站場布設的數(shù)目n用下式推算：
式中：Ri——各客、貨運樞紐站場的設計能力(人／日、噸／日)Ri的取值可根據(jù)布局規(guī)劃建設的各客、貨運樞紐站場的建設標準、建設規(guī)模，按照交通部頒發(fā)的《汽車客運站級別劃分和建設要求》和(汽車貨運站(場)級別劃分和建設要求)進行確定。
綜合以上各方面考慮，結(jié)合全縣交通總體規(guī)劃的特點，經(jīng)計算確定鹽津縣主客運站場1個和貨運站場1個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨站11個。 站場布局規(guī)劃設計方案站場布局方案是由站場布設數(shù)量的確定和站場選址兩個步驟組成。這兩個步驟不能截然分開，是一個不斷反饋，調(diào)整優(yōu)化的過程。
在確定站場布設數(shù)量的基礎上，根據(jù)全縣交通的總體規(guī)劃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能特征，主干線及主要出入口道路格局、鐵路站場、航空港、水運港口及大宗客、貨源的分布情況，已有站場的可利用程度及是否納入布局方案等情況，在規(guī)劃上確定各站場的理論選址位置，然后通過對可能用地進行實地考察，與縣規(guī)劃部門協(xié)商、調(diào)整、優(yōu)化，使其符合城市總體規(guī)劃的要求，確定各站場的具體用地范圍，并按照前面的規(guī)模計算，確定各站場的生產(chǎn)能力與建設規(guī)模。經(jīng)過多方案的比選及優(yōu)化，最后確定了我縣公路客貨運站場總體布局方案。公路紐客、貨運站場布局詳見第五章。
第五章 規(guī)劃的具體方案 一、建設項目規(guī)劃我縣交通“十一五”期間交通建設重大項目規(guī)劃共有重點工程、縣際油路工程、縣鄉(xiāng)油路工程、鄉(xiāng)村重點油路工程、鄉(xiāng)村公路暢通工程及客貨運站點工程6個大項；87個分項。總投資66268萬元，具體細目詳見附表16。 二、公路養(yǎng)護規(guī)劃方案公路的暢通，是縣域經(jīng)濟發(fā)展，社會文明的一項基礎建設工程，是使農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟，盡快擺脫貧困的一項重要措施，關(guān)系著群眾的切身利益，必須站在講政治的高度，按照“三個代表”的要求，千方百計想盡一切辦法，抓好縣、鄉(xiāng)、村公路的建設管護，使縣、鄉(xiāng)、村公路像人體血管一樣流暢，建設與養(yǎng)護并舉、逐步使全縣鄉(xiāng)、村交通動脈暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為此提出如下目標：我縣財政十分困難，雖然每年政府都分情況解決了相當部分資金對農(nóng)村公路進行改造和養(yǎng)護，但由于沒有長效機制和方法進行管理和監(jiān)督，導致整個道路網(wǎng)絡脆弱。為此，建議落實交通局的養(yǎng)護機構(gòu)及其人員工資編制。據(jù)煤炭工業(yè)局提供的數(shù)據(jù)表明，我縣年出產(chǎn)原煤7080萬噸，而鄉(xiāng)村公路不堪重負的最主要原因就在于運煤車輛的超載、超限所導致，為此，我局認為：可從煤炭成本中的公路維護費提高至每噸2元，由煤炭工業(yè)局負責征收，這樣，可征收公路維護費用約150萬元，該費用由財政作為專款劃撥縣交通局后按照以下方法使用：（1）按照《公路法》的有關(guān)規(guī)定，縣鄉(xiāng)公路屬縣級人民政府管理，鄉(xiāng)村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，分別抵達全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且也是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一通達縣城的公路，成了本鄉(xiāng)的主干道，同時又是我縣煤炭、竹筍等資源集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超重車輛多，但由于原公路等級低，無側(cè)溝，缺乏橋梁、涵洞，通行能力弱。為此，同時加大配套設施的投入力度，逐年解決側(cè)溝、涵洞、橋梁，逐步提高通達能力。（2），每年每公里投入養(yǎng)護資金1000元，共需資金60萬元，由交通局監(jiān)督按照屬地管理原則各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。（3）所剩余資金，可每年按計劃對礦區(qū)公路做重點技術(shù)改造。同時統(tǒng)籌規(guī)劃，分年度逐年對全縣的重點農(nóng)村公路進行改造，提高礦區(qū)公路的通達能力，改變現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡狀況。實施鄉(xiāng)村公路管護資金配套。具體做法是：（1）落實機構(gòu)人員工資：我局現(xiàn)有的養(yǎng)護管理人員有4人尚無工資來源，需資金10萬元；（2）落實經(jīng)常性養(yǎng)護資金，縣鄉(xiāng)公路每公里每年需砂70方計3600元。（3）鄉(xiāng)村公路每公里每年落實養(yǎng)護資金1000元，由縣交通局爭取上級補足資金100元/公里，政府配套資金500元/公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌 400元/公里，具體管護由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，需資金58萬元。多渠道進行投資交通部門爭取通鄉(xiāng)油路，通達工程等項目，以及以工代賑等項目加大鄉(xiāng)村公路的配套設施的改造投入，但由于上級投資有限，地方政府已面臨配套資金困難等原因。三、路政管理規(guī)劃方案及目標進一步加強對路政管理工作的領(lǐng)導，全面提升全縣路政管理工作水平。大力加強隊伍建設，切實提高依法行政能力。路政管理大隊要以貫徹執(zhí)行《行政許可法》為契機，全面推行路片管理的依法行政工作，要進一步增強法制觀念，認真學習并嚴格執(zhí)行交通部《交通行政許可實施程序規(guī)定》和《交通行政許可監(jiān)督檢查及責任追究規(guī)定》以及路政管理的相關(guān)法律法規(guī)，進一步加強對路政許可的監(jiān)督和管理，嚴格依法行政。要樹立以人為本，服務群眾，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督的工作理念，全面推行人性化執(zhí)法，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿于整個路政管理的行政執(zhí)法過程中。進一步規(guī)范管理，不斷提高工作能力和業(yè)務水平。我縣路政管理機構(gòu)加大路政案件的查處力度，堅持動態(tài)巡查與靜態(tài)管理相結(jié)合，有效遏制路政案件上升的勢頭，爭取在“十五”的基礎上，路政案件立案率、查處率、索賠率、路產(chǎn)恢復率、公路兩側(cè)紅線控制率在“十一五”期間有明顯提高。要進一步健全和完善路政管理的規(guī)章制度，真正做到用制度管人，按規(guī)定辦事，要不斷加強學習，用唯物主義的思想方法分析問題，用科學的發(fā)展觀指導工作，謀劃工作；增強工作的預見性，提高應對復雜局勢的能力；要樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧，防止顧此失彼，造成工作被動；要善于結(jié)合實際情況創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高工作能力和業(yè)務能力。切實抓好重點公路建設的安全保通工作，確保公路暢通。確保公路暢通是交通部門的一項政治任務，對于公路建設和管理具有十分重要的意義。2005年，將重點抓好國道主干線G040等重點公路和通縣、鄉(xiāng)公路的保通任務。還將力爭提高鄉(xiāng)村公路的通達能力，公路保通的任務十分繁重。這就要求路政管理人員要以高度的政治責任感全面提高對安全保通工作的認識，切實加強對安全保通工作的工作力度，充實安全保通力量，突出重點抓好一些影響面廣、社會矛盾尖銳、保通難度大的在建重點公路的安全保通工作，確保公路建設秩序井然。四、海事管理規(guī)劃方案及目標要切實加強行政能力建設，全面提升監(jiān)管水平。首先，要做到依法對水上交通安全管得了、管得好。有法可依是監(jiān)管的基礎，要盡快形成完善的海事管理檔案和可行的操作方法，切實提高其科學性、針對性和可操作性，不斷提高依法行政能力和水平。要有針對地加強崗位培訓工作，同時要強化服務意識和效能理念。“十一五”期間，我縣海事工作人員應積極參加水上安全方面一系列培訓工作。要做到在時候?qū)λ辖煌ò踩艿米?，將風險和損失降低到最小。要逐步提高水上重大突發(fā)事件的應急處置能力。海事處應該及時建立應急機制。是要落實安全監(jiān)管重點，確保安全形勢穩(wěn)定。要確保水上交通安全形勢的穩(wěn)定，海事的監(jiān)管任務還比較繁重。關(guān)鍵是要圍繞今年的交通重點工作，針對水上安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力做到“突出重點，找準規(guī)律，強化措施，狠抓落實”，使水上交通事故指標繼續(xù)下降，這關(guān)鍵在于打擊三無船舶，加大船員培訓力度。是要加快海事隊伍建設步伐管理水平。海事處是交通部門的重要窗口，也是安全管理的重要關(guān)口，因此局黨組對海事隊伍和行風建設一直予以高度重視，寄予很高的期望。要切實加強領(lǐng)導班子建設和執(zhí)法隊伍建設。要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的要求，把海事處建設成為堅持依法行政、積極推進海事發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體；要按照政治堅定、行為規(guī)范、辦事高效、從政廉潔的要求，不斷提高海事隊伍的綜合素質(zhì)和依法行政能力，著力打造一支思想好、業(yè)務精、作風正、紀律嚴、效率高的海事執(zhí)法隊伍。加大未來庫區(qū)船只的安全管理力度最關(guān)鍵的一點：海事工作應該密切注視我縣經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，隨著白水江三級電站、撒魚沱電站的完工投入使用，轄區(qū)海事工作基本以庫區(qū)管理為主，屆時，各種旅游等服務性船只數(shù)量將會增加，安全管理的任務將更加艱巨。五、運政管理工作目標完善運政機構(gòu)改革，實行省市統(tǒng)一直管。抓好基礎設施建設，新建黃葛槽新區(qū)運政辦公大樓。加強危險貨物運輸管理。逐步理順微型客車的管理和汽車維修市場的整頓。做好駕駛員培訓管理工作，組建鹽津縣青松駕駛員培訓學校。加強道路運輸市場的整治力度，規(guī)范道路運輸市場經(jīng)營行為。加強出租汽車的授權(quán)管理，規(guī)范出租汽車的經(jīng)營行為內(nèi)。積極扶持運輸企業(yè)開辟超長線客運，做好云南鹽津至浙江玉環(huán)班線的立項審批。 第六章:保障措施一、交通政策法規(guī)保障在全面總結(jié)我縣“十五”期間公路建設和管理、養(yǎng)護的實踐經(jīng)驗基礎上，在“十一五”期間應該抓緊制定及建立完善與國家交通政策法規(guī)相配套的管理和規(guī)章，努力做到交通的各項工作都有法可依、有章可循。深入開展宣傳活動，提高廣大人民群眾參與和支援建設的熱情和積極性，由此加強交通隊伍建設，提高交通工作者的素質(zhì)，使我現(xiàn)交通事業(yè)健康、有序地發(fā)展。二、前期工作保障措施抓好項目前期工作是爭取和實施項目的關(guān)鍵所在，交通建設必須符合項目實施的實際，應該充分考慮項目實施對于集鎮(zhèn)發(fā)展、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用是否明顯，應科學制定建設規(guī)模及標準，注重環(huán)境保護，要積極主動匯報，爭取政府支持，從而增加前期經(jīng)費投入，做好建設項目的儲備工作，爭取儲備一批，開工一批，見效一批。三、資金保障交通建設項目資金投入較大，而我縣財政十分困難，應主動積極爭取國家、省、市對我縣交通基礎設施的建設投入，并千方百計促進各級政府對交通項目資金的足額配套，并?？顚Ｓ谩Ａ硗?；要開辟多種投資渠道，積極爭取國家政策性安排的中長期低息和貼息交通專項貸款，大膽利用世行和亞行開發(fā)性貸款，進一步加大交通基礎設施建設的投入力度，要進一步開闊視野，創(chuàng)造條件，擴寬領(lǐng)域，加大對外引資力度，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。四、人才保障在“十一五”期間，要樹立“以人為本”的思想，本著培養(yǎng)與引進、交流相結(jié)合的原則來實施交通人才發(fā)展觀。建立和完善整體性人才開發(fā)的體制和機制，制定人才培養(yǎng)計劃，具體應積極分批、分次送工程技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員參加省、市培訓，逐步提高他們的素質(zhì)，以適應當今交通發(fā)展的現(xiàn)代化和多元化趨勢。附表：項目總表重點工程項目縣際油路工程項目縣鄉(xiāng)油路工程項目鄉(xiāng)村重點油路工程項目鄉(xiāng)村公路暢通工程客貨運站點工程項目