【正文】 圍繞人才活力建設(shè)，加大人才政策創(chuàng)新與人才立法工作力度，全面清理現(xiàn)有的人才政策法規(guī)，及時(shí)刪除陳舊過期的人才政策法規(guī)，適時(shí)研究出臺促進(jìn)人才發(fā)展、有利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)人才政策與法規(guī)，不斷提高人才工作效率，強(qiáng)化人才工作規(guī)范性。2．優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為創(chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)業(yè)服務(wù)上提供一條龍高效服務(wù)；加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持科研人才國內(nèi)外科技交流與合作；對重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才給予專項(xiàng)資助和生活補(bǔ)貼；為初到深圳創(chuàng)業(yè)或在深圳短期及兼職工作的各類創(chuàng)新人才，提供高品質(zhì)低租金的人才公寓；為民間創(chuàng)新人員的發(fā)明專利以及創(chuàng)新性“非共識”項(xiàng)目提供資助。3．構(gòu)建社會(huì)信用體系。建立社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫,形成規(guī)范的信用共享機(jī)制，建立覆蓋全社會(huì)的信用查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)筑起誠信的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，建立公平合理的信用評級機(jī)制。建立政府信用監(jiān)督和管理體系。政府應(yīng)積極建立失信約束和懲罰機(jī)制，并監(jiān)督信用行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,有效地解決信用執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義問題,維護(hù)信用執(zhí)法的公正性。4．完善人才社會(huì)保障。完善人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法，構(gòu)建公平與效率結(jié)合、保障方式多層次、有利于人才合理流動(dòng)的社會(huì)保障機(jī)制。推進(jìn)地方補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)用人單位為各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，參加商業(yè)保險(xiǎn)。5．加大社會(huì)治安保障體系建設(shè)。高度重視并加大快社會(huì)治安保障體系建設(shè)。針對深圳流動(dòng)人口比例大的現(xiàn)狀，按實(shí)際容納人口的總量設(shè)置社會(huì)治安保障體系，加大投入，切實(shí)提高社會(huì)治安水平，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。6．優(yōu)化人文與安居環(huán)境。合理規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人文綜合設(shè)施和生活后援設(shè)施；規(guī)劃和建設(shè)一批科學(xué)、文化基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持哲學(xué)社會(huì)學(xué)科發(fā)展，資助文化藝術(shù)領(lǐng)域杰出人才建立個(gè)人工作室；研究制定人才安居政策；大力發(fā)展國際學(xué)校，實(shí)行人才居住證者子女入學(xué)戶籍居民待遇政策；提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)水平，提供良好的醫(yī)療保障。（六）人才基礎(chǔ)戰(zhàn)略——實(shí)現(xiàn)由過去人事職能工作為主，向重視并加強(qiáng)人才工作體制創(chuàng)新、人才信息化建設(shè)、人才統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)、人才理論研究等基礎(chǔ)工作的轉(zhuǎn)變1．建立定期的人才工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持黨管人才的原則，徹底破除目前存在的人才工作部門分割、地區(qū)分割的積弊，形成管理部門統(tǒng)一、管理機(jī)制統(tǒng)一、工作程序統(tǒng)一、政策法規(guī)統(tǒng)一的人才工作格局，由市（區(qū)）人才工作協(xié)調(diào)小組定期召集，舉辦由組織、人事、勞動(dòng)和社保、教育、科技、財(cái)政、發(fā)展改革、公安等部門參加的人才工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一部署人才工作任務(wù)，聯(lián)席解決人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用中各類問題，切實(shí)提高各部門在人才工作中的協(xié)調(diào)性。2．加快人才公共信息平臺建設(shè)。全面推進(jìn)全市人才工作信息平臺建設(shè)工程，加快人才管理的公共信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市人才信息聯(lián)網(wǎng)，提高人才管理的現(xiàn)代化水平，逐步實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)行網(wǎng)上管理、網(wǎng)上報(bào)送、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理，為用人單位和人才提供公共信息化服務(wù)。設(shè)計(jì)建立全市“人才目錄”信息系統(tǒng)和人才信息發(fā)布制度，形成動(dòng)態(tài)人才信息服務(wù)體系，為用人單位和人才提供雙向?qū)ΨQ的供求信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、開放式的人才市場信息和人才政策信息共享機(jī)制。加強(qiáng)人才信息統(tǒng)計(jì)工作，設(shè)計(jì)人才信息管理標(biāo)準(zhǔn)，為人才研究、人才政策制定提供可靠的數(shù)據(jù)保障。3．建立統(tǒng)一、規(guī)范的人才統(tǒng)計(jì)體系。研究建立一整套體現(xiàn)各類人才特點(diǎn)、多元規(guī)范的人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。科學(xué)確定人才分類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)辦法，對確有一技之長，市場需要、能創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富人才群體，應(yīng)給予其應(yīng)有的承認(rèn)并納入人才統(tǒng)計(jì)范疇。根據(jù)深圳非戶籍人口比例大的實(shí)際情況，合理確定人才統(tǒng)計(jì)的人口基數(shù)。確立公安局、人事局、勞動(dòng)局與統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一提供。4．積極推動(dòng)深圳特色的人才理論研究，推廣人才工作成果。設(shè)立深圳人才理論研究基金，鼓勵(lì)深圳市內(nèi)外專家研究具有深圳特色、前瞻性強(qiáng)的人才理論，為深圳人才政策創(chuàng)新、人才發(fā)展規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。 根據(jù)全市人才實(shí)際和理論研究工作的需要確定選題，每年舉辦若干期“人才論壇”，邀請專家學(xué)者、人才政策制定者和企業(yè)界代表對深圳人才長遠(yuǎn)發(fā)展問題進(jìn)行研討；資助出版《深圳人才發(fā)展藍(lán)皮書》。 五、深圳“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的保障與動(dòng)態(tài)評估措施（一）全面保障，確保落實(shí)1．制度保障。建立以組織部門領(lǐng)導(dǎo)、人事部門負(fù)責(zé)的“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施責(zé)任體系，把對人才發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)和推進(jìn)情況作為各部門單位考評的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略的全面推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)。“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)需要長期的理論支持和不斷的政策創(chuàng)新支持，為此應(yīng)建立具有長期性的深圳市人才專家咨詢委員會(huì)。2．投入保障?！笆晃濉逼陂g為保證加大人才引進(jìn)、人才開發(fā)、人才激勵(lì)的投入，加大改善人才工作環(huán)境、生活環(huán)境、事業(yè)發(fā)展環(huán)境的投入，在資金投入基數(shù)的基礎(chǔ)上，每年財(cái)政核撥2000萬元，做到資金充足、到位，支持人才引進(jìn)力度加大、人才開發(fā)層次提升、人才流動(dòng)機(jī)制規(guī)范、人才激勵(lì)手段優(yōu)化、人才環(huán)境改善，從根本上保證“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。保證人才理論研究經(jīng)費(fèi)支持。人才發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨、綜合而動(dòng)態(tài)的任務(wù)，與特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)、人文環(huán)境、發(fā)展沿革等有密切的關(guān)聯(lián)，需要從理論規(guī)律上對人才發(fā)展總體把握，并不斷探索，每年在財(cái)政投入到人才工作的支出中切塊500萬元，建立“深圳市人才理論研究基金”。3．政策法規(guī)保障。建立深圳市人才“十一五”規(guī)劃的相關(guān)配套政策法規(guī)，明確政策法規(guī)執(zhí)行職責(zé)，優(yōu)化政策法規(guī)執(zhí)行的協(xié)調(diào)機(jī)制、信息傳遞與反饋機(jī)制，提高政策執(zhí)行實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地借鑒發(fā)達(dá)國家及地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，完善深圳人才發(fā)展政策法規(guī)體系，為深圳市人才“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)提供政策法規(guī)保障。4．科學(xué)人才管理與反饋調(diào)整機(jī)制保障。深圳市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，相應(yīng)地要建立科學(xué)的人才管理機(jī)制與反饋調(diào)整機(jī)制作為保障。在市人才工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門單位通過橫向、縱向的協(xié)調(diào)、溝通與反饋，實(shí)現(xiàn)對深圳人才工作的科學(xué)管理和人才發(fā)展的及時(shí)有效調(diào)整。（二）動(dòng)態(tài)評估，促進(jìn)落實(shí)1．實(shí)時(shí)跟蹤。在深圳市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程中，專家咨詢小組應(yīng)實(shí)時(shí)地對規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和動(dòng)態(tài)評估，確保人才規(guī)劃各項(xiàng)工作及時(shí)到位。2．交流互動(dòng)。定期舉行各部門內(nèi)和部門間人才工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交互評估、相互學(xué)習(xí)，形成人才規(guī)劃工作在不同部門、單位間的順暢銜接。3．自我修正。 人才規(guī)劃落實(shí)的各相關(guān)部門、單位通過細(xì)分人才發(fā)展工作目標(biāo)，應(yīng)作階段性自我評估和適時(shí)調(diào)整與修正，促進(jìn)人才規(guī)劃工作的落實(shí)。 14 / 1