【正文】 進(jìn)城市各類污泥的綜合處理工作。構(gòu)建安全可靠的綜合防災(zāi)體系。加強(qiáng)全市水庫(kù)和重點(diǎn)堤壩達(dá)標(biāo)建設(shè)，基本完成全市澇區(qū)的綜合治理；新建27處消防設(shè)施，建立消防安全保障體系；配套建設(shè)掩蔽工程140萬(wàn)平方米，初步建成地下防護(hù)體系；建成第二條核應(yīng)急公路，完善核應(yīng)急設(shè)施；完成全市各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的整治工作，提高災(zāi)害防治能力；以市應(yīng)急救援指揮中心為龍頭，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援機(jī)制。第四章 政策與措施第二十四條實(shí)行空間分區(qū)管制政策實(shí)施“兩線三區(qū)”空間分區(qū)管制。劃定基本生態(tài)控制線和規(guī)劃建設(shè)控制線，將市域空間劃分為基本生態(tài)控制區(qū)、限制區(qū)以及規(guī)劃建設(shè)區(qū)。近期城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格限制在規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)。實(shí)施“五線”管理。劃定“綠線”，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域綠地和各類城市綠地的保護(hù)與管理；劃定“藍(lán)線”，加強(qiáng)對(duì)城市水系的保護(hù)與管理；劃定“紫線”，加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史文化建筑的保護(hù)與管理；劃定“黃線”，加強(qiáng)對(duì)各類交通市政設(shè)施用地的控制與管理；劃定“橙線”，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施及其周邊影響范圍的控制與管理。第二十五實(shí)施高效集約的建設(shè)用地政策制定產(chǎn)業(yè)集聚政策。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的集聚要求，分強(qiáng)化集聚型、引導(dǎo)集聚型和非引導(dǎo)集聚型三種類型，為產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展提供分類指引。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的審批管理。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)用地指南，在投資效益、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、設(shè)施配套、環(huán)境保護(hù)等方面制定新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策門檻；完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審查程序，建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)用地的市場(chǎng)化配置機(jī)制。制定工業(yè)項(xiàng)目用地“招、拍、掛”實(shí)施辦法，一般性工業(yè)項(xiàng)目用地原則上采取“招、拍、掛”方式出讓；建立產(chǎn)業(yè)用地批后公示和效益評(píng)估制度，完善相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。第二十六條制定加強(qiáng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)建設(shè)的政策明確建設(shè)管理模式。以市為主、市區(qū)共建，設(shè)立市一級(jí)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。建立管理制度。有針對(duì)性地制定各重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)的管理規(guī)定，推進(jìn)土地的清理和儲(chǔ)備，加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)和管治，嚴(yán)格項(xiàng)目的準(zhǔn)入制度。加大資金投入。將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)的有關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和政府投資計(jì)劃，保障資金投入。第二十七條完善以提升城市功能為主旨的城市更新政策制定舊工業(yè)區(qū)改造專項(xiàng)政策。確定舊工業(yè)區(qū)改造的模式與程序，分“升級(jí)改造”和“功能置換”兩種類型提供舊工業(yè)區(qū)改造的政策指引，強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控作用。繼續(xù)完善城中村改造政策。界定改造范圍紅線，明確特區(qū)內(nèi)外改造開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要求，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)通過(guò)城中村改造提供公共服務(wù)、市政設(shè)施用地、公共綠地和政策性住房用地。第二十八條建立面向多層次需求的公共住房政策強(qiáng)化政府為城市居民提供合適住房的公共服務(wù)職責(zé)。擴(kuò)大政策性住房的適用范圍，制訂以中低收入階層為主要服務(wù)對(duì)象的住房保障政策，明確政策適用對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)符合規(guī)定條件的城市居民的住房保障。加強(qiáng)公共租屋的建設(shè)和管理。新建一批中小戶型的政府公共租屋，滿足中低收入階層的階段性住房需求；積極鼓勵(lì)通過(guò)城市更新建設(shè)公共租屋。重視工業(yè)園區(qū)的居住配套建設(shè)。鼓勵(lì)集中建設(shè)、統(tǒng)一管理工業(yè)園區(qū)配套職工宿舍。第二十九條制定推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型城市建設(shè)的政策制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政績(jī)考核指標(biāo)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，形成比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制。加大扶持力度，鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保型交通工具，強(qiáng)制推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)節(jié)約循環(huán)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。建立公共研發(fā)技術(shù)平臺(tái)，投入專項(xiàng)資金，促進(jìn)清潔能源、可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的資源回收、加工和利用體系。第三十條完善規(guī)劃實(shí)施和管理監(jiān)督制度強(qiáng)化近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃制度。以年度實(shí)施計(jì)劃作為深化和落實(shí)本規(guī)劃的重要手段，年度實(shí)施計(jì)劃確定的建設(shè)用地調(diào)控指標(biāo)和具體項(xiàng)目用地安排是規(guī)劃許可和用地審批的具體依據(jù)。不符合年度實(shí)施計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予核準(zhǔn)規(guī)劃選址；確需增加的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)過(guò)充分研究和論證，并按規(guī)定程序嚴(yán)格審批。完善規(guī)劃監(jiān)督管理制度。落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任主體，嚴(yán)肅糾正違反規(guī)劃的行為并追究責(zé)任；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的檢查，采用實(shí)地巡查和遙感監(jiān)測(cè)等方式加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)控；接受人大、政協(xié)及上級(jí)部門的監(jiān)督，定期向市人大或其常委會(huì)匯報(bào)年度實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況；完善規(guī)劃公眾參與機(jī)制，加大規(guī)劃宣傳力度，健全城市規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。第五章附則第三十一條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。第三十二條本規(guī)劃由深圳市人民政府組織實(shí)施。第三十三條本規(guī)劃由深圳市人民政府負(fù)責(zé)解釋。