【正文】 補(bǔ)，并面向港澳提供技術(shù)服務(wù)。至 2022 年，中心將發(fā)展成技術(shù)力量雄厚、檢測設(shè)備精良、實(shí)驗(yàn)設(shè)施完備、具備國內(nèi)先進(jìn)水平的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)。檢測范圍包括醫(yī)用高分子材料及制品、介入類醫(yī)療器械產(chǎn)品、臨床診斷試劑、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、醫(yī)用電子儀器設(shè)備、醫(yī)用超聲儀器及設(shè)備、臨床檢驗(yàn)分析儀器、物理治療及康復(fù)設(shè)備、普通診察器械、醫(yī)用電氣設(shè)備環(huán)境試驗(yàn)、醫(yī)用電氣設(shè)備安全、醫(yī)用電氣設(shè)備電磁兼容試驗(yàn)、醫(yī)療器械生物學(xué)評價等。深圳市醫(yī)藥職業(yè)培訓(xùn)教育學(xué)校規(guī)劃“十一五 ”期間，在廣 東深圳醫(yī)藥職業(yè) 技能培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，組建深圳市醫(yī)藥職業(yè)培訓(xùn)教育學(xué)校，負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品行業(yè)初中級技術(shù)人員以及行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)和再教育工作，并逐步建立深圳市藥品（含醫(yī)療器械、保健食品和化妝品）行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育基地。信息化建設(shè)總體工程“十一五” 期 間，食品 藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息化建 設(shè)總體工程圍繞“ 一個數(shù)據(jù)中心、二大基礎(chǔ)設(shè)施、六大支撐平臺、十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、十二大應(yīng)用系統(tǒng)”的總體規(guī)劃全面開展：一個數(shù)據(jù)中心：建立深圳市食品藥品監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心。二大基礎(chǔ)設(shè)施：信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。六大支撐平臺：包括數(shù)據(jù)共享與交換平臺、分析與決策支28 / 35持平臺、信息發(fā)布與服務(wù)平臺、公文流轉(zhuǎn)與協(xié)同辦公平臺、應(yīng)急反應(yīng)與指揮平臺、身份識別與授權(quán)服務(wù)平臺。十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：包括藥品基本信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)藥器械基本信息數(shù)據(jù)庫、食品化妝品保健品基本信息數(shù)據(jù)庫、從業(yè)人員基本信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、食品藥品監(jiān)督管理行政信息數(shù)據(jù)庫、食品藥品醫(yī)療器械技術(shù)檢驗(yàn)、不良反應(yīng)數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。十二大應(yīng)用系統(tǒng)：包括藥品安全監(jiān)管體系信息系統(tǒng)、藥品流通監(jiān)管體系信息系統(tǒng)、醫(yī)療器械監(jiān)管體系信息系統(tǒng)、食品監(jiān)管體系信息系統(tǒng)、保健品化妝品監(jiān)管體系信息系統(tǒng)、從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)、不良反應(yīng)管理信息系統(tǒng)、技術(shù)檢驗(yàn)體系管理信息系統(tǒng)、稽查執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、情報采集查詢與分析系統(tǒng)、藥監(jiān)數(shù)據(jù)報備系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)督管理行政體系信息系統(tǒng)。優(yōu)先規(guī)劃完成以下三個項(xiàng)目：辦公自動化系統(tǒng)?！笆晃濉?期間局機(jī)關(guān)和各下屬 單位全面實(shí)現(xiàn)辦公自動化、無紙化，以此提升全局內(nèi)部運(yùn)作效率。深圳市食品藥品監(jiān)管信息化系統(tǒng)。規(guī)劃將此系統(tǒng)建設(shè)成為強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品日常監(jiān)管的重要載體，將所有管理相對人基本信息、監(jiān)管信息數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)管理，該系統(tǒng)覆蓋到藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)進(jìn)行分類分級監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。GSP 認(rèn)證 管理信息平臺。通過及時準(zhǔn)確地采集企業(yè)監(jiān)管數(shù)29 / 35據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)分析，對藥品經(jīng)營企業(yè)的日常質(zhì)量管理行為進(jìn)行監(jiān)督管理，并為各執(zhí)法單位查處假劣藥品和非法經(jīng)營藥品、假劣藥品回收追蹤、藥品抽驗(yàn)計(jì)劃等工作提供便利，為開展藥品從業(yè)人員管理提供便捷平臺。（二）推進(jìn)食品安全五大工程建設(shè)深圳市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。爭取多種形式發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在市域內(nèi)集約發(fā)展和跨市域發(fā)展。十一五期間，我市消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品60%以上來自 規(guī)模化的生產(chǎn)基地。深圳市生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程建設(shè)。推動整頓壓縮現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰場數(shù)量，積極進(jìn)行現(xiàn)代化改造，擴(kuò)大屠宰場生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)大型現(xiàn)代化生豬屠宰加工廠，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰；改革生豬流通體制，形成完善定點(diǎn)屠宰和豬肉批發(fā)體系，堵塞非法豬源和私宰肉品流入我市的渠道。深圳市副食品（豆制品）加工基地建設(shè)。推動制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持信用良好的食品企業(yè)做大做強(qiáng)，加大招商力度，引進(jìn)國內(nèi)外食品行業(yè)的龍頭企業(yè)，建立一批現(xiàn)代化、規(guī)?；?、規(guī)范化的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品包裝化、物流冷鏈化，逐步取代設(shè)備簡陋、保障體系不完善的作坊式生產(chǎn)加工企業(yè)，解決我市豆制品、燒臘熟食等副食品的質(zhì)量安全問題，壓制假冒偽劣食品的市場空間。深圳市食品流通現(xiàn)代化工程建設(shè)。推動抓好發(fā)展食品連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流配送，推動傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)的跨越式發(fā)展，提高現(xiàn)代商業(yè)在我市食品市場的比例。推動農(nóng)貿(mào)市場的升30 / 35級改造。重點(diǎn)推進(jìn)重要食品，包括生豬肉品、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品等標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的初級農(nóng)產(chǎn)品的流通組織現(xiàn)代化。深圳市工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程。推動全面檢查工業(yè)區(qū)食堂，落實(shí)餐飲業(yè)量化分級管理制度。在現(xiàn)有工業(yè)區(qū)中建設(shè)符合實(shí)際要求的集體食堂，在工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)中把集體食堂納入規(guī)劃建設(shè)要求。十一五期間，在全市大中型工業(yè)區(qū)建成符合要求的集體食堂，能基本滿足全市工業(yè)區(qū) 60%以上工人的安全就餐需求，解決工業(yè)區(qū)廣大工人就餐安全問題。五、保障措施（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，樹立科學(xué)的監(jiān)管理念食品藥品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)、理論和方法，深入分析各個時期的食品藥品安全形勢、存在問題和矛盾，將人民群眾的切身利益放在首要位置，把保障公眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)，作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須結(jié)合新時期食品藥品監(jiān)管工作的客觀要求，樹立科學(xué)的監(jiān)管理念。要堅(jiān)持理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要在監(jiān)管決策的科學(xué)性上下功夫，在法律法規(guī)體系的科學(xué)性上下功夫，在行政執(zhí)法的科學(xué)性上下功夫，在技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性上下功夫。樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，要協(xié)調(diào)好三種關(guān)系：一是監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，31 / 35人民群眾的食品藥品需求已經(jīng)由單純追求數(shù)量上的滿足，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量的提高。因此，從提高食品藥品質(zhì)量保障公眾飲食用藥安全這一根本出發(fā)點(diǎn)，監(jiān)管與發(fā)展最終目的是一致的，在此前提下，二者相輔相成，互相促進(jìn)，食品藥品監(jiān)管部門要堅(jiān)持以科學(xué)監(jiān)管為中心，以監(jiān)管促發(fā)展，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，從根本上提升食品藥品保障水平。二是行政執(zhí)法與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系。強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督作用，并與行政執(zhí)法緊密結(jié)合。三是依法行政與機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)系。通過體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新，提高依法行政水平，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位。（二）積極推動食品安全四大體系建設(shè)，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制一是建立食品安全監(jiān)管體系。建立健全食品安全監(jiān)管制度，建立完善我市食品安全監(jiān)管體系，健全食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步理順各部門的監(jiān)管職能，落實(shí)“食品安全地方政府負(fù)總責(zé)”的要求，創(chuàng)新基層監(jiān)管方式，完善食品安全綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，建立落實(shí)我市食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立健全我市食品安全突發(fā)事件快速處理和預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。廣泛發(fā)動群眾，建立食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)。二是完善食品安全檢驗(yàn)檢測體系。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，增加檢驗(yàn)項(xiàng)目，集中力量提高市級檢測機(jī)構(gòu)的裝備水平和技術(shù)能力，創(chuàng)建結(jié)合深圳市食品技術(shù)檢測需求實(shí)際，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)食品檢測機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，按照“資源優(yōu)化、揚(yáng)長 避短、專業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)” 的原則，實(shí)現(xiàn)不同檢測 機(jī)構(gòu)合理分工，實(shí)現(xiàn)32 / 35資源共享和結(jié)果互認(rèn)，推動大中型食品生產(chǎn)加工企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、生鮮食品超市和餐飲食堂建立和健全內(nèi)部檢測制度，配備相應(yīng)產(chǎn)品的檢測設(shè)備，推廣快速檢測技術(shù)，督促企業(yè)開展原料采購、生產(chǎn)、加工、倉儲等環(huán)節(jié)的檢測工作，保證所生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全。逐步建立起“以市級檢測機(jī)構(gòu)為核心，區(qū)、街道檢測網(wǎng)絡(luò)完善，企業(yè)檢測機(jī)構(gòu)健全”的食品安全檢驗(yàn)檢測體系。三是建立食品安全信用信息體系。建設(shè)食品安全信息平臺，完善信息收集制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)食品安全信息在政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的有效傳遞。以國家在我市開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，建立食品安全監(jiān)管信用檔案和食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，建立起適合我市食品安全工作實(shí)際的信用征集、信用評價、信用披露、信用管理、檔案管理、信用獎懲制度等制度規(guī)范，并建立食品安全信用政府監(jiān)管機(jī)制、行業(yè)自律機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)我市食品安全信用體系建設(shè)。四是完善食品安全法規(guī)體系。充分發(fā)揮我市的立法優(yōu)勢，研究現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)存在的問題，加快食品安全地方立法的步伐,完善食品安全法規(guī)規(guī)章，為食品安全監(jiān)管提供法律保障。十一五期間全力推動出臺《深圳市食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《深圳市鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品市場條例》等地方法規(guī)。33 / 35（三）爭取各方支持，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平要積極爭取地方各級財政等相關(guān)部門的支持，加大下列幾方面的各項(xiàng)投入：一是加強(qiáng)食品藥品“十一五” 期間重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，落實(shí)建設(shè)資金，設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目如期完成。二是根據(jù)食品藥品安全監(jiān)管實(shí)際需要，著力解決基層執(zhí)法辦案單位辦公用房和裝備設(shè)施問題，并適度配置市場執(zhí)法人員編制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。三是加大對食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)平臺、科技研發(fā)等方面的投入與支持，全面提升食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。（四）引導(dǎo)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加大宣傳教育，營造全社會廣泛參與的監(jiān)管氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會在聯(lián)系溝通政府與企業(yè)關(guān)系方面的橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)好利益聯(lián)盟與業(yè)內(nèi)監(jiān)督的關(guān)系。支持引導(dǎo)協(xié)會為企業(yè)提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)及市場信息服務(wù)，組織行業(yè)的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，制訂行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)相互監(jiān)督，提高企業(yè)誠信及行業(yè)自律，推動行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)并為行業(yè)提供服務(wù)。監(jiān)管部門審評機(jī)構(gòu)應(yīng)給予行業(yè)協(xié)會適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、政策扶持。向政府機(jī)構(gòu)提供政策法規(guī)建議及振興產(chǎn)業(yè)的措施，為企業(yè)培訓(xùn)管理人才等等。同時，要加強(qiáng)食品藥品宣傳工作力度，充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等媒體，針對不同的宣傳對象，開展多種形式的安全宣傳活動，大力普及食品藥品安全的法律法規(guī)，普及食品藥品安全的科學(xué)知識，提高廣大群眾的參與意識和自我保護(hù)能34 / 35力。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論的宣傳、導(dǎo)向和監(jiān)督作用，堅(jiān)持“輿論先行，教育 為 本，全社會廣泛參與，各有側(cè)重” 的原則，突出主題，注重實(shí)效。褒揚(yáng)先進(jìn)，懲戒犯罪，警示違規(guī)，揭露丑惡，通過開展多形式、多角度、全方位、有聲有色的宣傳報道，增強(qiáng)宣傳效果，形成全社會共同維護(hù)食品藥品安全的社會氛圍