【正文】 權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格落實《城市規(guī)劃編制辦法》和《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》，加大城市規(guī)劃批前和批后公示力度，廣泛吸納公眾的合理意見。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，及時解答、回復(fù)公眾關(guān)于城市規(guī)劃的各類疑問。組織城市規(guī)劃論壇，與公眾進(jìn)行面對面地交流。 （三）規(guī)范規(guī)劃技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一佛山市城市規(guī)劃技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加快各項標(biāo)準(zhǔn)和辦法的制訂步伐，以保障城市規(guī)劃的順利實施，節(jié)約城市建設(shè)資源。制定歷史街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例。制定《歷史街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》，明確保障資金來源，設(shè)立歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專項資金，明確設(shè)立歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專家委員會及其職能，就歷史文化街區(qū)保護(hù)、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)及相關(guān)法律責(zé)任做出具體規(guī)定。推行建設(shè)工程規(guī)劃公示牌設(shè)置管理辦法。制定建設(shè)工程規(guī)劃公示牌設(shè)置管理辦法，建立網(wǎng)上公示管理制度，規(guī)定網(wǎng)上公示牌的發(fā)布方式。建立公示監(jiān)督管理制度，把監(jiān)督管理責(zé)任落實到具體部門，對拒不設(shè)置或者違反規(guī)定設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌的建設(shè)單位依法進(jìn)行處理。完善行政審批管理機(jī)制，把公示牌設(shè)置納入行政許可的管理體系中。制定城市地下管線技術(shù)管理規(guī)定。結(jié)合我市城市發(fā)展和管理的實際情況，對各區(qū)原有的管理辦法進(jìn)行整合，統(tǒng)一市域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定指導(dǎo)全市的城市地下管線技術(shù)管理規(guī)定，保障各區(qū)之間的城市管網(wǎng)的協(xié)調(diào)和銜接。完善市城建檔案管理規(guī)定。修改佛山市城市建設(shè)檔案管理辦法，制定佛山市城市建設(shè)歷史實物檔案管理辦法、佛山市城市地下管線工程檔案管理辦法，以及佛山市城市地下管線工程竣工資料編制目錄，完善建設(shè)檔案竣工核驗管理程序。（四）加快城市規(guī)劃信息化建設(shè)步伐以博士后工作站和院士工作室為支撐，積極開展“數(shù)字佛山”研究，推進(jìn)城市規(guī)劃信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的、規(guī)范的全市域的城市規(guī)劃信息管理平臺。制定完善的城市規(guī)劃信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系。制定系統(tǒng)、完善、集成的數(shù)字地形數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字地形數(shù)據(jù)建庫規(guī)劃、地下管線普查技術(shù)規(guī)劃、地下管線工程檔案歸檔規(guī)劃、規(guī)劃編制制圖系列規(guī)范、規(guī)劃計算機(jī)輔助制圖規(guī)范、規(guī)劃成果歸檔標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)體系，建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，盡快建立全市域的空間基準(zhǔn)系統(tǒng)，為各區(qū)、各部門進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、交換、共享和共建提供基礎(chǔ)保障。建立全面的、綜合的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)中心。整合現(xiàn)有基礎(chǔ)地理、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，特別是基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理和綜合管網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃成果信息數(shù)據(jù)庫、建設(shè)項目信息數(shù)據(jù)庫、綜合事務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫、專題信息數(shù)據(jù)庫等，完善我市城市規(guī)劃信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機(jī)制，滿足規(guī)劃業(yè)務(wù)管理和數(shù)字城市建設(shè)等方面的需要。建立完善的規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理和行政管理應(yīng)用系統(tǒng)。建立基礎(chǔ)地理、綜合事務(wù)辦公自動化、地下管線管理、規(guī)劃輔助決策支持、規(guī)劃公眾服務(wù)等規(guī)劃業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立重點區(qū)域三維仿真平臺，為規(guī)劃決策、審批、管理等提供綜合服務(wù)。建立統(tǒng)一的城市規(guī)劃信息平臺。在市規(guī)劃局、信息辦指導(dǎo)下，由市城市地理信息中心負(fù)責(zé)整合管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃案件資料、地理空間信息、城市道路信息、城市管線信息等城市規(guī)劃信息，建立統(tǒng)一的、規(guī)范的全市域的城市規(guī)劃信息管理平臺，實現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。利用遙感、航測、GPS等數(shù)據(jù)測量方法，形成城市地形圖數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和數(shù)據(jù)再加工能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪法制建設(shè)，將工程測繪等經(jīng)營性測繪活動納入市場管理。建成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)地理信息管理的科學(xué)化。盡快完成全市1∶2000數(shù)字影像圖及1∶5000基礎(chǔ)地形圖的生產(chǎn)工作，啟動1∶500地形圖的調(diào)整、更新工作。爭取用2年左右的時間，建成1∶5000、1∶2000、1∶500三個同層次的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并探索建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的更新機(jī)制。建立信息安全保障機(jī)制。建立完整的集防入侵、防病毒、傳輸加密、認(rèn)證和訪問控制于一體的信息安全體系，以保障各類數(shù)據(jù)在存儲、使用及網(wǎng)絡(luò)傳輸中的安全性。（五）繼續(xù)優(yōu)化城建檔案工作在城市規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，統(tǒng)一建立全市城建檔案館管理體系，加快檔案管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化建設(shè)，提高檔案利用率和管理水平。健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行政管理職能。堅持建設(shè)（規(guī)劃）行政部門統(tǒng)一管理城建檔案事業(yè)的管理體制，并進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，在各區(qū)建立城建檔案館的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”即市城建檔案管理處和市城建檔案館館處合一的體制，加強(qiáng)行政職能建設(shè)，行使“城建檔案管理處”管理城建檔案工作的職能，開展對城建檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和行政執(zhí)法。優(yōu)化館藏建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃檔案、地下管線檔案、基礎(chǔ)設(shè)施檔案、重大工程檔案、城鎮(zhèn)建設(shè)檔案、城建歷史實物檔案的管理，逐步實現(xiàn)檔案載體多元化、館藏結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市城建檔案館進(jìn)館檔案達(dá)到18萬卷。明確界定市、區(qū)兩級城建檔案館的接收范圍，對檔案資源實行集中統(tǒng)一管理。逐步實現(xiàn)城建檔案管理現(xiàn)代化。在開發(fā)完成禪城區(qū)、南海區(qū)、高明區(qū)《佛山市城建檔案館管理系統(tǒng)》專用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完成順德區(qū)專用系統(tǒng)和三水區(qū)專用系統(tǒng)，實現(xiàn)五區(qū)城建檔案管理在目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法方面的統(tǒng)一。制定規(guī)劃管理檔案及竣工檔案的電子文檔標(biāo)準(zhǔn)格式，將城建檔案與城市規(guī)劃文件集成相結(jié)合，逐步實現(xiàn)檔案存儲信息化、檔案整理標(biāo)準(zhǔn)化、檢索自動化、利用網(wǎng)絡(luò)化。分步推進(jìn)數(shù)字城建檔案館的建設(shè)，建立和完善全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、全市城建檔案目錄中心。完善全市城建檔案網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)市、區(qū)兩級城建檔案館的檔案信息網(wǎng)互聯(lián)平臺，實現(xiàn)檔案信息化和規(guī)劃信息化建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。 加強(qiáng)城建檔案編研工作。從建筑文化的角度，利用本地高校與知名專家的資源，每年完成1個專門課題；“十一五”前期，先完成佛山市石門額建筑文化歷史研究、佛山古橋梁建筑文化與佛山經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展研究、佛山民居建筑歷史文化研究、佛山建筑構(gòu)件陶瓷瓦當(dāng)建筑文化研究和城建歷史實物檔案的收集和保護(hù)。強(qiáng)化館庫建設(shè)。強(qiáng)化庫房“七防”建設(shè)，確保檔案安全、高效和有效利用，對不同載體的城建檔案采用特別的保護(hù)措施。市城建檔案館“十一五”期間凈增庫房面積1000平方米。遷址建設(shè)多功能的城市規(guī)劃建設(shè)新型展館。遷址新城區(qū)建設(shè)多功能的城市規(guī)劃建設(shè)新展館，總建筑面積為16000平方米。新館擬設(shè)四大功能區(qū)：規(guī)劃成果展示區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)成就和遠(yuǎn)景規(guī)劃展示區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)公示區(qū)，必要的輔助配套設(shè)施及配套管理用房。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。注重和加強(qiáng)城建檔案和信息技術(shù)知識的積累、更新和人才的培養(yǎng)，將人才逐步培養(yǎng)成既具專業(yè)知識又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才，到“十一五”末專業(yè)人員平均年齡比“十五”下降5歲，具有本科以上學(xué)歷人員占全館人員的比例，從目前的15%上升到40%，中級以上專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%。（六）加強(qiáng)規(guī)劃人才隊伍建設(shè)以思想政治建設(shè)為重點，加強(qiáng)政治理論、廉政建設(shè)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，不斷提高規(guī)劃隊伍綜合素質(zhì)，為城市規(guī)劃的健康發(fā)展儲備人力資源。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高執(zhí)政能力為核心，以思想政治建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)市局和分局的領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要在自身凝聚力，宏觀決策能力，求真務(wù)實作風(fēng)，立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性四個方面加強(qiáng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效提高班子的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面建設(shè)人才工程。著重抓好人才培育的三大工程建設(shè)。一是以提高素質(zhì)為核心，重點加強(qiáng)對干部職工政治理論教育、紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)。二是以能力建設(shè)為重點，進(jìn)一步加大干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立“全員學(xué)習(xí)+重點培訓(xùn)+全面提高”的人才培育體系，不斷拓寬學(xué)習(xí)途徑，采用開設(shè)專業(yè)講座、開展業(yè)務(wù)技術(shù)交流、考察學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，促進(jìn)規(guī)劃隊伍素質(zhì)的提高。三是提高依法行政水平。不斷規(guī)范保管員的崗位職責(zé)和行政行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實提高依法行政的意識和能力。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是全面貫徹落實好《實施綱要》。二是堅持以推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新為重點，實行職責(zé)到崗、責(zé)任到人的“雙責(zé)”管理，加大對權(quán)力運(yùn)行的制約。三是把加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督三個環(huán)節(jié)與各項規(guī)劃任務(wù)緊密結(jié)合起來，一起部署，一并落實。