【正文】 盡快推出城中村改造相關(guān)的規(guī)劃指引，分類指導(dǎo)城中村的改造工作；做到統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分部實施。建設(shè)配套齊全、保障有力的能源供應(yīng)體系，積極推進市域電網(wǎng)的改造和建設(shè)，加快建設(shè)廣東液化天然氣（LNG）工程。統(tǒng)籌規(guī)劃各級市政基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、社會福利等公共設(shè)施。繼續(xù)以城鎮(zhèn)化為抓手，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，加快城中村改造和農(nóng)民公寓建設(shè)，走出具有佛山特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。（五）積極推進城鎮(zhèn)化試點工作依托廣佛高速、佛開高速、珠二環(huán)高速等高速公路，以及“佛山一環(huán)”等城市快速道路，構(gòu)建佛山的快速交通系統(tǒng)。建立區(qū)域綜合交通體系。在全球化背景下研究廣佛乃至珠江三角洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間的深化發(fā)展規(guī)律，重點加強佛山與廣州產(chǎn)業(yè)對接的空間布局研究，特別是第三產(chǎn)業(yè)的空間擴散和集聚機制研究，有序引導(dǎo)市域范圍東西部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化提升東部的產(chǎn)業(yè)空間。 建立與周邊城市的合作研究機制，重點推進廣佛都市圈各層次的專題研究。構(gòu)建與周邊城市規(guī)劃部門間的溝通機制。構(gòu)建與周邊城市規(guī)劃部門間的日常溝通和協(xié)調(diào)機制，從規(guī)劃層面加強城市空間布局和產(chǎn)業(yè)對接等方面的研究、銜接，建立高效、便捷的城市交通系統(tǒng)，加快市場要素的流通。（四）促進佛山與周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展切實落實佛山市現(xiàn)代物流園區(qū)布局規(guī)劃意圖，建立功能互補、層次分明、布局合理的物流園區(qū)體系，大力推進物流基地建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展，重點扶持“佛山制造”的綜合型、配送型、加工主導(dǎo)型、農(nóng)產(chǎn)品流通型等現(xiàn)代物流企業(yè)，培育具有核心競爭力的第三方物流企業(yè)。編制和完善《佛山市城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指引》，充分尊重市場規(guī)律，發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)布局等方面的職能，建立合理完善、公開透明、切實可行的引導(dǎo)機制，積極推進產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模與質(zhì)量，走新型工業(yè)化道路，集約用地共享資源。加強對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)，建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、配套完善的工業(yè)布局。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指引。九江龍江組團要以初具分工與協(xié)作的產(chǎn)業(yè)整合為契機，進行組團式拓展，形成市域南部的重點組團。西江組團應(yīng)以荷城、三洲為基礎(chǔ)，結(jié)合西樵山旅游資源的整合，加強對西江沿岸的開發(fā)，塑造一河兩岸的城市新景象。獅山組團以南海軟件科技園的建設(shè)為契機，加強與小塘城區(qū)的協(xié)調(diào)、聯(lián)片拓展，建成南海區(qū)新的副中心。中心組團要率先形成百萬人口的新格局，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和生態(tài)保護，對外展現(xiàn)出組團式大城市的形象，并與廣州老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快天然氣管網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)。推進市政基礎(chǔ)設(shè)施特別是管網(wǎng)系統(tǒng)的普查工作，加快推進“2+5”城市組團的道路、給水、排水、排澇、電力等市政設(shè)施的專項規(guī)劃。統(tǒng)籌組團城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，抓緊組織編制各個層面的各項規(guī)劃，加強各組團規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接，進一步明確各組團的功能定位、總體布局、功能分區(qū)。全面實施“2+5”組團城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)兩個100萬人口以上的新城區(qū)，培育五個3050萬人口規(guī)模的城區(qū)，扶持九個1020萬人口規(guī)模的城鎮(zhèn)（群），完善其它10萬人口規(guī)模以下的小城鎮(zhèn)，形成四級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)；充分發(fā)揮中心組團建設(shè)的示范帶動作用，突出各組團的發(fā)展特色，提升中心城鎮(zhèn)建設(shè)水平。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級規(guī)劃管理部門推廣規(guī)劃管理的透明運行機制。加強批前公示和批后監(jiān)管，完善市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；完善行政審批管理機制，提升管理效能。加強和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃建設(shè)管理機制。結(jié)合區(qū)域綠地規(guī)劃，建立以農(nóng)田保護區(qū)和各類農(nóng)業(yè)基地為依托的農(nóng)業(yè)空間布局體系，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)。 建立“2+5”組團內(nèi)及組團外各城鎮(zhèn)間緊密協(xié)作關(guān)系，以及社會服務(wù)設(shè)施的共建共享機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一配套建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化試點工作，積極推進區(qū)域重大項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。走資源節(jié)約型的城市化發(fā)展道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的空間用地布局。嚴格落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間用地布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市規(guī)劃在農(nóng)村的覆蓋面，健全依法行政機制，促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三、主要任務(wù)（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展三、主要任務(wù)——提高控規(guī)覆蓋率，城市重點發(fā)展地區(qū)、重要地段的控規(guī)覆蓋率達85%?！谐鞘谢竭_到80%以上，中心城區(qū)城市化水平達到85%。具體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本、人與自然和諧相處為主線，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市、富裕和諧佛山為目標(biāo)，以城鎮(zhèn)化試點為契機，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，完善制度建設(shè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，為全面推進我市經(jīng)濟、社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻。（一）指導(dǎo)思想 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)在新的規(guī)劃管理體制下，我局的城市規(guī)劃工作取得了長足的進展。（三）規(guī)劃管理存在問題 另外，順德分局還承辦了主題為“踐行先進性，實現(xiàn)新飛躍”的城市規(guī)劃論壇。《佛山日報》、《珠江時報》均先后介紹過我局的先進經(jīng)驗，市信息辦也對此給予了充分的肯定。對于市民提出的各種各樣的問題，不管是職能內(nèi)還是職能外的，復(fù)雜的還是簡單的，我們都做好耐心、細致的解釋和答復(fù)工作。根據(jù)職能分工，對于市民的意見，宏觀層面的由我局負責(zé)回復(fù)，微觀層面的則轉(zhuǎn)發(fā)給各分局，由各分局答復(fù)。（4）與市民保持經(jīng)常性的互動。 高明分局的審批管理分三級：規(guī)劃管理所→分局聯(lián)審會議→區(qū)政府規(guī)劃聯(lián)審委員會，80%以上的規(guī)劃審批業(yè)務(wù)集中在規(guī)劃管理所，規(guī)劃管理所具有終審權(quán)。南海分局以打造高效政府為目標(biāo)，減少審批項目和環(huán)節(jié)，不斷提高行政工作效率：2004年，又取消2項核準項目和2項備案項目，下放1項備案項目；工業(yè)項目審批由鎮(zhèn)（街）審批，500萬元以下集體投資項目招投標(biāo)由鎮(zhèn)（街）負責(zé)，私人項目一律免招標(biāo)，西部板塊的規(guī)劃審批全部下放給南?？萍脊I(yè)園管委會，其他項目符合總體規(guī)劃的都在行政服務(wù)中心窗口按5日工作制審批；其行政服務(wù)中心窗口連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位，在該區(qū)機關(guān)單位績效與作風(fēng)考評中獲得了良好的級別。（3）減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。 順德分局大力支持陳村不銹鋼市場、龍江生力啤酒廠等重大招商引資項目的規(guī)劃選址和審批工作，指導(dǎo)北滘、樂從、龍江等編制村鎮(zhèn)建設(shè)和消防專項規(guī)劃。為了加強對園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)工作，禪城規(guī)劃分局對園區(qū)建設(shè)、重點引資項目、重點建設(shè)項目提供規(guī)劃審批“綠色通道”，建立了工業(yè)園和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況10天一報制度，建立了責(zé)任追究制。 廣告位的成功拍賣，為我市全面推進城市可經(jīng)營項目市場化進行了有益的探索。此次拍賣在我市尚屬首次。（1）積極探索立柱式廣告牌市場化經(jīng)營路子。 實物檔案基本能反映從漢朝至今，長達2000年的佛山地理的變化和行政建制的沿革。三是貫徹《行政許可法》精神，改變傳統(tǒng)組卷方法，將立卷改為內(nèi)部卷和公開卷組卷方法。一是及時跟進工程檔案管理工作。城建檔案館榮獲了建設(shè)部和國家檔案局聯(lián)合授予的“全國城建檔案工作先進集體”榮譽稱號。 城市地理信息基礎(chǔ)管理工作通過了ISO9002質(zhì)量認證。全面推進航空正射影像圖項目，完成了佛山市中心組團、三水區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)和高明區(qū)東部的航片鑲嵌、控制網(wǎng)建設(shè)和像控測量等工作，面積近3200平方公里。推出了佛山市電子地圖網(wǎng)站，向社會和廣大網(wǎng)民提供了與佛山市生活相關(guān)的地理位置信息。為方便市民生活，塑造我市良好形象，滿足新城區(qū)、廣佛地鐵等重點工程建設(shè)的需要，我局全力推進規(guī)劃信息基礎(chǔ)化建設(shè)工作。 我局在重點抓好完善規(guī)劃體系，提高規(guī)劃管理水平，加大規(guī)劃監(jiān)管力度的同時，還扎實地推進了城市規(guī)劃信息和城建檔案管理等工作。加強規(guī)劃信息和城建檔案管理 根據(jù)建設(shè)部、省建設(shè)廳《關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實際的寬馬路、大廣場建設(shè)》、《關(guān)于調(diào)查報送會展中心建設(shè)基本情況》、《關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目》的文件要求，組織有關(guān)人員及時對我市的寬馬路、大廣場、會展中心建設(shè)、固定資產(chǎn)投資項目等情況進行了全面的規(guī)劃檢查。 目前，該項工作已進入成果報審階段。廣佛地鐵的建設(shè)開通，將會提高沿線土地的綜合利用價值。 相關(guān)分局除做好項目預(yù)審工作外，在排查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，還配合執(zhí)法局拆除違法建筑。三是用規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)“一環(huán)”周邊項目建設(shè)。根據(jù)佛府[2003]42號、63號文件精神以及有關(guān)規(guī)劃，對禪城區(qū)、南海區(qū)和順德區(qū)位于中心組團范圍內(nèi)的部分項目進行復(fù)核。還配合做好一環(huán)快線道路銜接、LNG輸氣干線工程、珠三角成品油管道線路走向的前期論證，以及佛山水道沿岸