【正文】 市公共交通，建成地鐵一、二號(hào)線，2010年正式投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)工建設(shè)地鐵三、四號(hào)線，初步形成城市快速軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。不斷完善城市功能。 利用沈陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的六大重點(diǎn)空間，北聯(lián)鐵嶺，東（南）聯(lián)撫順、本溪，南聯(lián)遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口，西聯(lián)阜新，加強(qiáng)城際交通、通訊、能源、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化、旅游、信息等資源及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接和整合，基本形成中心城市的開(kāi)放式發(fā)展布局。以社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化為導(dǎo)向，建立健全服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、衛(wèi)生保潔、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老等服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)功能和水平。全市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓年成交面積2000萬(wàn)平方米。———房地產(chǎn)業(yè)。 加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、現(xiàn)代交易、公共信息、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，培育50家大型信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。推進(jìn)50個(gè)批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造、發(fā)展五愛(ài)市場(chǎng)，使之年交易額達(dá)到500億元以上，培育發(fā)展中國(guó)家具城、中國(guó)鞋城等一批年交易額超百億元的大型市場(chǎng)。中街地區(qū)以商旅文一體化為發(fā)展方向，建成東北最繁華的商貿(mào)“黃金街”；太原街地區(qū)建成高檔次、新業(yè)態(tài)匯集的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)；改造西塔地區(qū)，建成具有濃郁韓國(guó)風(fēng)情的繁華西塔城；加快提升東城商業(yè)區(qū)功能水平，建成以新興業(yè)態(tài)為主的特色商業(yè)街區(qū)；加快長(zhǎng)江街改造建設(shè)，建成多功能的綜合商業(yè)街；加速提升北二路、東陵路汽車(chē)貿(mào)易街等特色街區(qū)的專(zhuān)業(yè)功能?！藤Q(mào)業(yè)。 完善北市民俗娛樂(lè)區(qū)服務(wù)功能，突出發(fā)展民族、民俗文化產(chǎn)業(yè)，再現(xiàn)關(guān)東風(fēng)情文化。一八歷史博物館等旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)?！糜螛I(yè)。 構(gòu)建東部東北大馬路—沈?！獤|三環(huán)—深井子、南部渾南—蘇家屯、西部張士—茨榆坨、北部望花—農(nóng)業(yè)高新區(qū)—新城子等物流產(chǎn)業(yè)帶?！锪鳂I(yè)。 適應(yīng)拓展城市功能的需要，大力引進(jìn)和發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、資信、評(píng)估、設(shè)計(jì)、傳媒、獵頭等中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高反哺工業(yè)的能力和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。以沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外銀行金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)金融組織創(chuàng)新，外資金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到30家以上，推進(jìn)商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，加快和平北大街金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展沈陽(yáng)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合交易所功能，增強(qiáng)區(qū)域金融服務(wù)能力，初步形成以產(chǎn)業(yè)金融為主包括資本金融在內(nèi)的東北金融中心。以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流和金融中心為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，打造功能各異的特色空間，提升城市綜合服務(wù)水平。深度開(kāi)發(fā)東西“銀帶”，在全長(zhǎng)42公里、171平方公里的規(guī)劃范圍內(nèi)，開(kāi)發(fā)東部智慧城、城市新都心等五大功能分區(qū)，綜合利用渾河灘地資源，建設(shè)一批體育公園和休閑廣場(chǎng)，建成國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的水岸生態(tài)景觀區(qū)。在“一軸、四區(qū)、九節(jié)點(diǎn)”的核心區(qū)內(nèi)建成百余座功能性、標(biāo)志性建筑，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和大都市形象展示區(qū)?！媳薄敖鹄取焙蜄|西“銀帶”。 ———東部現(xiàn)代旅游休閑度假區(qū)。 依托輝山農(nóng)業(yè)高新區(qū)、虎石臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、道義開(kāi)發(fā)區(qū)和環(huán)北開(kāi)發(fā)區(qū)，先期啟動(dòng)176平方公里沈北大開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，建成東西33公里開(kāi)發(fā)大道，集中發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)生物技術(shù)、花卉和種苗繁育等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成拉動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)快速發(fā)展的隆起帶，并逐步向法庫(kù)、康平延伸，成為東北農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)中心、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心和國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，加快奧林匹克體育中心、國(guó)際會(huì)展中心、藝術(shù)中心等21個(gè)標(biāo)志性、功能性重大項(xiàng)目建設(shè)，使大渾南地區(qū)成為現(xiàn)代化的文體中心、會(huì)展中心、航空中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研制出口基地及新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。優(yōu)先發(fā)展軟件、芯片、通信網(wǎng)絡(luò)等 I T產(chǎn)業(yè)，加快開(kāi)發(fā)高性能移動(dòng)通信終端、多媒體移動(dòng)終端、數(shù)字娛樂(lè)軟件等高技術(shù)產(chǎn)品，帶動(dòng)全市電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2010年產(chǎn)值突破1000億元。———大渾南地區(qū)。 三是規(guī)劃建設(shè)沈西重工業(yè)區(qū)，集中發(fā)展鋼鐵深加工及有色金屬加工業(yè)，再造一座現(xiàn)代工業(yè)城。一是加快建成鐵西先進(jìn)裝備制造核心區(qū)，發(fā)揮合成組裝、綜合配套優(yōu)勢(shì)，以成套化帶動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展，集中壯大數(shù)控機(jī)床、通用機(jī)械、重礦機(jī)械、輸變電等裝備業(yè)，加快培育核電和風(fēng)電、燃?xì)廨啓C(jī)動(dòng)力、儀器儀表等裝備業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的模具制造中心、鑄鍛工業(yè)特色園區(qū)，鐵西新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2400億元?！蛭鞴I(yè)走廊。 建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。五、拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)東北地區(qū)中心城市 加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，積極創(chuàng)造有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)移的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，到2010年基本實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)施千村富民小區(qū)工程，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。深化農(nóng)村金融、流通體制改革，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定耕地總量，加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。到2010年，四個(gè)郊區(qū)50％、四個(gè)縣（市）30％的村鎮(zhèn)達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)，完成全市城鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)并網(wǎng)任務(wù)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。推進(jìn)遠(yuǎn)郊地區(qū)規(guī)模較小的村屯加速向交通便捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)集中，逐步減少自然村，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，“三環(huán)”以內(nèi)的“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部全部實(shí)現(xiàn)城市化。到2010年，新建10個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到680億元。到2010年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面積和從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的比重分別達(dá)到60％以上，初步形成多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，抓好縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，大幅度提升農(nóng)村工業(yè)化水平，工業(yè)占農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60％以上，每個(gè)區(qū)縣（市）都要形成兩個(gè)以上產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)、建立健全新組織、培育造就新農(nóng)民、建設(shè)樹(shù)立新作風(fēng)，加快“四清四改”（清垃圾、清污泥、清柴垛、清路障，改路、改水、改灶、改廁）步伐，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到老工業(yè)基地振興發(fā)展全局中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排。四、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 特別是要順應(yīng)制造技術(shù)向精密化、智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展的總趨勢(shì)，按照建設(shè)全國(guó)先進(jìn)裝備制造中心的目標(biāo)要求，把先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，依托一批國(guó)家重點(diǎn)工程，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備產(chǎn)品，集中壯大數(shù)控機(jī)床、通用機(jī)械、重礦機(jī)械、輸變電、環(huán)保裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快培育核電和風(fēng)電裝備、燃?xì)廨啓C(jī)動(dòng)力裝備、儀器儀表裝備等主導(dǎo)產(chǎn)品，以大型設(shè)備成套化帶動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)關(guān)鍵設(shè)備、部件替代進(jìn)口，把沈陽(yáng)建成我國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)中心。加快康平塑編、蘇家屯鋼管、遼中不銹鋼、新民醫(yī)藥、輝山農(nóng)業(yè)高新區(qū)食品加工等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。以中國(guó)鞋城為依托，培育壯大東陵鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成于洪家具產(chǎn)業(yè)集群和東北家具集散中心。積極引進(jìn)通用機(jī)械和汽車(chē)零部件等企業(yè)，形成鐵西新區(qū)通用機(jī)械和汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。加快一批重點(diǎn)外資企業(yè)的增資擴(kuò)建。以沈西化學(xué)工業(yè)區(qū)、鐵西先進(jìn)裝備制造核心區(qū)、德國(guó)國(guó)際工業(yè)園、新加坡工業(yè)園、臺(tái)灣工業(yè)園等為載體，引進(jìn)韓日和歐美大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、企業(yè)總部和研發(fā)中心，帶動(dòng)一批配套企業(yè)來(lái)沈投資建廠。擴(kuò)大遠(yuǎn)大集團(tuán)玻璃幕墻、鋁塑、鋼結(jié)構(gòu)等主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建成國(guó)際知名的大型民營(yíng)企業(yè)。特變電工集團(tuán)在實(shí)施內(nèi)部資源重組的基礎(chǔ)上，拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，形成強(qiáng)大的工程成套能力，建成國(guó)際先進(jìn)的輸變電產(chǎn)業(yè)基地。機(jī)床集團(tuán)依托收購(gòu)的德國(guó)希斯公司技術(shù)，加快國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)的資源整合，建成世界最大的機(jī)床研制基地。———培育壯大一批超百億元企業(yè)。 “三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。 工業(yè)是沈陽(yáng)的立市之根、振興之本，工業(yè)興則沈陽(yáng)興。三、走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 ———精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 城市居民人均可支配收入達(dá)到18000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)下降到35％以下，城市居民人均住宅建筑面積達(dá)到28平方米，城鄉(xiāng)居民生活更加殷實(shí)?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、民族、檔案等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，精神文化生活豐富多彩，高水平普及九年義務(wù)教育和高中階段教育，人均期望壽命76歲以上，傳染病發(fā)病率控制在200／10萬(wàn)以下。與現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施框架體系基本形成，中心城市的輻射力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，遼寧中部城市群（沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)）一體化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，初步建立全國(guó)一流的對(duì)外開(kāi)放、總部經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代人才高地?！鞘泄δ苋嫣嵘?。 細(xì)河等污染嚴(yán)重區(qū)域得到有效治理，城市污水處理率達(dá)到85％以上，大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上。———生態(tài)建設(shè)邁出新步伐。 現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提高到53％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20％以上，支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均保持13％，力爭(zhēng)達(dá)到15％，人均地區(qū)生產(chǎn)總