【正文】 、高強度投入，高效能管理的原則，在松陽縣主城區(qū)內(nèi)建設(shè)商務(wù)商貿(mào)中心，引進銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，同時融入信息、法律、會計、稅務(wù)、評估、財務(wù)、咨詢、代理等專業(yè)服務(wù)業(yè)，引入零售商業(yè)、大中型商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)的總部或區(qū)域性總部等功能性機構(gòu)，建設(shè)成集中介服務(wù)、餐飲、住宿、文化娛樂等多功能于一體的綜合性服務(wù)中心。重點建設(shè)包括江濱現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)和松陽賓館擴建個項目。項目預(yù)計總投資億元，其中“十二五”時期投資億元。三、物流建設(shè)項目依托區(qū)位交通條件，全面推進以物流設(shè)施建設(shè)，為生產(chǎn)和生活提供倉儲、交易、運輸、配送、流通加工、信息處理、檢驗檢疫、報關(guān)通關(guān)、資金結(jié)算、保險理賠等一整套的物流服務(wù)，為松陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。物流建設(shè)主要包括城南公鐵聯(lián)運物流中心、浙西南綠色農(nóng)產(chǎn)品物流中心、北山物流基地等個項目，項目預(yù)計總投資億元，其中“十二五”時期投資億元。四、市場交易建設(shè)項目立足松陽優(yōu)越的資源環(huán)境條件和良好的茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升浙南茶葉市場，謀劃實施松陽茶葉城，打造成為融茶葉產(chǎn)品集散、茶葉文化養(yǎng)生和休閑旅游、茶文化科技信息傳播等多功能為一體的現(xiàn)代化的中國綠茶集散中心，使之成為松陽的新名片和服務(wù)業(yè)發(fā)展引擎。重點建設(shè)中國(松陽)茶葉城和茗都電子商貿(mào)中心等個項目，項目總投資億元，其中“十二五”時期投資億元。五、科技創(chuàng)新服務(wù)項目充分利用中國農(nóng)科院茶葉研究所、浙江大學(xué)的合作基礎(chǔ)與經(jīng)驗，以及政府舉辦的歷屆開茶節(jié)等茶市活動累積起來的官產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系等有利條件，引進吸收各種茶產(chǎn)業(yè)科技資源，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)研發(fā)服務(wù)中心，深化茶葉技術(shù)開發(fā)。通過培訓(xùn)及引進一批專業(yè)人才，組織建立專門的創(chuàng)意設(shè)計隊伍，積極推進茶產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計，將茶文化元素滲透到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的各個方面，進一步提升產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)業(yè)活力。重點建設(shè)浙江松陽文化創(chuàng)意園、茶產(chǎn)業(yè)品質(zhì)安全提升工程等個項目，項目總投資億元，其中“十二五”時期投資億元。第六部分 保障措施一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)集聚區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)過程，涉及土地、財政、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、信息等相關(guān)行業(yè)，政策上關(guān)聯(lián)許多部門。為合理發(fā)揮政府在集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展中的作用，協(xié)調(diào)運用各行業(yè)主管部門的職能，建議由縣發(fā)展和改革局牽頭，有關(guān)部門和協(xié)會參加的集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集聚區(qū)重大問題和重點項目建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃編制及組織實施、政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核評定等職能，各部門按照工作職責(zé)分工，制定和完善各項配套措施，各司其責(zé)，通力合作，形成合力推進集聚區(qū)建設(shè)。二、完善配套政策在大力執(zhí)行現(xiàn)有促進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、省、市對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展支持政策和我縣實際，研究制定出臺促進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，進一步加大對集聚區(qū)建設(shè)的支持力度。根據(jù)集聚區(qū)發(fā)展需求和財力可能，合理安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于支持集聚區(qū)重點項目和重點企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運用財政貼息等手段，引導(dǎo)信貸資金投向集聚區(qū)建設(shè)。鼓勵民間資本投向服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)并在財稅、投融資、土地等政策方面享受與國有資本同等的待遇。對重大項目，在符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的前提下，所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計劃指標優(yōu)先安排，其用地價格按優(yōu)惠用地政策給予支持。三、加強考核評估加強規(guī)劃實施情況的考核評價，將重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況納入所在鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標體系。每年年初編制年度規(guī)劃實施計劃，明確任務(wù)分解和責(zé)任分工，確保規(guī)劃高效實施。建立集聚區(qū)發(fā)展情況動態(tài)監(jiān)測機制，完善重點企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計直報系統(tǒng)，將集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測推向規(guī)范化、制度化和公開化，并建立年度統(tǒng)計分析報告制度。建立健全服務(wù)業(yè)集聚區(qū)考核辦法，按照集聚區(qū)的不同類型和發(fā)展基礎(chǔ)，確立差別化考核標準，考核評價結(jié)果作為集聚區(qū)下一年度擴建、安排建設(shè)用地等的依據(jù)。建立動態(tài)調(diào)整機制，將發(fā)展情況好的企業(yè)納入集聚區(qū)重點序列，對長期發(fā)展不佳的進行必要調(diào)整。四、著力招商選商招商選商是集聚企業(yè)的重要抓手。明確招商重點。按照集聚區(qū)功能定位和目標任務(wù)，建立重點招商項目庫。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著重引進龍頭企業(yè)，提升集群發(fā)展水平。目前集聚區(qū)建設(shè)還處于起步階段，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點引進與茶產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度高，實力較強、成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推行連續(xù)滾動開發(fā)。創(chuàng)新招商模式，創(chuàng)造性地進行招商引資，強化二次招商，配合開發(fā)主體做好新型業(yè)態(tài)培育。抓好招商簽約項目的落實，做好項目用地協(xié)調(diào)、綜合審批等各項服務(wù)。建立和完善服務(wù)業(yè)重大項目推進機制，落實各項目的責(zé)任職能部門，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點項目聯(lián)系制度、聯(lián)席會議協(xié)調(diào)制度、項目跟蹤服務(wù)制度、項目實施督查通報制度，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，及時解決項目實施中的問題。五、強化人才保障建立各類服務(wù)業(yè)人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才評估體系，加大服務(wù)業(yè)高端人才引進力度，重點引進旅游、物流、科技、信息、文化創(chuàng)意、金融中介等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。暢通人才引進綠色通道，對高級人才實行“柔性流動”，妥善解決各類人才的戶籍、住房、社會保障、子女入學(xué)等問題。建立健全知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的多元化收入分配機制，更好地吸引、留住、用好服務(wù)業(yè)人才。每年選送各類優(yōu)秀中青年專業(yè)人才到省內(nèi)外高等院校進行系統(tǒng)、專業(yè)的服務(wù)業(yè)相關(guān)知識培訓(xùn)，著力提升服務(wù)業(yè)人才的專業(yè)技術(shù)能力和水平。充分發(fā)揮松陽職業(yè)高中、電大分校等職業(yè)教育基地的作用，大規(guī)模開展人才素質(zhì)培訓(xùn)工程。積極引進省內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對集聚區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，盡力提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。 松陽縣茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃重點建設(shè)項目（單位：萬元）序號項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)地點建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？偼顿Y(萬元)截止年底完成投資“十二五”計劃投資當前項目進展情況建設(shè)年限合計（共項）一、茶文化休閑養(yǎng)生項目（共項）松古平原茶文化養(yǎng)生園新建松古盆地沿松古平原綠道，打造以茶保健療養(yǎng)、茶休閑體驗、茶文化休閑等為主題的休閑養(yǎng)生文化園，建成生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游基地規(guī)劃階段延慶寺養(yǎng)生基地建設(shè)新建西屏街道景區(qū)總面積平方公里，建設(shè)佛教文化區(qū)、鄉(xiāng)野風(fēng)情區(qū)、康體休閑區(qū)、外圍保護區(qū)及配套賓館，建成級景區(qū)。完成規(guī)劃編制松陽縣新天地農(nóng)業(yè)休閑莊園新建西屏街道總用地畝，建成以綠色生態(tài)餐飲功能為主，兼顧生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合商業(yè)園區(qū)。完成基礎(chǔ)附屬工程明清街坊保護與利用續(xù)建西屏街道保護和修繕沿街店面及建筑、擴建及重建主要古建筑對橫街、官塘路、南直街、人民大街、大井路、十字路的沿街建筑立面修繕、危房加固、道路改造。獨山公園改造提升工程續(xù)建西屏街道游步道、山體、植物、輔助用房、園路、休閑廊亭、景觀照明；蟾峰閣建設(shè)，建筑面積㎡江南春舍休閑體驗區(qū)新建西屏街道規(guī)劃用地面積畝，建設(shè)旅游集散中心、田園假日大酒店、田園松陽精品農(nóng)業(yè)觀光園等完成規(guī)劃審批二、商務(wù)商貿(mào)建設(shè)項目（共項）江濱現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)續(xù)建西屏街道建設(shè)成集天元名都國際大酒店四星級酒店、商貿(mào)、文化娛樂等多功能于一體的綜合性大型購物消費娛樂中心，中心景觀公園等。天元名都大酒店完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)松陽賓館擴建新建西屏街道擴建商務(wù)樓，總用地面積平方米?？偨ㄖ嫉孛娣e平方米，總建筑面積平方米。三、物流建設(shè)項目（共項）北山物流基地新建西屏街道總用地面積約畝，建設(shè)展銷中心、冷藏倉庫、茶葉市場專業(yè)配送中心、檢測中心以及配套設(shè)施等。完成規(guī)劃設(shè)計城南公鐵聯(lián)運物流中心新建水南街道規(guī)劃用地約為畝，依托火車站規(guī)劃建設(shè)公鐵聯(lián)運物流中心，具有運輸作業(yè)功能和配送、倉儲、分揀、商品展示、信息管理等物流功能，提供公鐵聯(lián)運、中轉(zhuǎn)倉儲、分撥配送等物流服務(wù)。浙西南綠色農(nóng)產(chǎn)品物流中心續(xù)建西屏街道占地面積畝，建筑面積㎡,其中地上建筑面積㎡，地下建筑面積㎡。已開工四、市場交易建設(shè)項目（共項）中國（松陽）茶葉城新建水南街道占地畝，建設(shè)成集茶葉交易市場、茶文化街區(qū)、茶文化生態(tài)景區(qū)、物流中心、金融服務(wù)中心、質(zhì)量檢測中心、商務(wù)信息平臺、茶療休閑養(yǎng)生中心等功能于一體的綜合服務(wù)區(qū)前期研究茗都電子商貿(mào)中心新建西屏街道占地面積平方米，建筑面積萬平方米。建設(shè)集電子商務(wù)、檢測中心、科研創(chuàng)新服務(wù)等綜合茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心.完成規(guī)劃設(shè)計五、科技創(chuàng)新服務(wù)項目（共項）茶產(chǎn)業(yè)品質(zhì)安全提升工程續(xù)建松陽縣打造“松陽銀猴”區(qū)域公用品牌；病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積萬畝以上，推廣綠色防控技術(shù)；建立茶葉質(zhì)量檢測中心和茶葉質(zhì)量追溯體系；新建個茶青市場。已開工浙江松陽田園文化創(chuàng)意園新建水南街道占地面積畝，其中一期畝，建筑面積萬㎡。完成項目申請報告