【正文】 、高強(qiáng)度投入，高效能管理的原則，在松陽(yáng)縣主城區(qū)內(nèi)建設(shè)商務(wù)商貿(mào)中心，引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)融入信息、法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、評(píng)估、財(cái)務(wù)、咨詢、代理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，引入零售商業(yè)、大中型商貿(mào)服務(wù)類(lèi)企業(yè)的總部或區(qū)域性總部等功能性機(jī)構(gòu)，建設(shè)成集中介服務(wù)、餐飲、住宿、文化娛樂(lè)等多功能于一體的綜合性服務(wù)中心。重點(diǎn)建設(shè)包括江濱現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)和松陽(yáng)賓館擴(kuò)建個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資億元，其中“十二五”時(shí)期投資億元。三、物流建設(shè)項(xiàng)目依托區(qū)位交通條件，全面推進(jìn)以物流設(shè)施建設(shè)，為生產(chǎn)和生活提供倉(cāng)儲(chǔ)、交易、運(yùn)輸、配送、流通加工、信息處理、檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)通關(guān)、資金結(jié)算、保險(xiǎn)理賠等一整套的物流服務(wù)，為松陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。物流建設(shè)主要包括城南公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心、浙西南綠色農(nóng)產(chǎn)品物流中心、北山物流基地等個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資億元，其中“十二五”時(shí)期投資億元。四、市場(chǎng)交易建設(shè)項(xiàng)目立足松陽(yáng)優(yōu)越的資源環(huán)境條件和良好的茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升浙南茶葉市場(chǎng)，謀劃實(shí)施松陽(yáng)茶葉城，打造成為融茶葉產(chǎn)品集散、茶葉文化養(yǎng)生和休閑旅游、茶文化科技信息傳播等多功能為一體的現(xiàn)代化的中國(guó)綠茶集散中心，使之成為松陽(yáng)的新名片和服務(wù)業(yè)發(fā)展引擎。重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)(松陽(yáng))茶葉城和茗都電子商貿(mào)中心等個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資億元，其中“十二五”時(shí)期投資億元。五、科技創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目充分利用中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所、浙江大學(xué)的合作基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)，以及政府舉辦的歷屆開(kāi)茶節(jié)等茶市活動(dòng)累積起來(lái)的官產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系等有利條件，引進(jìn)吸收各種茶產(chǎn)業(yè)科技資源，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)研發(fā)服務(wù)中心，深化茶葉技術(shù)開(kāi)發(fā)。通過(guò)培訓(xùn)及引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)人才，組織建立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)隊(duì)伍，積極推進(jìn)茶產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，將茶文化元素滲透到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的各個(gè)方面，進(jìn)一步提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)活力。重點(diǎn)建設(shè)浙江松陽(yáng)文化創(chuàng)意園、茶產(chǎn)業(yè)品質(zhì)安全提升工程等個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資億元，其中“十二五”時(shí)期投資億元。第六部分 保障措施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)集聚區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，涉及土地、財(cái)政、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、信息等相關(guān)行業(yè)，政策上關(guān)聯(lián)許多部門(mén)。為合理發(fā)揮政府在集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展中的作用，協(xié)調(diào)運(yùn)用各行業(yè)主管部門(mén)的職能，建議由縣發(fā)展和改革局牽頭，有關(guān)部門(mén)和協(xié)會(huì)參加的集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集聚區(qū)重大問(wèn)題和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃編制及組織實(shí)施、政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核評(píng)定等職能，各部門(mén)按照工作職責(zé)分工，制定和完善各項(xiàng)配套措施，各司其責(zé)，通力合作，形成合力推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。二、完善配套政策在大力執(zhí)行現(xiàn)有促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家、省、市對(duì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展支持政策和我縣實(shí)際，研究制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)集聚區(qū)建設(shè)的支持力度。根據(jù)集聚區(qū)發(fā)展需求和財(cái)力可能，合理安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于支持集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用財(cái)政貼息等手段，引導(dǎo)信貸資金投向集聚區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本投向服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)并在財(cái)稅、投融資、土地等政策方面享受與國(guó)有資本同等的待遇。對(duì)重大項(xiàng)目，在符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的前提下，所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排，其用地價(jià)格按優(yōu)惠用地政策給予支持。三、加強(qiáng)考核評(píng)估加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)，將重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況納入所在鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)體系。每年年初編制年度規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，明確任務(wù)分解和責(zé)任分工，確保規(guī)劃高效實(shí)施。建立集聚區(qū)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)，將集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)推向規(guī)范化、制度化和公開(kāi)化，并建立年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。建立健全服務(wù)業(yè)集聚區(qū)考核辦法，按照集聚區(qū)的不同類(lèi)型和發(fā)展基礎(chǔ)，確立差別化考核標(biāo)準(zhǔn)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為集聚區(qū)下一年度擴(kuò)建、安排建設(shè)用地等的依據(jù)。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將發(fā)展情況好的企業(yè)納入集聚區(qū)重點(diǎn)序列，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展不佳的進(jìn)行必要調(diào)整。四、著力招商選商招商選商是集聚企業(yè)的重要抓手。明確招商重點(diǎn)。按照集聚區(qū)功能定位和目標(biāo)任務(wù)，建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著重引進(jìn)龍頭企業(yè)，提升集群發(fā)展水平。目前集聚區(qū)建設(shè)還處于起步階段，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)引進(jìn)與茶產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度高，實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推行連續(xù)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新招商模式，創(chuàng)造性地進(jìn)行招商引資，強(qiáng)化二次招商，配合開(kāi)發(fā)主體做好新型業(yè)態(tài)培育。抓好招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)，做好項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)、綜合審批等各項(xiàng)服務(wù)。建立和完善服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)目的責(zé)任職能部門(mén)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)制度、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度、項(xiàng)目實(shí)施督查通報(bào)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題。五、強(qiáng)化人才保障建立各類(lèi)服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才評(píng)估體系，加大服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)旅游、物流、科技、信息、文化創(chuàng)意、金融中介等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。暢通人才引進(jìn)綠色通道，對(duì)高級(jí)人才實(shí)行“柔性流動(dòng)”，妥善解決各類(lèi)人才的戶籍、住房、社會(huì)保障、子女入學(xué)等問(wèn)題。建立健全知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的多元化收入分配機(jī)制，更好地吸引、留住、用好服務(wù)業(yè)人才。每年選送各類(lèi)優(yōu)秀中青年專(zhuān)業(yè)人才到省內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，著力提升服務(wù)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和水平。充分發(fā)揮松陽(yáng)職業(yè)高中、電大分校等職業(yè)教育基地的作用，大規(guī)模開(kāi)展人才素質(zhì)培訓(xùn)工程。積極引進(jìn)省內(nèi)外專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，盡力提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。 松陽(yáng)縣茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（單位：萬(wàn)元）序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？偼顿Y(萬(wàn)元)截止年底完成投資“十二五”計(jì)劃投資當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)展情況建設(shè)年限合計(jì)（共項(xiàng)）一、茶文化休閑養(yǎng)生項(xiàng)目（共項(xiàng)）松古平原茶文化養(yǎng)生園新建松古盆地沿松古平原綠道，打造以茶保健療養(yǎng)、茶休閑體驗(yàn)、茶文化休閑等為主題的休閑養(yǎng)生文化園，建成生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游基地規(guī)劃階段延慶寺養(yǎng)生基地建設(shè)新建西屏街道景區(qū)總面積平方公里，建設(shè)佛教文化區(qū)、鄉(xiāng)野風(fēng)情區(qū)、康體休閑區(qū)、外圍保護(hù)區(qū)及配套賓館，建成級(jí)景區(qū)。完成規(guī)劃編制松陽(yáng)縣新天地農(nóng)業(yè)休閑莊園新建西屏街道總用地畝，建成以綠色生態(tài)餐飲功能為主，兼顧生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合商業(yè)園區(qū)。完成基礎(chǔ)附屬工程明清街坊保護(hù)與利用續(xù)建西屏街道保護(hù)和修繕沿街店面及建筑、擴(kuò)建及重建主要古建筑對(duì)橫街、官塘路、南直街、人民大街、大井路、十字路的沿街建筑立面修繕、危房加固、道路改造。獨(dú)山公園改造提升工程續(xù)建西屏街道游步道、山體、植物、輔助用房、園路、休閑廊亭、景觀照明；蟾峰閣建設(shè)，建筑面積㎡江南春舍休閑體驗(yàn)區(qū)新建西屏街道規(guī)劃用地面積畝，建設(shè)旅游集散中心、田園假日大酒店、田園松陽(yáng)精品農(nóng)業(yè)觀光園等完成規(guī)劃審批二、商務(wù)商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目（共項(xiàng)）江濱現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)續(xù)建西屏街道建設(shè)成集天元名都國(guó)際大酒店四星級(jí)酒店、商貿(mào)、文化娛樂(lè)等多功能于一體的綜合性大型購(gòu)物消費(fèi)娛樂(lè)中心，中心景觀公園等。天元名都大酒店完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)松陽(yáng)賓館擴(kuò)建新建西屏街道擴(kuò)建商務(wù)樓，總用地面積平方米?？偨ㄖ嫉孛娣e平方米，總建筑面積平方米。三、物流建設(shè)項(xiàng)目（共項(xiàng)）北山物流基地新建西屏街道總用地面積約畝，建設(shè)展銷(xiāo)中心、冷藏倉(cāng)庫(kù)、茶葉市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)配送中心、檢測(cè)中心以及配套設(shè)施等。完成規(guī)劃設(shè)計(jì)城南公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心新建水南街道規(guī)劃用地約為畝，依托火車(chē)站規(guī)劃建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心，具有運(yùn)輸作業(yè)功能和配送、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、商品展示、信息管理等物流功能，提供公鐵聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送等物流服務(wù)。浙西南綠色農(nóng)產(chǎn)品物流中心續(xù)建西屏街道占地面積畝，建筑面積㎡,其中地上建筑面積㎡，地下建筑面積㎡。已開(kāi)工四、市場(chǎng)交易建設(shè)項(xiàng)目（共項(xiàng)）中國(guó)（松陽(yáng)）茶葉城新建水南街道占地畝，建設(shè)成集茶葉交易市場(chǎng)、茶文化街區(qū)、茶文化生態(tài)景區(qū)、物流中心、金融服務(wù)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、商務(wù)信息平臺(tái)、茶療休閑養(yǎng)生中心等功能于一體的綜合服務(wù)區(qū)前期研究茗都電子商貿(mào)中心新建西屏街道占地面積平方米，建筑面積萬(wàn)平方米。建設(shè)集電子商務(wù)、檢測(cè)中心、科研創(chuàng)新服務(wù)等綜合茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心.完成規(guī)劃設(shè)計(jì)五、科技創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目（共項(xiàng)）茶產(chǎn)業(yè)品質(zhì)安全提升工程續(xù)建松陽(yáng)縣打造“松陽(yáng)銀猴”區(qū)域公用品牌；病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積萬(wàn)畝以上，推廣綠色防控技術(shù)；建立茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心和茶葉質(zhì)量追溯體系；新建個(gè)茶青市場(chǎng)。已開(kāi)工浙江松陽(yáng)田園文化創(chuàng)意園新建水南街道占地面積畝，其中一期畝，建筑面積萬(wàn)㎡。完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告