【正文】 值參考省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中鼓勵類產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值。約束性指標(biāo)釋義：①全員勞動生產(chǎn)率：增加值/全部從業(yè)人員平均人數(shù)（單位：萬元/人）。第六章 城鎮(zhèn)建設(shè)一、城鎮(zhèn)布局大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將形成“一心四核”的城鎮(zhèn)空間布局體系。 “一心”即新城中心區(qū)，布局在江東大道、錢江大道的交匯處。中心區(qū)將成為長三角環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚功能服務(wù)區(qū)，杭州城市新中心，大江東的核心和地標(biāo)?！八暮恕奔础敖瓥|片區(qū)、臨江片區(qū)、空港片區(qū)和前進片區(qū)”的四個副核心。江東片區(qū)副核心布局在從江東大橋進入大江東的橋頭地區(qū)，沿江東大道呈帶狀布局。臨江片區(qū)副核心布局在江東大道東段，接近濕地的地段。空港片區(qū)副核心布局在南陽街道機場北側(cè)和機場西側(cè)入口。前進片區(qū)副核心布局在沿梅林大道一側(cè)，呈帶狀延伸至濱江一路。二、居住用地布局形成“中心集聚、帶狀延伸、塊狀分布”的商務(wù)居住空間格局?！爸行募邸笔侵冈诮瓥|大道和錢江大道交匯處的城市中心區(qū)形成中央商務(wù)居住中心。按照“緊湊城市”要求和職住平衡原則，結(jié)合城市中心區(qū)的行政功能、城市功能、經(jīng)濟功能、公共服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè)高密度、高配置、高質(zhì)量的商務(wù)樓宇和精品住宅?！皫钛由臁笔侵感纬裳亟坝^居住帶、沿江東大道商務(wù)居住帶和沿錢江大道商務(wù)居住帶?！亟坝^居住帶。在濱江一路以南、濱江二路以北地域，沿江適度開發(fā)低密度、低層景觀住宅。——沿江東大道商務(wù)居住帶。在江東大道兩側(cè)500米范圍內(nèi)建立控制區(qū)，培育沿路城市經(jīng)濟帶，呈斷續(xù)帶狀布點，主要開發(fā)高層、小高層等商務(wù)住宅?！劐X江大道商務(wù)居住帶。在錢江大道兩側(cè)500米范圍內(nèi)建立控制區(qū)，培育沿路城市經(jīng)濟帶，呈斷續(xù)帶狀布點，主要開發(fā)高層、小高層等商務(wù)住宅?！皦K狀分布”是指形成江東居住配套片區(qū)、河莊居住配套片區(qū)、南陽居住配套片區(qū)、靖江居住配套片區(qū)、義蓬居住配套片區(qū)、臨江居住配套片區(qū)、高教園區(qū)功能片區(qū)（新灣居住配套片區(qū)）等居住片區(qū)?！瓥|居住配套片區(qū)。位于規(guī)劃中的江東片區(qū)副核心，主要承接外部人口向江東片區(qū)轉(zhuǎn)移?！忧f居住片區(qū)。位于原河莊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)，主要容納原河莊鎮(zhèn)區(qū)域的人口集聚?！详柧幼∨涮灼瑓^(qū)。位于原南陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)，主要容納原南陽鎮(zhèn)區(qū)域的人口集聚。——靖江居住配套片區(qū)。位于原靖江鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)，主要承接外部人口向空港片區(qū)集聚。——義蓬居住配套片區(qū)。位于原義蓬鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)，早期主要為江東、臨江、空港片區(qū)提供居住配套，后期主要容納本區(qū)域人口集聚?！R江居住配套片區(qū)。位于規(guī)劃中的臨江片區(qū)副核心，主要承接外部人口向臨江片區(qū)轉(zhuǎn)移?！呓虉@區(qū)功能片區(qū)（新灣居住配套片區(qū)）。位于江東高教園區(qū)東側(cè)，主要容納高校學(xué)生、教師和相關(guān)科研人員集聚。三、公建設(shè)施配置文化服務(wù)建設(shè)一批為整個區(qū)域或片區(qū)服務(wù)、反映區(qū)域文化特征的標(biāo)志性文化設(shè)施，包括會展中心、圖書館、科技展覽館、博物館、文化館、影劇院等，提升城市文化功能。落實居住區(qū)服務(wù)配套。各居住區(qū)周邊規(guī)劃單元級文化設(shè)施，結(jié)合或靠近同級中心綠地安排文化活動中心。內(nèi)設(shè)文化康樂設(shè)施、圖書閱覽科技活動設(shè)施、老年人活動設(shè)施、青少年活動設(shè)施。教育科研基礎(chǔ)教育：完善基礎(chǔ)教育體系，根據(jù)居住用地布局，合理安排中小學(xué)布點，提高高級中學(xué)配置標(biāo)準，確保就學(xué)需求基本在居住區(qū)內(nèi)部解決。積極推進名校集團化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋和輻射范圍。職業(yè)教育：根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，構(gòu)建包括高等、中等職業(yè)技術(shù)教育、民辦職校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在內(nèi)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)人才。高等教育和科研：結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)和職能發(fā)展定位，加快江東高教功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點在青六路和錢江大道兩側(cè)規(guī)劃預(yù)留教育科研用地，積極引入名校大院或中外合作辦學(xué)，推動高等教育和科研事業(yè)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè)大型綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健醫(yī)院、急救中心、衛(wèi)生檢測中心、血液中心等醫(yī)療設(shè)施，并按功能、任務(wù)形成分級完善、集預(yù)防、治療、保健、康復(fù)為一體的醫(yī)療衛(wèi)生體系。較高標(biāo)準配置社區(qū)服務(wù)中心，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，建立級配合理的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，為市民提供公平、優(yōu)質(zhì)、便捷和負擔(dān)合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。依托綜合醫(yī)院設(shè)置急診室和感染科，完善緊急醫(yī)療救援系統(tǒng)和傳染病救治系統(tǒng)建設(shè)。合理布局疾病預(yù)防控制體系，提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)以核心區(qū)、居住片區(qū)及社區(qū)為基礎(chǔ)的公共體育設(shè)施、競技體育設(shè)施、社區(qū)體育設(shè)施配套體系。在公共中心安排大型體育場、體育館、燈光球場、游泳館等體育設(shè)施；在公共次中心規(guī)劃綜合體育活動中心、配置風(fēng)雨操場、運動場、網(wǎng)球場、游泳池等體育設(shè)施；在居住小區(qū)內(nèi)設(shè)置游泳池、健身苑、各類球場和兒童活動場所等體育基礎(chǔ)設(shè)施。社會服務(wù)根據(jù)需要在區(qū)域內(nèi)配置不同級別的行政管理設(shè)施，在各社區(qū)配置社區(qū)管理和服務(wù)用房等基本服務(wù)設(shè)施。在公共服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置功能齊全的老年公寓、老年大學(xué)、兒童福利設(shè)施、殘疾人康復(fù)中心等社會福利設(shè)施。依托現(xiàn)有福利機構(gòu)，在每個居住片區(qū)布點頤養(yǎng)院，形成老有所托的社會福利體系。第七章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局一、綜合交通（一）航空系統(tǒng)——機場規(guī)模：規(guī)劃杭州蕭山國際機場到2015年年旅客吞吐量達到2250—2560萬人次，貨郵吞吐量50萬噸；到2035年年旅客吞吐量達到5200—5890萬人次，貨郵吞吐量100萬噸?！獧C場范圍：，包括三部分：杭州蕭山國際機場現(xiàn)有用地范圍，；；。，而不是使用空間。機場紅線外的空間開發(fā)建設(shè)，由杭州市、蕭山區(qū)、機場公司三家共同研究確定。機場紅線內(nèi)的土地，原則上不能作為經(jīng)營性土地出讓。——機場性質(zhì)：大型樞紐機場、國際定期航班機場、上海機場備降機場、未來航空貨運及快件集散中心之一?！獧C場集疏運通道：根據(jù)《杭州空港經(jīng)濟圈發(fā)展總體規(guī)劃》以及對蕭山國際機場周邊的交通分析，構(gòu)建空港集疏區(qū)“一港兩環(huán)兩通八聯(lián)”的集疏運干線路網(wǎng)體系?！耙桓邸保负贾菔捝絿H空港?！皟森h(huán)”，指圍繞杭州蕭山國際機場的兩個環(huán)線，外環(huán)為高速公路環(huán)線，內(nèi)環(huán)為快速公路環(huán)線。外環(huán)向內(nèi)連接空港核心區(qū)骨干路網(wǎng)，向外連全省高速公路網(wǎng)，既解決區(qū)域過境交通又便于空港與外界聯(lián)系，分別由錢江大道、江東大道、杭州繞城高速東線、杭紹甬高速公路組成。內(nèi)環(huán)是空港發(fā)展核心區(qū)內(nèi)的快速公路環(huán)線，起內(nèi)部交通聯(lián)系和內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換的功能，由靖江路、機場東路、濱江二路、坎紅公路、紅十五線等快速公路組成?！皟赏ā?，指新機場路通道和城市軌道交通通道?！鞍寺?lián)”，指連接內(nèi)外環(huán)的八條快速公路。（二）鐵路系統(tǒng)根據(jù)《杭州市綜合交通規(guī)劃（修編）》，今后將在蕭甬鐵路主線基礎(chǔ)上新設(shè)貨運專線，沿錢江大道向東接杭州灣出海碼頭，設(shè)一處鐵水聯(lián)運物流中心，以支撐臨江工業(yè)園區(qū)及海港物流園區(qū)發(fā)展，服務(wù)大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，輻射紹興濱海工業(yè)區(qū)。同時，爭取上海至杭州的城際軌道交通在大江東設(shè)立站點。（三）水運系統(tǒng)——杭州灣出海碼頭：杭州灣出海碼頭位于臨江工業(yè)園區(qū)外側(cè)杭州灣二十工段盤頭至二十二工段盤頭之間，是杭州市唯一的出海碼頭，該出海碼頭建成之后與嘉興獨山深水碼頭進行對接，是發(fā)揮杭州水運優(yōu)勢、實現(xiàn)海河聯(lián)運的主要陣線。規(guī)劃港區(qū)作業(yè)天數(shù)為360天，3000噸級船型年平均通航天數(shù)為260天?！獌?nèi)河航道：完善區(qū)域內(nèi)河航道規(guī)劃建設(shè)，盡快建成一批四級航道，為區(qū)域水運提供支撐。重點研究航圍線的線路走向，完善相關(guān)建設(shè)方案。航圍線是連接大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與杭甬運河的重要水路通道，對大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)意義重大，應(yīng)作為近期重點建設(shè)航道之一。（四）道路交通對外道路通道——高速公路。大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對外較遠重要經(jīng)濟點間聯(lián)系道路主要由高速公路組成，其線位服從省高速公路路網(wǎng)布置。大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供對外通道的高速公路主要有新機場路、錢江通道、杭甬高速公路及杭紹甬高速公路（杭甬高速公路北復(fù)線），分別與繞城、滬杭、杭浦、杭金衢、紹嘉、紹諸等高速公路相接?！鞘锌焖俾贰４蠼瓥|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對外較近經(jīng)濟點間聯(lián)系道路主要由城市快速路組成，其線位應(yīng)納入杭州“三縱五橫”快速路網(wǎng)體系。為大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供對外通道的快速路主要有江東大道和頭蓬快速路?！蚣苄灾鞲陕?。大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對鄰近城區(qū)間聯(lián)系道路在快速路網(wǎng)的基礎(chǔ)上由框架性主干路提供補充，其線位應(yīng)服從區(qū)域內(nèi)空間布局及產(chǎn)業(yè)布局，并與相鄰城區(qū)路網(wǎng)銜接。為大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供對外通道的框架性主干路主要有濱江二路、靖江路、世紀大道、坎紅公路和機場東路。預(yù)備向西、向北的過江通道，以增強大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與下沙、海寧的聯(lián)系，增加通道位置暫定于艮山東路延伸線西段和靖江路北段，下階段可再作深入研究。內(nèi)部路網(wǎng)體系——高速公路及城市快速路。大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)由高速公路和城市快速路組成高等級框架路網(wǎng)，對內(nèi)提供主要過境交通通道及貨運通道，同時也提供部分客運及當(dāng)?shù)爻鲂泄δ?。該路網(wǎng)主要由江東大道、錢江大道、新機場路、頭蓬路、紅十五線及杭紹甬高速公路組成。其中江東大道、錢江大道和新機場路既橫穿城區(qū)，又聯(lián)系出海碼頭、機場等重要交通樞紐，還提供重要的過江通道，是整個大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路建設(shè)的“綱”，要按照高標(biāo)準建設(shè)，采用“高架高速公路（城市快速路）+地面城市主干路”的斷面形式。——主干路。大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)主干路主要提供客運和當(dāng)?shù)爻鲂械缆吠ǖ溃瑫r也由框架性主干路提供部分過境交通及貨運功能。主干路路網(wǎng)間距宜控制在800—1800米?？蚣苄灾鞲陕分饕校簽I江二路、江東三路、艮山東路延伸線、靖江路、頭蓬路北段、世紀大道、坎紅路、義隆路、紅十五線西段。一般性主干路主要有：濱江一路、臨鴻東路、江東一路、江東五路、新港路、南臨路、臨鴻南路、河莊大道、青六路、南陽路、東升路、梅林大道、前進路、臨江路。——次干路及支路。大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部的次干路是與主干路銜接的集散路，主要提供主干路的交通分流及相鄰區(qū)間和各分區(qū)內(nèi)的交通。支路是居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)內(nèi)的生活性聯(lián)系道路，主要提供干路交通的集散功能，并服務(wù)于局部地區(qū)的交通。其中次干路路網(wǎng)間距宜控制在500米左右，支路路網(wǎng)間距宜控制在300米左右。（五）公交體系——軌道交通。軌道交通規(guī)劃形成“四線一樞紐”的格局，包括：軌道1號線沿伸線（至機場）、軌道6號線、軌道7號線、杭嘉紹都市軌道快線。軌道交通8號線從下沙副城方向過江后，沿江東大道北側(cè)一直向東，最后與杭州灣出海碼頭相連?！Ｒ?guī)公交。依托公共主中心和次中心，開辟與杭州主城區(qū)、蕭山城區(qū)、下沙區(qū)域直接聯(lián)系的公交線路，部分線路在道路條件允許情況下發(fā)展快速公交線路。同時，在區(qū)域內(nèi)規(guī)劃直接溝通聯(lián)系江東片區(qū)、臨江片區(qū)、空港片區(qū)和前進片區(qū)的主骨架公交線網(wǎng)。二、給排水工程（一）給水工程（1）水源規(guī)劃實施蕭山區(qū)自身區(qū)域內(nèi)河道水系改造，提高河網(wǎng)輸水能力，以長期保障大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。同時，深化利用已有濕地、湖泊等資源，規(guī)劃備用水源，備出現(xiàn)緊急狀況時用。（2）分質(zhì)供水按“優(yōu)水優(yōu)用”原則，城市生活、一類工業(yè)生產(chǎn)等對水質(zhì)要求較高的用水由城市水廠供給，水源取自錢塘江三江口。對水質(zhì)要求不高的用水可考慮采用河道水處理達標(biāo)供給解決。區(qū)域范圍內(nèi)鼓勵開展污水再生利用。（3）水廠規(guī)劃集中設(shè)置江東水廠，規(guī)模100萬立方米/日，水廠分三期建設(shè)，原水輸送管線沿杭州繞城高速公路綠化帶—紅十五線綠化帶敷設(shè)。低水質(zhì)要求用戶集中區(qū)域，規(guī)劃設(shè)置工業(yè)水廠，考慮取水量因素，取水應(yīng)分散，可降低管網(wǎng)造價。規(guī)劃設(shè)置兩處工業(yè)水廠。（4）管網(wǎng)系統(tǒng)隨道路網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)形成環(huán)狀供水管網(wǎng)，局部采用枝狀管網(wǎng)，分區(qū)域設(shè)置給水加壓泵站。（二）排水工程（1）排水體制區(qū)域范圍內(nèi)河網(wǎng)眾多，雨水可就近排放；同時這一地區(qū)河網(wǎng)缺少涵養(yǎng)水源，環(huán)境容量較少，因此排水體制宜應(yīng)用雨污分流制。（2）污水布局規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)江東污水處理廠和蕭山臨江污水處理廠（一期30萬立方米/日工程已建成）。江東污水處理廠位于江東工業(yè)園區(qū)北側(cè)、錢江大道西側(cè)地塊；蕭山東污水處理廠位于臨江工業(yè)園區(qū)東側(cè)。今后，以錢江大道為界，道路以西部分地塊污水進入江東污水處理廠，以東部分地塊污水進入蕭山臨江污水處理廠。（3）雨水工程規(guī)劃地塊雨水根據(jù)分散、就近排放的原則，分別排入附近河道。雨水管道設(shè)計應(yīng)用暴雨強度公式宜采用杭州市公式。（三）水利工程（1）防洪防臺鑒于目前錢塘江堤防防洪標(biāo)準偏低，建成標(biāo)準為20年一遇到50年一遇，堤身結(jié)構(gòu)薄弱，防御縱深淺。規(guī)劃將防洪標(biāo)準提高到100年一遇，遠期300年一遇，并結(jié)合錢塘江景觀建設(shè)、綠化防風(fēng)林帶建設(shè)、交通建設(shè)等綜合要求，進行規(guī)劃設(shè)計。（2）區(qū)域排澇按照20年一遇排澇標(biāo)準，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部河網(wǎng)水系布局和規(guī)模，結(jié)合水運系統(tǒng)建設(shè)，形成東西南北全面貫通的水網(wǎng)體系；外排錢塘江出口按現(xiàn)有布局點位，老舊排澇閘實行拆遷改造，并適當(dāng)新增電力外排能力和自排出口。三、能源工程規(guī)劃（一）電力工程（1）電壓等級規(guī)劃電壓等級依次為500kV、220kV、110kV（35kV）、20kV（10kV）、380V（220V）（2）變電所及供電網(wǎng)布置結(jié)合用地布局，合理設(shè)置500kV、220kV、110kV變電所，以滿足區(qū)域用電負荷需求。（3）電力上改下對110kV（35kV）、10kV、380V（220V）高壓線路，應(yīng)隨道路建設(shè)或改造，同步實施電力電纜“上改下”。（二）燃氣工程（1）氣源規(guī)劃接受來自西氣東輸和東海氣田的天然氣作為城市供氣氣源。（2）輸配系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)設(shè)置江東門站及江東高中壓調(diào)壓站。江東門站位于虎山北側(cè)，江東高中壓調(diào)壓站位于區(qū)塊南部。天然氣管網(wǎng)壓力級制和供氣方式采用中壓A（）一級系統(tǒng)。新建管道主要是配合近期需建設(shè)道路建設(shè)，其建設(shè)時間由道路的建設(shè)時間確定。（三）熱力工程（1）熱源規(guī)劃大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源點布點應(yīng)根據(jù)用熱用戶的發(fā)展及熱電廠經(jīng)濟供熱半徑確定，原則上對區(qū)域現(xiàn)有熱電廠進行撤并，在臨江工業(yè)園區(qū)建設(shè)大型熱電廠。（2）前進片區(qū)供熱前進片區(qū)位于錢江熱電廠及富麗達熱電廠區(qū)域覆蓋的邊緣，考慮到區(qū)域發(fā)展對供熱的需求，當(dāng)前依托上述熱電廠集中供熱，并在區(qū)塊內(nèi)規(guī)劃建設(shè)供熱熱源點。（3）熱力管網(wǎng)系統(tǒng)熱力管網(wǎng)采用枝狀布置方式。熱力管道原則上采用地下敷設(shè)或低支架方式，避免影響景觀。四、通信工程（一）局所發(fā)展江東片區(qū)新增一座交換容量為10萬門的