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浙江省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁

2024-11-15 22:35本頁面
  

【正文】 濱州紡織品等存量市場改造提升,引導海得汽配、海虹商貿城、金茂商都、環(huán)亞一家、洋貨大市場等新建市場招商運營。餐飲娛樂園區(qū):以彭李、市西辦事處為主體,渤海八路至十二路,黃河二路至八路為主要范圍,建設東方文化商業(yè)街、學生用品街等專業(yè)街,做強做大華夏一品特色餐飲集聚區(qū)。抓好東方商都、濱州中關村、龍騰數(shù)碼等重點項目。東城物流園區(qū):以市東、梁才辦事處為主體,沿鐵路和東外環(huán)線兩側,抓好豪德光彩貿易廣場、東海國際新天地、義烏國際商貿城大型市場項目和銀河物流、海華物流等物流項目建設。三河湖休閑度假園區(qū):圍繞三河湖風景區(qū)總體規(guī)劃,核心區(qū)面積2500畝分為文化體驗區(qū)、水上娛樂區(qū)、餐飲服務區(qū)、觀光農業(yè)區(qū)四個區(qū)域,建設溫泉酒店、百果園、筆架山、水上生態(tài)餐廳等項目,宣傳推介“森林公園”品牌,打造國家AAA級旅游風景區(qū)。杜氏文化園區(qū):以濱北辦事處南街為主體,依托杜氏故宅開發(fā)總體規(guī)劃,完成杜受田居住院落、后花園、大同客棧等一期建設,加快二期10000平方米配套服務設施建設,打造省級文物保護單位和AAA及旅游風景區(qū)。黃河文化綠色觀光園區(qū):以市西、市中、梁才辦事處為主體,結合生態(tài)農業(yè)開發(fā),抓好休閑小街創(chuàng)業(yè)生態(tài)園、黃河生態(tài)園、“三蒲”開發(fā)、明清一條街、親母親河觀光園、黃金梨采摘園等重點項目,打造沿黃生態(tài)農業(yè)綠色長廊。中海風景游覽園區(qū):以彭李辦事處為主體,建設中海東部水系景觀,引進水幕電影、音樂噴泉、高爾夫練習場及景區(qū)服務中心。推進濱州市“三館一院”、“一館三中心”、御景園等項目建設。東城現(xiàn)代商務園區(qū):以市東、梁才辦事處為主體,沿白鷺湖周邊規(guī)劃建設寫字樓、星級酒店等商務設施。興建金博商廈和金博酒店項目,、白鷺湖大酒店、東區(qū)客運中心、火車客運站廣場等建設,繁榮發(fā)展現(xiàn)代商務園區(qū)。汽車貿易園區(qū):以市東、濱北辦事處為主體,沿205和220國道兩側培育汽車貿易園區(qū),抓好市東汽車商貿城、濱嶺商貿園、鉑焱汽車商貿城以及汽車4S店集聚整合。四、政策措施(一)加強領導,政策傾斜強化服務意識,由重審批向重服務轉變,對涉及服務業(yè)發(fā)展項目的立項登記備案、規(guī)劃、土地審批、工商登記等,要進一步完善“一站式”服務,實行政務公開、網上審批,對重大項目優(yōu)先進入“綠色通道”,并進一步簡化手續(xù),縮短流程。加快研究制訂濱城區(qū)服務業(yè)發(fā)展導向目錄,明確鼓勵類、限制類和禁止類行業(yè),引導資金投向重點領域,按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設一批、滾動發(fā)展”的原則,籌劃、論證、篩選、確定本地區(qū)本部門本單位的重點項目,建立服務業(yè)大項目儲備庫。(二)規(guī)劃引導,扶優(yōu)扶強進一步完善服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,按照服務業(yè)“專職專責”、“一業(yè)一責”的原則,完善金融、商業(yè)網點、旅游、物流、房地產、社區(qū)服務等專業(yè)規(guī)劃。要按照“分工合作,功能互補,適當錯位”的要求,因地制宜地編制服務業(yè)發(fā)展的各類分規(guī)劃,盡快形成上下貫通、銜接一致的規(guī)劃體系。服務業(yè)企業(yè)享受與制造業(yè)企業(yè)同等的政策待遇,進一步扶強扶優(yōu),大力推進跨行、跨業(yè)、跨區(qū)域的大集團、大企業(yè)的組建,鼓勵服務類企業(yè)做強做大。對服務業(yè)行業(yè)扶持資金,由分散變?yōu)榧?,實行通盤考慮、統(tǒng)籌使用。同時加大財稅扶持力度,每年從財政預算中安排一定的專項資金,對服務業(yè)中的優(yōu)勢產業(yè)、新興領域和薄弱環(huán)節(jié)進行有效支持。(三)技術創(chuàng)新,提檔升級鼓勵服務業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新。參照制造業(yè)技改貼息的政策,對優(yōu)勢明顯的傳統(tǒng)服務業(yè)和新型現(xiàn)代服務業(yè)給予貸款貼息。開辟投融資渠道,鼓勵融資擔保機構為服務業(yè)企業(yè)提供信貸擔保。支持優(yōu)勢企業(yè)通過多種渠道募集社會資金。鼓勵跨地區(qū)、跨部門、跨所有制界限的資產重組、聯(lián)合、兼并等多種改造、改組方式,促進服務業(yè)由粗放型的外延擴張向集約型的內在素質的提高轉變。加大招商引資力度,著重引進一批重點領域、新興行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的重大項目,通過改造提升和龍頭企業(yè)的帶動,全面提高我區(qū)服務業(yè)的整體水平和檔次。(四)品牌引領,人才支撐加快服務業(yè)專業(yè)化、品牌化提升步伐,促進服務品種和服務方式創(chuàng)新。重點支持一批服務水平較高、管理理念新、經營規(guī)模與業(yè)績在行業(yè)中排名前列的服務業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)名牌。加快制定人才引進計劃,建立人才引進的激勵機制,特別要吸引職業(yè)經理、信息技術、國際貿易、物流管理、會展策劃管理、高級職業(yè)技能、旅游服務等高素質的緊缺專業(yè)人才和經營管理人才,實行與引進科技人才相同的激勵政策。加強崗位職業(yè)培訓,重點吸引國內外著名培訓組織建立培訓機構,健全服務業(yè)專業(yè)技術人員從業(yè)資質,全面推進職業(yè)資格證書制度和培訓考核,建立服務業(yè)職業(yè)資格標準體系,實行職業(yè)技術崗位的技能競賽與定級。(五)完善統(tǒng)計,健全決策體系建立服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,充實統(tǒng)計力量,如實地反映服務業(yè)發(fā)展的真實情況。建立定期服務業(yè)結構體系、發(fā)展質量、發(fā)展速度、發(fā)展水平的評價通報制度,促進現(xiàn)代化服務業(yè)向縱深加速推進。第四篇:青島市信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃青島市信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20092012年)為切實加快我市信息服務業(yè)發(fā)展,根據省信息產業(yè)廳《關于加快我省信息服務業(yè)發(fā)展的意見》(魯信產網字〔2006〕174號)和市委、市政府《關于加快發(fā)展服務業(yè)的意見》(青發(fā)〔2008〕4號)精神,制定本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎和面臨形勢進入21世紀以來,全球信息產業(yè)發(fā)展服務化趨勢日益顯現(xiàn),信息服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。信息產業(yè)的國際轉移已由制造業(yè)向服務業(yè)延伸,軟件和服務外包以及咨詢業(yè)的高度融合,成為信息服務業(yè)發(fā)展的一種重要趨勢,發(fā)展信息服務業(yè)對優(yōu)化產業(yè)結構,轉變經濟發(fā)展方式具有十分重要的意義。近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市信息服務業(yè)以建設“數(shù)字青島”、服務“數(shù)字奧運”為重點,以基礎網絡設施建設和信息資源開發(fā)利用為核心,全面實施信息強市戰(zhàn)略,信息服務業(yè)得到了較快發(fā)展并初具規(guī)模,建成了較完善的網絡基礎設施,信息服務業(yè)在社會各行業(yè)、各領域不斷擴展,極大地促進了經濟社會發(fā)展。截止2008年,我市信息服務業(yè)從業(yè)人員為30119人,本完成信息服務業(yè)營業(yè)收入200億元,實現(xiàn)增加值83億元,實現(xiàn)利潤總額42億元,發(fā)展成效顯著。(一)基礎設施不斷完善。建成了比較先進的信息基礎網絡,通過不斷加大基礎設施投資力度,完善網絡功能建設,延伸網絡覆蓋范圍,光纜總里程達30萬芯公里;按照北京奧組委和國際帆聯(lián)要求建設的WLAN無線網絡滿足了奧帆賽各類人員的無線上網需求,受到廣泛好評。(二)信息資源開發(fā)利用初見成效。以國家試點為契機,建成企業(yè)基礎信息交換平臺,初步建成了面向政府應用的地理信息資源共享平臺;建設完成了國家示范工程“奧帆賽公眾地理信息服務網”。(三)電子政務全國領先。經過多年建設完善,建成了縱向到鎮(zhèn)和社區(qū)、橫向到市屬各單位的全市機關城域網絡系統(tǒng)和“851”電子政務核心技術支撐體系(即:8個平臺、5個中心、1套目錄),初步形成了全市機關統(tǒng)一的電子政務共享基礎平臺,為全市電子政務建設和應用奠定了基礎。(四)電子商務日趨活躍。全市20多家大型超市、商場在全國率先實施網上交易和網上支付業(yè)務,占總數(shù)的42%;通過典型示范與推介,選擇電子商務示范工程,給予政策和項目支持,培育電子商務發(fā)展的良好環(huán)境,推動企業(yè)進行電子商務活動。(五)重點行業(yè)信息化應用突出。金卡工程建設、金融行業(yè)信息化建設取得了重大成果??诎缎畔⒒ㄔO在全國居于領先地位。建成以“青島農經網”和“金農工程”為核心內容的農業(yè)信息服務體系。有線電視數(shù)字化初步探索出具有青島特色的新模式。(六)應用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)效果顯著。主要工業(yè)行業(yè)及大型工業(yè)企業(yè)廣泛應用內部計算機管理系統(tǒng)、計算機輔助設計(CAD)、輔助制造(CAM)和自動控制系統(tǒng),提高了管理水平和生產效率。電子信息應用倍增計劃有力推動了傳統(tǒng)產業(yè)的改造步伐。針對目前的國內外形勢,優(yōu)先發(fā)展信息服務業(yè),積極推進信息技術應用,快速提升信息化水平和充分實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融和,將有利于提高整個產業(yè)對各類要素資源的利用效率,促進全社會要素資源的開發(fā)利用,全面提升企業(yè)的綜合業(yè)務素質。目前,我市信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀同我市經濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應的地方,主要表現(xiàn)在:管理體制不健全,信息資源共享程度低;規(guī)模軟件產業(yè)薄弱,內部產業(yè)鏈構建尚未完成;對信息服務業(yè)的投入不足,人才資源制約依然存在;信息資源開發(fā)利用的相關法律法規(guī)以及融資、稅收、價格政策和市場規(guī)范等法規(guī)不健全;信息服務業(yè)的宣傳力度不足。為此,各區(qū)市政府和有關部門、單位要充分認識發(fā)展信息服務業(yè)的重要性,采取有效措施,加快推進我市信息服務業(yè)做大做強。二、思路和目標(一)總體思路。以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,立足全市經濟可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局,堅持“市場需求主導、政府政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃布局、突出優(yōu)勢特色”的方針,繼續(xù)壯大計算機服務與軟件業(yè),強化和提升信息傳輸業(yè),重點發(fā)展數(shù)字內容業(yè),扶持電子信息設備銷售和租賃業(yè)。積極營造有利于信息服務企業(yè)發(fā)展的環(huán)境,大力促進信息服務業(yè)與其他產業(yè)的融合,加快構筑與我市經濟社會快速發(fā)展相適應的信息服務業(yè)體系,實現(xiàn)信息服務業(yè)的跨越式發(fā)展。(二)戰(zhàn)略目標。以建設“數(shù)字青島”為切入點,全面實施信息強市戰(zhàn)略。以基礎網絡設施建設和信息資源開發(fā)利用為核心,加快信息產業(yè)結構調整,推動信息服務業(yè)發(fā)展。初步建成區(qū)域性信息服務業(yè)中心,北方國際航運中心,區(qū)域性金融、商貿、信息中心,與國際接軌的現(xiàn)代信息服務業(yè)體系逐步形成,產業(yè)規(guī)模迅速擴大,市場競爭力顯著增強,信息服務業(yè)成為我市重要的支柱產業(yè)。到2012年,信息服務業(yè)力爭實現(xiàn)營業(yè)收入360億元,年均增長15%以上,增加值達到105億元,互聯(lián)網用戶數(shù)達到180萬戶。同時,信息服務業(yè)龍頭企業(yè)逐步形成;鼓勵、扶持條件較好的企業(yè)采取聯(lián)合、合資合作、加大投入、拓展新業(yè)務等多種手段發(fā)展壯大;與信息服務業(yè)發(fā)展相適應的信息資源開發(fā)利用體制與環(huán)境基本形成;逐步建立統(tǒng)一的規(guī)范、標準體系和資源開放共享良性機制,分批建成面向政府、企業(yè)和公眾的公益型數(shù)據庫與面向市場的商用型數(shù)據庫,使數(shù)據庫的容量、覆蓋面和更新頻率在全國同等城市中位居前列。三、發(fā)展重點(一)強化和提升信息傳輸服務業(yè)大力發(fā)展基于通信、廣電和衛(wèi)星通信等傳輸業(yè)務的增值服務,推進下一代互聯(lián)網(NGN)、第三代移動通信網(3G)、數(shù)字集群通信網等網絡建設,推動3G網絡環(huán)境下的移動通信與互聯(lián)網融合。積極推動無線局域網(WLAN)和無線城域網絡建設,努力打造“寬帶無線城市”。形成面向各行各業(yè)、進入千家萬戶的具有國際水平的區(qū)域高速公路,建立起覆蓋全市的寬帶化、智能化、個性化的通信網絡。(二)重點發(fā)展數(shù)字內容產業(yè)1.大力開發(fā)利用信息資源。圍繞政府行政管理、公共、行業(yè)、企業(yè)等領域信息化的需求,建設一批達到國內先進水平的區(qū)域性公共信息庫;整合全市的網絡資源和安全認證、容災備份系統(tǒng),建立城市數(shù)據中心,推進地理、人口等基礎數(shù)據庫建設,推動信息服務業(yè)相關行業(yè)共同發(fā)展。建設一批跨部門、跨行業(yè)的綜合性信息應用系統(tǒng),積極引進并扶持本地動漫產業(yè)發(fā)展,向社會各方提供多樣化的信息服務。2.整合建設公共服務平臺。完善信息化綜合便民服務系統(tǒng)開放式信息平臺的功能,擴大服務系統(tǒng)進社區(qū)的覆蓋區(qū)域,擴大使用信息化便民綜合服務系統(tǒng)的服務范圍和服務種類。利用有線電視的網絡覆蓋優(yōu)勢,搭建行業(yè)信息數(shù)據庫,建立涉及政治、經濟、文化等各領域的社會化信息發(fā)布平臺。3.加強地理信息基礎設施建設。豐富和開發(fā)利用地理信息資源,發(fā)展地理信息產業(yè),鼓勵各行業(yè)開展基于地理信息系統(tǒng)的綜合應用。開展基于地理信息的城市宏觀決策、城市建設和經濟發(fā)展等服務。4.繼續(xù)實施財稅增收信息化工程。通過繼續(xù)推動企業(yè)基礎信息共享工作,增加共享部門,擴大應用范圍,強化我市稅源監(jiān)管體系。5.完善“誠信青島”社會信用體系建設。建立各類聯(lián)合征信系統(tǒng),逐步完善各類信用數(shù)據庫,建立統(tǒng)一網絡平臺,實現(xiàn)信用信息的社會共享,保障和促進信息服務業(yè)發(fā)展;加強我市網絡信任體系建設,通過加強身份認證、授權管理、責任認定等技術手段,有效解決電子政務、電子商務及其他信息傳輸與交換中的安全保障問題,營造安全可信的網絡環(huán)境。(三)做大做強信息技術服務與軟件業(yè)1做強信息技術服務業(yè)。提升計算機軟硬件維護與支持和信息技術咨詢服務水平,促進信息工程監(jiān)理、信息系統(tǒng)安全測評和安全服務、數(shù)字認證等工作進展。積極尋求國際合作,爭取國外訂單,發(fā)展信息技術外包服務。開展各類信息服務外包,突出發(fā)展軟件出口與服務外包業(yè)務,推進信息服務外包產業(yè)化,重點開拓日本、韓國市場,突破歐美市場。依托各軟件園區(qū),發(fā)展以應用軟件、嵌入式軟件開發(fā)與服務的信息技術外包(ITO);利用國際通信光纜匯接點的區(qū)位優(yōu)勢,重點發(fā)展以各類呼叫中心(Call Center)、互聯(lián)網數(shù)據中心(IDC)、信息技術支持、IT資訊專業(yè)服務為主的業(yè)務流程外包(BPO),拓展信息服務外包的市場空間,努力打造呼叫服務中心城市,爭創(chuàng)國家信息服務外包基地。2大力推動軟件業(yè)發(fā)展。在操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、基于構件的中間件、開發(fā)工具等方面,逐步形成自主知識產權軟件產品。大力發(fā)展嵌入式軟件和行業(yè)應用軟件,推動軟件技術與傳統(tǒng)產業(yè)相結合,用軟件技術和產品改造傳統(tǒng)產業(yè)。3深入研究我市軟件園區(qū)布局和整合問題。加強統(tǒng)一規(guī)劃,進一步完善公共技術服務支撐體系,重點建設軟件產業(yè)公共技術服務平臺、軟件質量保證體系、軟件工程中心、軟件出口基地和各類專項技術實驗室等。充分發(fā)揮青島軟件園海外服務中心、評測服務中心、培訓服務中心等公共服務機構優(yōu)勢和軟件園公共技術服務平臺資源優(yōu)勢,為全市軟件企業(yè)提供強有力的技術服務支撐;促進共性和關鍵技術的應用與產業(yè)化;積極培育重點骨干企業(yè),打造一批具有自主知識產權的優(yōu)秀軟件品牌。利用我市的地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、科技和人才優(yōu)勢,并充分發(fā)揮工交產業(yè)基礎雄厚、信息家電制造業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢,逐步將青島軟件園建設成為國際一流園區(qū),使其成為軟件成果研發(fā)轉化基地、軟件生產加工基地、軟件人才培養(yǎng)基地、軟件產品出口基地和展示青島軟件產業(yè)形象、進行國際交流的窗口。(四)大力發(fā)展電子商務與現(xiàn)代物流積極推動電子商務發(fā)展,在物流、通信、金融、教育、數(shù)字娛樂、房地產、外貿、旅游等現(xiàn)代服務行業(yè)中推動信息技術應用與普及。到2012年,發(fā)展10家電子商務與現(xiàn)代物流示范企業(yè),形成10家以上經營收入超5000萬元的電子商務服務企業(yè),有效帶動企業(yè)電子商務的發(fā)展,促進重點行業(yè)電子商務的普及,帶動各相關行業(yè)電子商務的應用。1
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