【正文】 民路、桃源路三角地帶，重點引進開發(fā)金昌大廈商場等一批大賣場、超級連鎖店、休閑購物中心等項目，搬遷躍龍街道辦公樓和農(nóng)貿(mào)市場。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，項目位于桃源中路與外環(huán)路節(jié)點，含世貿(mào)中心、高檔寫字樓等項目。統(tǒng)籌規(guī)劃高檔星級賓館，提高我縣商務(wù)會議和度假旅游層次。規(guī)劃建設(shè)條設(shè)施先進、格調(diào)一致、特色鮮明的特色街和步行街。搬遷改造農(nóng)貿(mào)市場、果蔬市場、五金市場、鋼材市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一批專業(yè)特色市場。著力推進農(nóng)改超進程，加大農(nóng)村放心店建設(shè)力度。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。、現(xiàn)代物流項目按照寧波南部現(xiàn)代物流中心定位，規(guī)劃建設(shè)一批依托工業(yè)園區(qū)的基地型物流園區(qū)、依托專業(yè)市場的市場型物流園區(qū)和依托中心城市及周邊城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城市配送型物流園區(qū)，近期重點建設(shè)寧?？h物流中心、強蛟磨盤山碼頭，適時建設(shè)田灣山碼頭。統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前建設(shè)一批場站、倉庫，完善物流配套設(shè)施建設(shè)，近期重點建設(shè)寧海鐵路場站、寧海汽車北站。建立完善的公共物流信息技術(shù)平臺，加快與寧波、浙江物流信息技術(shù)平臺的對接融入，降低物流信息成本。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。、科教文體衛(wèi)項目重點建設(shè)浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院（寧海）機電學(xué)院、正學(xué)中學(xué)、縣第一職業(yè)中學(xué)、縣職教中心擴建、柔石中學(xué)、三省中學(xué)、縣科技創(chuàng)業(yè)中心、科技博物館等科教項目；縣文化藝術(shù)中心、縣圖書館、潘天壽藝術(shù)中心、體育中心、十里紅妝旅游區(qū)等文體項目；縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)療中心、婦保醫(yī)院門診住院大樓、民營醫(yī)院等公共衛(wèi)生項目。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。、信息服務(wù)項目重點建設(shè)電信、移動、網(wǎng)通等公司信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)電子政務(wù)、商務(wù)，社區(qū)信息化，金融現(xiàn)代化支付和管理等領(lǐng)域信息系統(tǒng)應(yīng)用項目。加快全縣數(shù)字電視整體平移項目和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。 鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。、社區(qū)服務(wù)項目重點建設(shè)以街道服務(wù)中心為主干，以社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的多層次、網(wǎng)絡(luò)狀社區(qū)服務(wù)業(yè)體系。加強社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，有序建設(shè)一批老年服務(wù)的老年活動中心、養(yǎng)老院、老年公寓和老年醫(yī)療機構(gòu)。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。七、政策措施（一）建立服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制在商貿(mào)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，調(diào)整成立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負責(zé)人參加的寧?？h服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常設(shè)性服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，建立旅游、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，明確牽頭主管部門，配備專職負責(zé)人和工作人員，具體負責(zé)全縣服務(wù)業(yè)的組織協(xié)調(diào)、信息收集、統(tǒng)計監(jiān)測、政策研究、人才培訓(xùn)等工作。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。加快建立健全行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)協(xié)會服務(wù)功能，切實承擔(dān)政府對企業(yè)的部分管理和協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場保護、行業(yè)自律等方面的作用。進一步完善考核制度，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。（二）加強服務(wù)業(yè)規(guī)劃和統(tǒng)計在《寧海縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，按照“提高起點、超前發(fā)展、優(yōu)化布局、體現(xiàn)特色”的要求，盡快編制或完善現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、商業(yè)網(wǎng)點、房地產(chǎn)等專項規(guī)劃，并在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)和老城區(qū)拆建改造的過程中為服務(wù)業(yè)發(fā)展留有足夠的空間。制定縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，制定行業(yè)發(fā)展鼓勵辦法，明確扶持方向，加大對服務(wù)業(yè)重點項目、大企業(yè)引進等扶持力度。強化資金、人才、土地等生產(chǎn)要素保障，扶持優(yōu)勢服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。切實加強改善統(tǒng)計分析，深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度改革，建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度。探索建立對物流、文化、中介、社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)計制度，做好服務(wù)業(yè)系統(tǒng)性的統(tǒng)計工作。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。（三）推進服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程按照“非禁即入”原則，抓住國家加大對金融、電信、公用事業(yè)等壟斷行業(yè)改革力度的有利時機，加快全縣壟斷行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵民資和外資參與壟斷行業(yè)國有企業(yè)改制。加強對商貿(mào)、流通等服務(wù)企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快審批制度改革，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加快社會誠信體系建設(shè)。積極推進社會事業(yè)中適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營部分的市場化和產(chǎn)業(yè)化進程，堅持分類管理，加快管辦分離，逐步形成自我積累、自我發(fā)展的機制。探索建立合理的投資回報機制，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商力度。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。推進機關(guān)和企事業(yè)單位的后勤服務(wù)由自我服務(wù)向社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵民間投資興辦面向機關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位的后勤服務(wù)。擴大公共交通、會議、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔等社會化服務(wù)的內(nèi)容和范圍。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。（四）多渠道增加服務(wù)業(yè)投入充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和推動作用，由縣級財政每年安排一定數(shù)量的服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，制定分行業(yè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法，吸引更多的社會資金投入服務(wù)領(lǐng)域。大力扶持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進入資本市場，通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、股權(quán)轉(zhuǎn)換等方式籌措資金。引導(dǎo)銀行根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，在獨立審查基礎(chǔ)上，增加對服務(wù)業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)和消費熱點領(lǐng)域的信貸支持。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，主動承接國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引跨國公司、跨國采購中心、國際會展公司、市場中介機構(gòu)等來寧海設(shè)立辦事處或分支機構(gòu)。研究制定我縣服務(wù)業(yè)利用外資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)外資投向急需發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。鼓勵引進先進技術(shù)、管理理念和通用標準，帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。（五）降低服務(wù)業(yè)企業(yè)商務(wù)成本對大型專業(yè)市場、重大商貿(mào)旅游設(shè)施、大型物流企業(yè)、職業(yè)教育設(shè)施及三星級以上賓館用地，按集約用地原則，在符合國家和省有關(guān)規(guī)定的前提下，實行一事一議，適度給予土地出讓金獎勵。屬非經(jīng)營性服務(wù)業(yè)用地，可以按協(xié)議租賃或出讓方式提供土地使用權(quán)；屬經(jīng)營性服務(wù)業(yè)用地，可采取征遷成本價掛牌出讓方式提供土地使用權(quán)。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。進一步放開服務(wù)業(yè)價格，對競爭性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品價格實行市場調(diào)節(jié)；對少數(shù)實行政府定價和指導(dǎo)價的服務(wù)產(chǎn)品，逐步完善價格形成機制。強化市場監(jiān)管力度，由相關(guān)政府部門定期公布服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量情況。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂。（六）加大人才引進和培養(yǎng)力度落實人才強縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才管理體制，實行與引進科技人才相同的激勵政策，引進國內(nèi)外優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，建立多元化的分配激勵機制。結(jié)合農(nóng)民轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力進入服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。積極與浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、寧波萬里學(xué)院等省內(nèi)外大專院校建立合作關(guān)系，聯(lián)合培養(yǎng)服務(wù)業(yè)緊缺人才和專業(yè)人才。加強崗位技能培訓(xùn)，全面推進職業(yè)資格認證制度。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)?。（七）擴大服務(wù)業(yè)對外合作開放實施“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國際服務(wù)貿(mào)易，鼓勵企業(yè)和專業(yè)市場在境外設(shè)立研發(fā)和銷售機構(gòu)，支持和引導(dǎo)企業(yè)承接國際資產(chǎn)外包和商業(yè)加工外包業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮我縣服務(wù)業(yè)的特色和優(yōu)勢，積極參與長三角區(qū)域合作，逐步實現(xiàn)與寧波、上海、杭州等長三角主要城市的產(chǎn)業(yè)互補、市場互通、信息共享，不斷提升我縣服務(wù)業(yè)的區(qū)域競爭力。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。寧?？h“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃表單位：萬元序號項目名稱項目性質(zhì)建設(shè)時間建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容項目總投資（萬元）責(zé)任單位一、現(xiàn)代物流建設(shè)工程寧海物流中心新建－占地畝，含倉儲配送、公鐵貨運、集裝箱基地等縣資產(chǎn)經(jīng)營公司寧海鐵路場站新建－占地畝，火車場站平方米，配套設(shè)施建設(shè)縣鐵路指揮部強蛟磨盤山碼頭新建－噸級綜合碼頭縣交通局田灣山碼頭新建－綜合碼頭縣交通局寧海汽車客運中心站新建－占地畝，設(shè)計能力萬人次日縣交通局小計二、生態(tài)休閑開發(fā)工程寧海灣旅游度假區(qū)新建－強蛟半島、強蛟島群、大佳何海濱、度假基地，平方公里縣旅游局、強蛟鎮(zhèn)寧海溫泉旅游區(qū)（三期）新建－濱水溫泉、階梯溫泉、庭院溫泉、三期綜合樓建設(shè)縣旅游局、深甽鎮(zhèn)東海云頂旅游區(qū)新建－觀光、休閑縣旅游局、縣農(nóng)林局雁蒼山旅游區(qū)新建－鳧溪生態(tài)帶改造和觀光項目縣旅游局、梅林街道天河休閑度假中心新建－白溪水庫下游休閑度假縣旅游局前童古鎮(zhèn)旅游區(qū)改、擴建－保護修整前童古村，開發(fā)前童鎮(zhèn)區(qū)的特色旅游配套項目縣旅游局、前童鎮(zhèn)胡陳港旅游休閑區(qū)新建－在胡陳港沿岸建設(shè)休閑度假區(qū)、休閑度假農(nóng)莊、水上樂園等縣旅游局 相關(guān)鎮(zhèn)野鶴湫風(fēng)景旅游區(qū)續(xù)建旅游區(qū)改造縣旅游局小計三、現(xiàn)代商貿(mào)建設(shè)工程現(xiàn)代商業(yè)核心區(qū)躍龍街道辦公樓及派出所、幼兒園搬遷新建－搬遷躍龍街道辦公樓及派出所、幼兒園，規(guī)劃建設(shè)集購物、餐飲、休閑等功能為一體的商業(yè)核心區(qū)縣級有關(guān)部門縣經(jīng)貿(mào)局農(nóng)貿(mào)市場搬遷改造新建－寧海一流的的融購物、休閑的中高檔商場，建筑面積萬平方米縣供銷聯(lián)社縣經(jīng)貿(mào)局龍珠大廈商場新建－大型超市建筑面積萬平方米縣經(jīng)貿(mào)局金昌大廈商場新建－大賣場建筑面積萬平方米縣經(jīng)貿(mào)局如意地塊商場新建－規(guī)劃設(shè)計中，其中商場建筑面積約萬平方米縣土地儲備中心、縣經(jīng)貿(mào)局現(xiàn)代商務(wù)中心新建－位于以桃源中路與外環(huán)路節(jié)點，建設(shè)集世貿(mào)中心、高檔寫字樓為一體的現(xiàn)代商務(wù)中心縣經(jīng)貿(mào)局高檔星級賓館新建－集住宿、餐飲、會議、購物、娛樂等為一體的綜合性建筑群，總建筑面積達萬平方米縣經(jīng)貿(mào)局專業(yè)市場遷建－果蔬、紅楓、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等遷建縣經(jīng)貿(mào)局農(nóng)村放心店工程新建－“百鎮(zhèn)千村”連鎖超市工程和農(nóng)村配送中心建設(shè)縣經(jīng)貿(mào)局、市工商局寧海分局鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道小計四、科教文衛(wèi)體工程縣行政中心新建－占地畝，其中廣場畝，建筑面積萬平方米縣級機關(guān)事務(wù)管理局縣委黨校(行政學(xué)院)遷建－占地畝，建筑面積平方米縣委黨校浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院（寧海）機電學(xué)院新建－占地畝，學(xué)生數(shù)人，建筑面積平方米縣供銷聯(lián)社縣第一職業(yè)中學(xué)遷建－建筑面積萬平方米，班縣教育局正學(xué)中學(xué)新建－建筑面積萬平方米，班縣教育局縣技工學(xué)校遷建遷建－建筑面積萬平方米縣教育局職教中心擴建擴建－建筑面積萬平方米縣教育局三省中學(xué)遷建－建筑面積萬平方米，班縣教育局柔石中學(xué)遷建－建筑面積萬平方米縣教育局中小學(xué)改擴建工程改、擴建－建筑面積萬平方米縣教育局縣科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心新建－畝，建筑面積平方米縣科技局科技博物館新建－建筑面積平方米縣科協(xié)、縣文廣新聞出版局十里紅妝旅游區(qū)新建－占地畝縣旅游局文化中心（含文化館、劇院）新建－占地畝，建筑面積平方米縣文廣新聞出版局縣圖書館新建－建筑面積平方米縣文廣新聞出版局潘天壽藝術(shù)中心改建建筑面積平方米縣文聯(lián)縣醫(yī)療中心（含 急救中心）新建－建筑面積平方米縣衛(wèi)生局公共衛(wèi)生服務(wù)中心新建－建筑面積 平方米，含疾控中心，衛(wèi)生監(jiān)督所縣衛(wèi)生局縣婦保院門診住院大樓擴建－建筑面積平方米縣衛(wèi)生局縣中醫(yī)院門診住院大樓擴建－建筑面積平方米縣衛(wèi)生局民營醫(yī)院新建－床位床，建筑面積平方米縣衛(wèi)生局深甽精神病?？漆t(yī)院新建－建筑面積平方米，床縣衛(wèi)生局橋頭胡傷骨科醫(yī)院新建－床位床,占地畝縣衛(wèi)生局鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造及標準化建設(shè)新、改、擴建－改造危房萬平方米、標準化建設(shè)縣衛(wèi)生局寧海縣體育中心新建－規(guī)劃用地畝（一場二館）縣體育局機動車駕駛考訓(xùn)中心新建－占地畝，建筑萬平方米縣公安局小計五、社區(qū)服務(wù)工程城區(qū)社區(qū)服務(wù)站改、擴建－建設(shè)城區(qū)社區(qū)扶貧幫困、就業(yè)培訓(xùn)、治安維護等服務(wù)站各街道社區(qū)服務(wù)平臺改建－完善縣社區(qū)服務(wù)中心平臺的建設(shè)縣社區(qū)服務(wù)中心農(nóng)村社區(qū)改建－建設(shè)城鎮(zhèn)的社區(qū)服務(wù)站各鎮(zhèn)鄉(xiāng)老年服務(wù)活動中心新建－建設(shè)老年護理、娛樂、體育、教育等為服務(wù)內(nèi)容的老年活動中心縣民政局小計六、信息服務(wù)工程寧海信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程新建－包括電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通、廣電等各大公司信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各公司縣廣播電視臺寧海信息系統(tǒng)應(yīng)用工程改、擴建－建設(shè)電子政務(wù)縣信息中心－金融現(xiàn)代化支付和管理等重點領(lǐng)域服務(wù)工程各銀行機構(gòu)數(shù)字電視平臺建設(shè)新建－加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)改造升級，加強數(shù)字化建設(shè)縣廣播電視臺農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺新建－建立寧海農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫資源和農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)應(yīng)用軟件，對村級經(jīng)濟運行、市場信息、質(zhì)量安全跟蹤進行監(jiān)測和信息化管理縣農(nóng)林局小計總 計