【正文】 移民申述群力縣各級黨委、政府、人大、政協(xié)和移民相關(guān)單位均非常重視移民信訪工作。按照新的《信訪條例》規(guī)定及時做好移民上訪接待和解決受理工作。 申訴渠道移民申訴渠道主要有五條：一是地方黨委、政府及移民管理機(jī)構(gòu)；二是司法機(jī)關(guān)；三是新聞媒體；四是監(jiān)理單位。 申訴的主要內(nèi)容和解決處理情況根據(jù)群力縣信訪局統(tǒng)計資料，2106年共有13次移民集中上訪，總?cè)藬?shù)為48人，移民申訴的主要內(nèi)容分類如下：a）第一類為政策性問題。移民承包五荒地合同，承包款已經(jīng)交齊，現(xiàn)由于建設(shè)水庫緣故需解除合同，認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，要求按農(nóng)用地區(qū)片地價補償。b）淹地不淹房情況下，移民群眾要求按國家有關(guān)政策對房屋及附屬物予以補償。c）要求（包含新生兒在內(nèi)）對屯內(nèi)淹沒土地中的機(jī)動地補償款平分。d）村里的機(jī)動地歸集體所有，新生兒得不到分配。據(jù)調(diào)查了解，對于移民申訴的上述問題，群力縣政府及移民辦公室均針對此問題作了大量的宣傳解釋工作。五荒地問題已經(jīng)解決，其他問題有關(guān)單位正在積極協(xié)調(diào)；從移民辦了解到，對符合政策、群眾要求合理、地方能夠解決的問題，正在抓緊組織實施或已解決；對不符合政策、移民誤解引起的抱怨，移民工作人員在調(diào)查核準(zhǔn)后，已做了耐心解釋。 問題與建議搞好移民信訪工作，群力縣制定了嚴(yán)格的信訪接待制度和接待程序，投入了很多人力并作了大量工作。但從調(diào)查結(jié)果看，移民對信訪接待工作的滿意度并不高。相當(dāng)一部分移民對申訴問題的解決程度不滿意，一是由于移民提出的多數(shù)要求不符合有關(guān)政策規(guī)定；二是由于個別移民自身法制觀念淡漠、思想素質(zhì)較低，對個別問題反復(fù)糾纏，提出一些不合理要求，一定程度上加大了移民信訪接待工作的難度。為此，建議移民機(jī)構(gòu)和政府部門加強(qiáng)對移民的法制教育，將移民工作納入法制軌道，依法移民；組織好對移民安置政策的宣講，加大宣傳工作的范圍和力度，歸納總結(jié)共性問題，將其作為宣傳、解釋工作的重點，必要時舉行聽證會，并將聽證結(jié)果通過新聞媒體反復(fù)進(jìn)行宣講；落實好信訪責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)、解決熱點問題，疏導(dǎo)移民抱怨情緒。 移民社會適應(yīng)性調(diào)整情況對于生產(chǎn)安置的樣本村屯，移民群眾的社會適應(yīng)性情況較好，但存在一部分樣本戶由于耕地減少還未適應(yīng)，情緒不穩(wěn)定。對于搬遷安置的樣本村屯，移民的房屋已經(jīng)被拆除，移民基本搬遷至群力縣城或附近，對于失去耕地的移民群眾由于沒有一技之長，在縣城內(nèi)工作難找，部分移民處于吃老本情況，較難融入城鎮(zhèn)生活中。通過以上樣本戶意愿分析，建議群力水庫工程征地移民安置機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策宣傳，充分考慮移民的各方面需求，尊重移民意愿，保障移民的合法權(quán)益，保障搬遷安置的順利進(jìn)行。附表1 建設(shè)征地移民樣本戶搬遷前家庭經(jīng)濟(jì)收入情況表 單位：元序號村莊戶主人口工資性純收入家庭經(jīng)營性純收入財產(chǎn)性純收入轉(zhuǎn)移性純收入戶均純收入食品支出衣著支出居住支出家庭設(shè)備、用品及服務(wù)支出交通通信支出文教娛樂用品及服務(wù)支出醫(yī)療保險支出其他商品及服務(wù)支出戶均支出1群力村孫國平73500090000　250012750030003000　30003000800030003000260002王憲章62500020000　10004600020003000　200010003000　　110003于雷94000022000　12006320030004500　5000200035002000　200004孫兆奎62500018000　10004400020002500　2000100040001000　125005劉佰清72500018000　10004400020002000　2000100030001000　110006閆洪玉72500015000　10004100020002000　2000150050001000　135007唐忠樹22000018000　12003920020001500　1500600　1000100076008朱志林1025000180000　200020700050005000　60003000800030005000350009谷曉波7　220000　300022300050005000　300020008000200050003000010畢思彬62000018000　10003900020002500　2000150060001000　1500011劉鳳龍62000010000　50003500020002000　3000150050001000　1450012朱志國31000033000　5004350020003000　2000100050001000　1400013于波32500010000　7003570020002000　20001500　100015001000014朱志江3　50000　10005100020002000　3000150050001000　1450015孫兆民52500012000　15003850020002000　20001500　1000　850016朱財2　8000　　800020001000　　1000　5001000550017古希賢250007000　1200132001500500　1000500　500　400018宋立福3200050000　20005400020002000　10005003000500　900019王立春3　70000　20007200030002000　30001000　100010001100020古如學(xué)32500010000　1000360002000200090001000500200050010001800021古英賢4　100000　200010200030003000　300020002000300030001900022吳桐龍3　60000　20006200020002000　150010003500100020001300023田富貴3　50000　15005150020003000　1000100035001000　1150024宋哲艷2500010000　7001570020001000　10001000　1000　600025王洪軍64000035000　10007600030004000　200015005000150020001900026趙福江54000030000　15007150030003000　200020006000200040002200027喬成42000020000　10004100020002000　20001000　500020001400028由寶玉6　45000　15004650020003000　200010005000200020001700029古國賢43000020000　10005100030003000　10001500　100015001100030孟文有1　40000　20004200020002000　20001000　100020001000031谷明柱3250005000　5003050020002000　1000100035001000　10500附表2 建設(shè)征地移民樣本戶搬遷前家庭經(jīng)濟(jì)收入情況表 單位：元序號村莊戶主人口工資性純收入家庭經(jīng)營性純收入財產(chǎn)性純收入轉(zhuǎn)移性純收入戶均純收入食品支出衣著支出居住支出家庭設(shè)備、用品及服務(wù)支出交通通信支出文教娛樂用品及服務(wù)支出醫(yī)療保險支出其他商品及服務(wù)支出戶均支出32群力村黃萬波32600010000　5003650020002000　2000100020001000　1000033李萬和3250005000　5003050020002000　20001000　10001000900034馬廣田5650006000　5007150030003000　200015003000100020001550035孫天云4　60000　10006100020003000　300015005000100020001750036王峰6300006000　10003700020003000　200015005000100020001650037李松森4500006000　5005650020004000　20002000　100020001300038孫長平520000100000　150012150030003000　300030006000100020002100039楊清杰62000080000　150010150030003000　300030005000100020002000040黃萬和56000050000　150011150030003000　300025008000150030002400041孫曉光3　35000　10003600020002000　200010005000100010001400042李萬江42500040000　15006650030003000　200020005000100020001800043胡金和3300003000　5003350030002000　100020005000100010001500044劉國全3　12000　9000210005001800　1000500　5000　880045孫國勝4100004500　500150005001000　300300500300　290046趙申71000080000　25009250010003500500030001000200050010001700047馬延吉4　50000　15005150010002000　1000500100010001000750048王文路7　60000　150007500010002500　1000100020001000　850049馬樹春21000030000　　4000020002000　20001500　200010001050050馬艷龍3500070000　30007800030003000　30001000