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正文內(nèi)容

水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范-資料下載頁

2025-01-02 09:16本頁面
  

【正文】 ? 滿足施工圖設(shè)計深度要求的地形測量資料及地質(zhì)勘察資料。 ? 設(shè)計要求 ? 1 根據(jù)審批的可行性研究報告,按照相關(guān)行業(yè)相應(yīng)的設(shè)計深度要求,進行必要的地質(zhì)和測量工作,完成各單項工程施工圖設(shè)計。 ? 2 必要時,根據(jù)施工圖設(shè)計的工程量,按行業(yè)規(guī)定編制施工圖預(yù)算。 ? 設(shè)計成果 ? 電信、廣播電視工程施工設(shè)計圖紙、施工圖預(yù)算等。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 一 般 規(guī) 定 ? 企業(yè)是指依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等,經(jīng)各級工商行政管理機關(guān)登記注冊,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,并通過年檢的公司或非公司制經(jīng)濟組織。根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定,按規(guī)模分類,企業(yè)可劃分為大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)等三類,按行業(yè)分類,企業(yè)可劃分為工業(yè)企業(yè)(采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))、建筑企業(yè)、交通運輸企業(yè)、倉儲和郵政企業(yè)、批發(fā)和零售企業(yè)、住宿和餐飲企業(yè)等六類。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。納入水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計范圍的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)是依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)和縣級以上地方各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)核準登記或備案,具備法人條件的事業(yè)單位。 ? 交通、水利、電力、電信、廣播電視等已納入專業(yè)項目遷建規(guī)劃或城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施遷建規(guī)劃的企業(yè)事業(yè)單位,不納入企業(yè)事業(yè)單位淹沒處理規(guī)劃范圍。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 企業(yè)事業(yè)單位淹沒處理規(guī)劃的內(nèi)容包括資料收集、方案擬定、補償費用計算、遷建企業(yè)事業(yè)單位新址選擇和規(guī)劃設(shè)計等。對于非工業(yè)企業(yè)和注冊資金在 100萬元以下的工業(yè)企業(yè),可以簡化處理。對個體工商戶可不進行具體的規(guī)劃設(shè)計,只統(tǒng)一計算補償費用。 ? 企業(yè)事業(yè)單位的淹沒處理一般分為遷建、貨幣補償、防護等方案。企業(yè)事業(yè)單位防護工程設(shè)計按本標準防護工程的相關(guān)規(guī)定進行。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 企業(yè)事業(yè)單位淹沒處理規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則: ? 1 企業(yè)事業(yè)單位淹沒處理方案應(yīng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的原則,根據(jù)淹沒影響程度,在征求地方人民政府、主管部門和企業(yè)事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上進行統(tǒng)籌規(guī)劃。 ? 2 有防護條件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)采取防護工程措施;不能防護的,除礦業(yè)等喪失生產(chǎn)經(jīng)營所需的資源、不具備遷建條件的企業(yè)事業(yè)單位以外,原則上應(yīng)按照遷建方案計算補償費用。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 3 需要遷建的企業(yè)事業(yè)單位,可以結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行統(tǒng)籌規(guī)劃和遷建。按原規(guī)模和原標準建設(shè)所需要的費用,按照重置價格,經(jīng)核定后列為水電工程補償費用;擴大規(guī)模、提高標準需要增加的費用,由企事業(yè)單位自行解決。對于不需復(fù)建或難以復(fù)建的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)淹沒影響的具體情況,給予合理補償。對于調(diào)查時生產(chǎn)規(guī)模和環(huán)保與安全設(shè)施等不符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策的“六小企業(yè)”(小煤礦、小煉油、小水泥、小玻璃、小火電、小煉鋼),宜按現(xiàn)狀適當(dāng)計算補償費用。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 4 企業(yè)事業(yè)單位的淹沒處理規(guī)劃,應(yīng)與城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃、移民居民點規(guī)劃、庫周交通、電信、電力等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 ? 5 受淹企業(yè)需要改組、改制、合并、分立、破產(chǎn)的,應(yīng)由地方人民政府和企業(yè)依法進行,并應(yīng)履行有關(guān)程序。 ? 6 企業(yè)事業(yè)單位員工的安置和安置費用由原企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)。 ? 7 淹沒企業(yè)事業(yè)單位或承擔(dān)企業(yè)事業(yè)單位遷建任務(wù)的單位是企業(yè)事業(yè)單位遷建的項目法人,應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,自行承擔(dān)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,按時完成企業(yè)事業(yè)單位遷建任務(wù)。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 企業(yè)事業(yè)單位遷建規(guī)劃設(shè)計 ? 企業(yè)事業(yè)單位遷建是指企業(yè)事業(yè)單位按原規(guī)模原標準重新選址建設(shè),恢復(fù)原有生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)原有產(chǎn)品。全部受淹的企業(yè)事業(yè)單位需要遷建的,應(yīng)優(yōu)先考慮就近遷建。部分受淹的企業(yè)事業(yè)單位需要遷建的,根據(jù)淹沒影響程度和周圍環(huán)境條件,確定是局部后靠遷建還是易地遷建。原在受淹城鎮(zhèn)之內(nèi)需要遷建的企業(yè)事業(yè)單位,除污染嚴重的廠礦外,原則上應(yīng)隨城鎮(zhèn)遷建,其具體遷建位置在城鎮(zhèn)規(guī)劃中統(tǒng)一考慮。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 獨立企業(yè)事業(yè)單位遷建新址的要求:P56 ? 企業(yè)事業(yè)單位遷建補償費用計算:P56~57 W 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 企業(yè)事業(yè)單位的貨幣補償 ? 貨幣補償是指企業(yè)事業(yè)單位不需要、不批準或難以遷建,根據(jù)淹沒影響的具體情況,給予貨幣補償。對于資源型企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn) 2年以上或連續(xù) 2年未通過工商稅務(wù)部門年檢的企業(yè)、不符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),宜采用貨幣補償方案。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 企業(yè)事業(yè)單位貨幣補償費用計算 P58~59 W ? 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 企業(yè)事業(yè)單位補償評估 ? 企業(yè)事業(yè)單位淹沒處理補償費用的計算,既可以采用由移民安置規(guī)劃編制單位會同企業(yè)事業(yè)單位主管部門和項目法人聯(lián)合對企業(yè)資產(chǎn)進行現(xiàn)場核查和類比分析計算的方式,也可以采用對企業(yè)事業(yè)單位進行淹沒處理補償評估的方式。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 補償評估由移民安置規(guī)劃編制單位自行承擔(dān)或由移民安置規(guī)劃編制單位委托評估機構(gòu)進行。補償評估應(yīng)由移民安置規(guī)劃編制單位負責(zé)技術(shù)歸口。由移民安置規(guī)劃編制單位以外的中介機構(gòu)進行補償評估的,其評估結(jié)果應(yīng)通過移民安置規(guī)劃編制單位的確認。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 補償評估實物資產(chǎn)核查的基準日應(yīng)采用庫區(qū)停建令下達時間,補償評估的價格水平年應(yīng)與主體工程保持一致。 ? 補償評估的對象指受淹企業(yè)事業(yè)單位所有的或依法長期占用的實物形態(tài)的受淹資產(chǎn),包括受淹的設(shè)施、設(shè)備、具有實物形態(tài)的流動資產(chǎn)、遷建企事業(yè)單位的停產(chǎn)停工損失,大型專業(yè)主廠房等。淘汰廢置的資產(chǎn)、運輸工具,以及土地、礦產(chǎn)資源、無形資產(chǎn)等不予評估。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 補償評估應(yīng)以水庫淹沒調(diào)查的實物指標為基礎(chǔ),對受淹資產(chǎn)的性質(zhì)、性能、特征進行現(xiàn)場勘查、鑒定;對受淹資產(chǎn)進行評定,運用重置成本等評估方法估算其價格和有關(guān)費用;將評估的初步成果向企業(yè)事業(yè)單位主管部門和移民安置規(guī)劃編制單位作出說明,征求意見;提交評估成果。評估成果要經(jīng)過確認,如不符合質(zhì)量要求,應(yīng)復(fù)勘、復(fù)評。 ? 項目法人和企業(yè)事業(yè)單位達成的有關(guān)協(xié)議也可作為企業(yè)事業(yè)單位補償費用計算的依據(jù)。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 各階段的設(shè)計深度要求 ? 預(yù)可行性研究報告階段 ? 1 收集有關(guān)資料,包括職工人數(shù)、占地面積、主要產(chǎn)品、固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)凈值、利潤和稅收情況等。 ? 2 對于重要的大中型企業(yè)事業(yè)單位,或?qū)λ槐容^具有制約作用的企業(yè)事業(yè)單位,由移民安置規(guī)劃編制單位初步擬定企業(yè)事業(yè)單位處理方案,地方人民政府和企業(yè)事業(yè)單位配合。 ? 3 計算企業(yè)事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施費用和房屋補償費,對于企業(yè)事業(yè)單位的其他補償費,可按固定資產(chǎn)的一定比例,分行業(yè)分別進行估算。 ? 4 編制企業(yè)事業(yè)單位淹沒處理篇章報告。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 可行性研究報告階段 ? 1 由地方人民政府行業(yè)主管部門書面提供企業(yè)事業(yè)單位的基本情況資料,包括職工人數(shù)、占地面積、主要產(chǎn)品、固定資產(chǎn)原值,固定資產(chǎn)凈值、利潤和稅收情況等。 ? 2 參照附錄 A的要求,由企業(yè)事業(yè)單位書面提供企業(yè)事業(yè)單位的各種資產(chǎn)的詳細清單。 ? 3 移民安置規(guī)劃編制單位會同行業(yè)主管部門對重要企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)資料進行現(xiàn)場核實。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 4 對大中型企業(yè)事業(yè)單位和重要企業(yè)事業(yè)單位按 ~ 補償費用,其他企業(yè)事業(yè)單位參照計算。 ? 5 由移民安置規(guī)劃編制單位會同地方人民政府和企業(yè)事業(yè)單位提出企業(yè)事業(yè)單位處理方案,選擇大中型遷建企業(yè)事業(yè)單位的新址。 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 6 對選定的獨立遷建的大型企業(yè)遷建新址測量 1:1000或 1:2023地形圖,開展必要的地質(zhì)工作,進行平面布置,計算基礎(chǔ)設(shè)施工程量和費用。 ? 7 編制企業(yè)事業(yè)單位淹沒處理篇章報告,對淹沒影響企業(yè)事業(yè)單位較多或涉及大型企業(yè)事業(yè)單位和重要企業(yè)事業(yè)單位的水電工程編寫企業(yè)事業(yè)單位淹沒處理規(guī)劃專題報告,報水電行業(yè)主管部門審批。可行性研究報告階段企業(yè)事業(yè)單位淹沒處理規(guī)劃專題報告應(yīng)包括以下內(nèi)容: P61~62 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 ? 移民安置實施階段 ? 對設(shè)計方案發(fā)生變更的企業(yè)進行復(fù)核。 文 物 古 跡 ? 建設(shè)征地影響的縣級以上的文物古跡,應(yīng)當(dāng)查清分布,確認保護價值,堅持保護為主、搶救第一的方針,實行重點保護、重點發(fā)掘。 ? 預(yù)可行性研究報告階段,可根據(jù)收集的建設(shè)征地范圍內(nèi)的文物古跡資料,估列補償費用。 ? 可行性研究報告階段,應(yīng)由項目法人委托有資質(zhì)的文物考古部門進行調(diào)查,對必須保護的文物古跡,應(yīng)根據(jù)其重要性和影響程度,提出搬遷、發(fā)掘、防護或其他保護措施,并進行費用計算。 ? 實施階段,應(yīng)由文物主管部門根據(jù)上階段審定的發(fā)掘、保護規(guī)劃進行實施。 其他項目 ? 壓覆礦產(chǎn)資源 ? 預(yù)可行性研究報告階段應(yīng)通過收集資料了解水電工程建設(shè)征地壓覆的重要礦產(chǎn)資源情況,提出初步處理方案;可行性研究報告階段,應(yīng)由項目法人委托有資質(zhì)的單位編制水電工程建設(shè)征地壓覆礦產(chǎn)資源的評估報告,并通過省級主管部門的審批。對已開采的壓覆礦產(chǎn)資源應(yīng)編制礦產(chǎn)權(quán)使用價款的評估報告,并通過省級主管部門的審批,根據(jù)審批意見提出處理措施,計列補償費用。 其他項目 ? 軍事設(shè)施、測量永久標志、氣象站 ? 預(yù)可行性研究報告階段應(yīng)通過收集資料了解水電工程建設(shè)征地影響的軍事設(shè)施、測量永久標志、氣象站情況,提出初步處理方案;可行性研究報告階段,應(yīng)由權(quán)屬單位(或主管部門)根據(jù)原規(guī)模、原標準或者恢復(fù)原功能的原則提出初步設(shè)計報告,由建設(shè)征地移民安置規(guī)劃編制單位進行復(fù)核后計列補償費用。 環(huán)境保護 W 一 般 規(guī) 定 ? 水電工程移民專業(yè)項目均應(yīng)進行環(huán)境影響預(yù)測和評價,并提出減免不利影響的對策和措施。 ? 環(huán)境影響預(yù)測和評價的內(nèi)容包括水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水土流失、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等。針對專業(yè)項目的特點從中選取一個或幾個重要影響因素進行預(yù)測和評價。 ? 環(huán)境影響預(yù)測和評價的方法參照環(huán)境影響評價導(dǎo)則和相關(guān)專業(yè)項目的環(huán)境影響評價導(dǎo)則執(zhí)行 。 環(huán)境保護 設(shè) 計 標 準 ? 環(huán)境影響評價應(yīng)采用環(huán)境影響評價導(dǎo)則和相關(guān)行業(yè)的環(huán)境影響評價規(guī)范。 ? 環(huán)境保護設(shè)計應(yīng)采用公路等相關(guān)行業(yè)的環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范。 10 、環(huán)境保護 預(yù)可行性研究報告階段 ? 交通運輸工程 ? 1 環(huán)境影響預(yù)測和評價 ? 2 環(huán)境保護措施 ? 3 費用估算 ? 根據(jù)工程占地面積和線路長度,采用類比法估算費用。 10 、環(huán)境保護 ? 水利工程、防護工程 ? 初步分析工程可能帶來的環(huán)境影響,分析水土流失危害,并提出減免不利影響的措施要求;采用類比法進行費用估算。 ? 電力工程、通信工程 ? 初步分析工程可能帶來的水土流失影響,并提出水土保持措施要求;采用類比法進行費用估算。 ? 企業(yè)事業(yè)單位 ? 對遷建企業(yè)事業(yè)單位進行分類和調(diào)查。一般劃分為污染型單位和非污染型單位。對污染型企業(yè)進行污染源的初步調(diào)查和分析。 10 、環(huán)境保護 可行性研究報告階段 ? 交通運輸工程 ? 1 環(huán)境影響預(yù)測和評價 ? 2 環(huán)境保護措施 ? 3 費用概算 ? 根據(jù)典型設(shè)計的工程量,推算環(huán)境保護措施工程量,依據(jù)相關(guān)定額進行費用概算。 10 、環(huán)境保護 ? 水利工程、防護工程 ? 1 環(huán)境影響預(yù)測和評價 ?
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